Решение № 2-1043/2017 2-1043/2017~М-982/2017 М-982/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1043/2017

Дело № 2-1043/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 24 октября 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Градостроительство и землеустройство» г. Осинники, Администрации Осинниковского городского округа о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Градостроительство и землеустройство» г.Осинники о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что в соответствии с договором дарения дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ. он является собственником кирпичного жилого дома, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он самовольно произвел перепланировку в данном жилом доме, а именно: произвел возведение крыльца, убрал межкомнатную перегородку. Поскольку произведенная им перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также с учетом того, что переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, не создают угрозу их жизни и здоровью, просит сохранить кирпичный жилой дом по вышеуказанному адресу в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что он является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он произвел в данном жилом доме перепланировку, заключающуюся в возведении крыльца к дому и демонтаже перегородки в холодной комнате, из которой он сделал жилую теплую комнату. О том, что надо брать разрешение на проведение перепланировки в соответствующих органах, он не знал.

Представитель ответчика – МУП «Градостроительство и землеустройство» г.Осинники в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковые требования, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.24-25).

Представитель соответчика - Администрации Осинниковского городского округа, привлеченный к участию в дело по инициативе суда, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.57).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ, правоустанавливающие документы на данное жилье, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя ( в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник такого жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что в соответствии с договором дарения дома (части дома) реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенным государственным нотариусом Осинниковской государственной нотариальной конторы, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Бюро технической инвентаризации г.Осинники рег.№, истец ФИО1 является собственником жилого дома, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.6).

В п.6 ст.33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определено, что данный Закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (с ДД.ММ.ГГГГ). До этого момента сделки с недвижимостью регистрировались в бюро технической инвентаризации (БТИ).

Вышеуказанный договор нотариально заверен, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в БТИ г.Осинники, в соответствии с порядком, действовавшим в то время, соответственно ФИО1 стал собственником жилого дома с момента регистрации договора в БТИ.

Распоряжением администрации г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5. передан в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ, истцу выдано соответствующее свидетельство (л.д.61-64- свидетельство о праве собственности на землю).

На момент предоставления ФИО1 земельного участка действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 1 данного Постановления № была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, ФИО1. имеет право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку (л.д.59).

С момента приобретения дома в собственность истец вместе с членами своей семьи проживает в данном жилом доме и является в нем зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями домовой книги (л.д.8-9) и паспортными данными истца (л.д.26-27).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец самовольно, без соответствующего разрешения, произвел в спорном жилом доме перепланировку, а именно произвел возведение крыльца и демонтаж межкомнатной перегородки, в результате чего изменились общая и жилая площади дома. В справке ГП КО «Центр технической инвентаризации» Филиал № 14 БТИ г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. в примечании указано, что площади изменились за счет самовольной перепланировки, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. Переоборудована холодная пристройка в жилую пристройку. Строения самовольно возведенные: сарай, гараж, летняя кухня, баня, сарай. Ранее адрес <адрес> № (л.д.12).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кузбассэкспертстрой», выполненные работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам; не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм. Выполненные работы по реконструкции жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Объект в целом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и может быть принят в эксплуатацию (л.д.28-54). У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении, в связи с чем данное заключение суд принимает в качества доказательства по делу.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в спорном жилом доме, принадлежащем истцу на праве собственности, была произведена перепланировка без соответствующего разрешения, то есть самовольно.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку работы по перепланированию произведены без нарушения действующих санитарных, строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья /подпись/

Верно. Судья Ю.К. Мартынова