Решение № 12-36/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело №12-36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2019 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев жалобу Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содействие» на постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содействие», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

12 марта 2019 года мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области вынесено постановление, которым Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Содействие» (далее по тексту - СКПК «Содействие») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, СКПК «Содействие» подал жалобу, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении от 15 марта 2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. В качестве доводов жалобы указано, что СКПК «Содействие» не было известно о привлечении его к административной ответственности по ч.9 ст.19.5 КоАП РФ постановлением от 28.09.2018 заместителя управляющего отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ.

В порядке ст.ст.25.1, 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя СКПК «Содействие», надлежащим образом извещённого о рассмотрении данной жалобы.

Исследовав письменные материалы по данному делу, считаю, что в удовлетворении жалобы должно быть отказано по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя управляющего отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ от 28.09.2018 СКПК «Содействие» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей (л.д.66-70). Данное дело было рассмотрено заместителем управляющего отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ в отсутствие законного представителя СКПК «Содействие»; постановление по делу было выслано в адрес СКПК «Содействие» и возвращено в адрес отправителя 28.10.2018, причина возврата – отсутствие адресата по указанному адресу (л.д.2, 62-63). Данное постановление вступило в законную силу 08.11.2018, штраф подлежал уплате в срок до 09.01.2019.

В нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ СКПК «Содействие» в установленный срок не уплатил указанный административный штраф.

Установленное правонарушение явилось причиной для составления в отношении СКПК «Содействие» протокола об административном правонарушении от 30.01.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.19-26).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в бездействии указанного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьёй правильно установлено, что СКПК «Содействие» в срок до 09.01.2019 не уплатил ранее назначенный ему по постановлению заместителя управляющего отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ от 28.09.2018 штраф в размере 500000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ. Факт неуплаты указанного административного штрафа не оспаривался законным представителем СКПК «Содействие» в ходе всего производства по данному делу.

Судья приходит к выводу о том, что постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 12.03.2019 в отношении СКПК «Содействие», отмене не подлежит, поскольку в действиях СКПК «Содействие» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Действия СКПК «Содействие» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность СКПК «Содействие» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.01.2019 (л.д.19-26); постановлением заместителя управляющего отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ от 28.09.2018 (л.д.66-70), и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными мировым судьёй и получившими надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте. Выводы мирового судьи о квалификации бездействия СКПК «Содействие» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и его виновности основаны на правильном применении норм КоАП РФ.

Довод СКПК «Содействие» об отсутствии события правонарушения нельзя признать состоятельным.

СКПК «Содействие» имел возможность поставить вопрос об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. В установленный для уплаты штрафа срок, СКПК «Содействие» этого сделано не было. СКПК «Содействие» также и в период производства по данному делу не было обжаловано постановление заместителя управляющего отделением по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ от 28.09.2018 о привлечении его к ответственности по ч.9 ст.19.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содействие» оставить без изменения, а жалобу Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содействие» оставить без удовлетворения.

Судья Н.В.Поляков