Постановление № 5-1/2020 5-103/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Балтийск 14 января 2020 г.

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: 238520, <...>,

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Редиа Плюс»,

УСТАНОВИЛ:

Консультантом отдела контроля сухопутного и морского вооружения Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники и связи ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по делу № 26/04/17.7-101/2019 о привлечении ООО «Редиа Плюс» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица ФАС России о представлении документов и информации в рамках дела об административном правонарушении № 26/04/14.55-67/2019 в срок не позднее 23 сентября 2019 года.

Законный представитель ООО «Редиа Плюс» - генеральный директор ФИО2 в судебном заседании пояснил, что к указанному времени не было возможности представить истребуемые документы в ФАС России в г. Москву, а в дальнейшем, как они полагали, надобность в этом отпала, поскольку ФИО2, как должностное лицо, в октябре 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ без предоставления указанных документов.

Изучив содержание протокола об административном правонарушении от 19.11.2019 и других материалов дела об административном правонарушении, заслушав пояснения законного представителя ООО «Редиа Плюс» - ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, кроме прочего, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (абз. 1 п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Как следует из текста протокола об административном правонарушении объективная сторона вмененного ООО «Редиа Плюс» правонарушения заключается в том, что ООО «Редиа Плюс», получив 18.09.2019 определение должностного лица, проводившего административное расследование по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ о предоставлении указанных в определении документов, в установленный трехдневный срок (не позднее 23.09.2019), истребуемые сведения не представил, уведомление в письменной форме о невозможности представить необходимые сведения в трехдневный срок в административный орган не направил.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Редиа Плюс» к административной ответственности, имели место 24.09.2019 г. Следовательно, срок давности привлечения ООО «Редиа Плюс» к административной ответственности по данному делу истек 24.12.2019.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что на момент вынесения настоящего постановления истек трехмесячный срок давности привлечения ООО «Редиа Плюс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 4.5. и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого прекращается производство по административному делу, не может обсуждаться вопрос о его виновности, поскольку это ухудшает его положение.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 (ч. 1.1), 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотреном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Редиа Плюс», на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А.Смыкова