Решение № 2-27/2019 2-27/2019(2-342/2018;)~М-331/2018 2-342/2018 М-331/2018 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-27/2019

№2-27/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

с. Дульдурга 14 марта 2019 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: представительствующего судьи Замиеновой О.В.

с участием старшего помощника прокурора ФИО6 района Нимаевой С.Б.,

заявителя ФИО4,

представителя отдела опеки и попечительства комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский район» ФИО5,

при секретаре судебного заседания Суюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 27/ 2019 по заявлению ФИО4 в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании гражданина безвестно отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав тем, что она является опекуном несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления главы муниципального района «Дульдургинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФИО6 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2 и на её содержание были взысканы алименты в размере 300 рублей.

На основании выданного судом исполнительного листа Дульдургинским Р0СП было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был объявлен в розыск.

До настоящего времени сведений о местонахождении ФИО1 не имеется, денежные средства в счет погашения задолженности по алиментам от него не поступают.

В соответствии со ст. 42 ч.1 ГК РФ гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведении о месте его пребывания.

В соответствии со ст. 65 ч.16 ФЗ «Об исполнительном производстве», если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Установление данного факта необходимо для того, чтобы получить пенсию (пособие) по потере кормильца и реализовать права несовершеннолетней ФИО2, которая на протяжении двух лет не получает алименты и пособие.

Просит суд: признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующим.

Определением суда от 03.12.2018г. к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве заинтересованных лиц привлечены Дульдургинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и отдел ЗАГС ФИО6 района Департамента ЗАГС Забайкальского края. Также в соответствии со ст. 45 ГПК РФ привлечена к участию в рассмотрении гражданского дела прокуратура ФИО6 района.

24 января 2019 году определением суда к участию в рассмотрении гражданского дела привлечен отдел опеки и попечительства Комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский район».

ПАредставители ФИО6 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и отдела ЗАГС ФИО6 района Департамента ЗАГС Забайкальского края в зал суда не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о дате и месте судебного заседания по месту регистрации.

От представителей УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и отдел ЗАГС ФИО6 района Департамента ЗАГС Забайкальского края в суд поступили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие в связи с невозможностью выезда на судебное заседание

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Явившиеся участники процесса возражений против рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителей ФИО6 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и отдела ЗАГС ФИО6 района Департамента ЗАГС Забайкальского края не имеют.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ФИО6 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и отдела ЗАГС ФИО6 района Департамента ЗАГС Забайкальского края надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

В судебном заседании заявитель ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и просит суд удовлетворить ее требования, пояснив суду, что несовершеннолетняя ФИО2, которой 12 лет, является её внучкой. Её родители ФИО1 и ФИО3 лишены родительских прав. Последних 4 года о ФИО1 ничего неизвестно. С него взысканы алименты и в рамках исполнительного производства он объявлен в розыск, но до настоящего времени его место нахождение неизвестно. В апреле 2016 года отправил 1500 рублей. После этого от него ничего не поступало. ФИО8 прописан по адресу: <адрес>, но квартира продана. Признание ФИО1 безвестно отсутствующим необходимо для установления пенсии по потере кормильца.

В судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства Комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский <адрес>» ФИО9 суду показала, что ежегодно опекун несовершеннолетнего ребенка ФИО4 предоставляет в опеку справки о том, что алименты не получает. У ребенка имеется специальный счет, куда должны перечислятся, в том числе алименты. Им известно, что около 2 лет алименты не поступали. Считает необходимым удовлетворить заявленные требования, что в дальнейшем будет служить интересам несовершеннолетней и для установления её дальнейшего социального статуса.

Старший помощник прокурора Нимаева С.Б. в своём заключении считает, что требования ФИО4 подлежат удовлетворению в связи с тем, что есть достаточно данных о ненадлежащем исполнении ответчиком ФИО1 своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ребенка своих родительских обязанностей, не участвует в её воспитании, отсутствуют сведения о его местонахождении, алименты не выплачиваются.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к мнению о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация, согласно положениям Конституции Российской Федерации, является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Национальное законодательство Российской Федерации согласуется со статьями 3 и 18 Конвенции ООН о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, согласно которым государства-участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

Конкретизируя приведенные основополагающие принципы, Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" среди приоритетных целей государственной политики в "интересах детей называет формирование правовых основ гарантий прав ребенка, гарантирование осуществления прав детей, закрепленных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, восстановление их прав в случае нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества (преамбула и статья 4).

Согласно п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных документов следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО6 <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В графе отец указан – ФИО1, в графе мать указана - ФИО3.

Решением ФИО6 районного суда от 28.10.2008г. ФИО3 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО6 <адрес>. Несовершеннолетняя ФИО2, 26.10.2006г.р. передана на попечение опекуна ФИО4, 20.10.1954г.<адрес> с ФИО3 и ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 300 рублей ежемесячно с каждого.

Постановлением муниципального района «Дульдургинский <адрес>» № от 17.06.2008г. ФИО4, 20.10.1954г.р., назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2, 26.10.2006г.р..

Из адресной справки МП ОП по ФИО6 <адрес> МО МВД «Агинский» от 10.12.2018г. ФИО1, 04.06.1983г.р., уроженец <адрес>, ФИО6 <адрес> по учетам адресно-справочной картотеки МП ОП по ФИО6 <адрес> зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес>, Дульдургинский <адрес> 13.03.2001г.

Согласно справки ОП по ФИО6 <адрес> следует, что гр. ФИО1 по адресу регистрации не проживает, так как данный дом он продал. Связь с близкими родственниками не поддерживает.

Из сведений, полученных с Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края, записи акта о смерти ФИО1, 04.06.1983г.р., уроженца с. Таптанай, ФИО6 района, Читинской области отсутствует.

Согласно ч.3 ст. 65 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов.

Если лицо, обязанное платить алименты скрывается и игнорирует выполнение судебного решения по алиментным платежам, то судебный пристав-исполнитель принимает решение по розыску должника. 28.11.2017г. судебным заместителем начальника отдела Дульдургинский РОСП ФИО7 Ц-Ц.З. вынесено постановление об исполнительном розыске, для установления местонахождения должника –гражданина ФИО1 и его имущества. Задолженность по алиментам должника ФИО1 по состоянию на 28.11.2017г. составляет 12798 рублей 97 копеек. Федеральным законом от 07.03.2018 N 48-ФЗ "О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в ст. 65 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" были внесены изменения.

Когда в течение одного года с момента получения последней информации о плательщике исполнительный розыск его не дал положительных результатов, то судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя. Согласно ст. 277 ГПК РФ, в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В соответствии с ч.1 ст. 278 ГПК РФ, судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 48-ФЗ). Согласно ч.16 ст. 65 от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.(часть 16 введена Федеральным законом от 07.03.2018 N 48-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Из данной нормы следует, что, если по истечении года розыскных мероприятий должник по алиментам не найден, заинтересованное лицо вправе подать заявление в суд о признании пропавшего должника по алиментам безвестно отсутствующим. Сам факт признания безвестно отсутствующим не свидетельствует об умышленном, противоправном поведении, а на основании абз. 1 ст. 42 ГК РФ свидетельствует о том, что единственным условием для признания судом гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в течение года в месте жительства сведений о месте его пребывания. Заинтересованность лица определяется той целью, ради которой подается указанное заявление, следовательно, заинтересованность в исходе дела характерна для заявителя. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае заявитель ФИО4 является заинтересованным лицом по делу, поскольку признание должника по алиментам ФИО1 безвестно отсутствующим позволит ей реализовать право несовершеннолетней ФИО2 на страховую пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членом семьи умершего кормильца, состоявших на его иждивении, что является правовым основанием (предпосылкой) возникновения собственных прав ФИО4 как законного представителя несовершеннолетней, влияет на её личные или имущественные права. Согласно ст. 42 ГК РФ предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина; отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; принятие заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим. Данные юридически значимые обстоятельства были установлены судом. Длительное отсутствие ФИО1 в месте жительства и неизвестность его пребывания затрагивают интересы несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку ее законный представитель ФИО4 лишена возможности обратиться с заявлением о назначении ребенку пенсии по случаю потери кормильца, что ставит семью в трудное материальное положение. При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, с учётом исчерпания всех возможностей для розыска должника алиментов ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО4 о признании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующим.

В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО4, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО6 <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, кВ. 3, Дульдургинский <адрес>, безвестно отсутствующим.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им (ст.279 ГПК РФ).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 15 марта 20109 года

Судья: О.В. Замиенова.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-27 в Дульдургинском райсуде.