Решение № 12-2/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 12-2/2024

Дело № 12-2/2024

УИД №34МS0027-01-2021-003004-18


Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2024 года станица Клетская Волгоградской области

<адрес>

Судья Клетского районного суда Волгоградской области Макарова Е.В., рассмотрев жалобу Комитета юстиции Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области ФИО1 № 15-23-4/2024 от 05.02.2024 вынесенное по заявлению Комитета юстиции Волгоградской области о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области №5-23-340/2021 от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении З.А.Г. по ч. 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 по Клетскому судебному району Волгоградской области от 16 ноября 2021 года З.А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, подлежащим уплате на счет Комитета юстиции Волгоградской области.

01 февраля 2024 года Комитет юстиции Волгоградской области обратился с заявлением в суд о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 23 по Клетскому судебному району Волгоградской области от 16 ноября 2021 года о назначении административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 по Клетскому судебному району Волгоградской области от 05 февраля 2023 года, в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отказано.

В жалобе, поданной в Клетский районный суд, Комитет юстиции Волгоградской области ставит вопрос об отмене вышеуказанного судебного акта и прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 23 по Клетскому судебному району Волгоградской области от 16 ноября 2021 года.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 23 по Клетскому судебному району Волгоградской области от 16 ноября 2021 года З.А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление мирового судьи от 16 ноября 2021 года вступило в законную силу 07 декабря 2021 года (л.д. 25).

Согласно сопроводительному листу, постановление мирового судьи от 16 ноября 2021 года в отношении З.А.Г. было направлено на исполнение в отдел судебных приставов по Серафимовичскому и Клетскому районам УФССП по Волгоградской области (л.д. 26). 04.03.2022 возбуждено исполнительное производство (л.д. 29-30), 17.10.2022 исполнено частично на сумму 7,44 рубля, 30.10.2023 частично исполнено на сумму 5,07 рубля (л.д. 32-33).

Как усматривается из представленных материалов, З.А.Г. административный штраф в размере 1000 рублей в добровольном порядке в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления не уплачен.

Отказывая в удовлетворении заявления Комитета юстиции Волгоградской области, мировой судья указал на то, что постановление частично исполнено, находится на исполнении в ОСП по Серафимовичскому и Клетскому районам УФССП по Волгоградской области.

Кроме того мировой судья пришел к выводу о том, что З.А.Г. обязанность по уплате штрафа, назначенного вступившим в законную силу постановлением мирового судьи, не выполнил, по истечении длительного периода времени, не предпринял попыток к погашению штрафа, его действия суд расценивает как уклонение от исполнения названного постановления в части назначения административного штрафа. При этом каких-либо доказательств или обстоятельств, свидетельствующих об уважительности неуплаты штрафа, не представлено.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление мирового судьи о привлечении З.А.Г. к административной ответственности, предусмотренной 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 07.12.2021, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 07.12.2023.

В силу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока давности, предусмотренного частью 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Принимая во внимание, что уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания является сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий, указанные действия должника по уклонению от исполнения судебного акта должны быть установлены и оформлены судебным приставом исполнителем в форме соответствующего документа.

Доказательств уклонения З.А.Г. от исполнения постановления о взыскании административного штрафа в материалах дела не имеется.

Срок исполнения постановления от 16 ноября 2021 года о взыскании административного штрафа по состоянию на 1 февраля 2023 года (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления о взыскании штрафа) истек.

С учетом установленных фактических обстоятельств по данному делу, выводы мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Комитета юстиции Волгоградской области о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 16 ноября 2021 года о наложении административного наказания в виде административного штрафа, срок давности исполнения которого, установленный статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении З.А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, исполнение постановления подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи. 31.7 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 18 сентября 2020 года N 18-АД20-25.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области ФИО1 № 15-23-4/2024 от 05.02.2024 вынесенное по заявлению Комитета юстиции Волгоградской области о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области №5-23-340/2021 от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении З.А.Г. по ч. 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Прекратить исполнение постановление мирового судьи судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области №5-23-340/2021 от 16 ноября 2021 года, вынесенное в отношении З.А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья : Е.В. Макарова