Решение № 2-437/2019 2-437/2019(2-4670/2018;)~М-4087/2018 2-4670/2018 М-4087/2018 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-437/2019

дело №2-437/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.,

при секретаре Бабаевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Масякина Я.Г.,

представителя ответчика <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по РБ ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика директора МБОУ «Башкирский лицей №» ФИО3, действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МБОУ «Башкирский лицей №» ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Башкирский лицей № №», администрации Ленинского района ГО г.Уфы РБ о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г.Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Башкирский лицей №», администрации Ленинского района ГО г.Уфы РБ о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование иска указав что, прокуратурой Ленинского района г. Уфы во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности г. Уфы УНД ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях.

В ходе проверки установлено, что в «Башкирский лицей №»:, допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:,

1) дверь выхода на кровлю выполнена без требуемого предела огнестойкости (п. 8.4 * СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

2)коридор длинной более 60 м. разделен перегородками несоответствующим нормативным требованиям перегородке 2 типа (выполнены из стекла (п. 6.26*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

3) не установлена дверь в противопожарной преграде в коридорах длинной более 60 м (п. 5.14 СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

4) медицинский кабинет не оборудован автоматической пожарнойсигнализацией (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 3 НПБ 110-03);

5) помещение музея не оборудовано системой пожаротушения (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п.29 п. 14 таб. 3 НПБ ПО—3);

6) покрытие пола в музее на 4 этаже выполнено из материала с неизвестными показателями (п. 33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25.14.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФЗ);

7) в помещении тренерской эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника (п. 42 (в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

8) между спортзалом и помещением тренерской установлена перегородка из сгораемого материала (п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

9) между кабинетом химии и лаборантской установлена перегородка из сгораемого материала (п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)1 п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».);

10) в учебных классах 1,2 этажа установлены тепловые пожарные извещатели (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) приложение. 12* НПБ 88-01);

11) пожарный кран в актовом зале не проверен на водоотдачу с составлением соответствующего акта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФрт ДД.ММ.ГГГГ №) п. 55.);

12) на 1 этаже в одном коробе совместно с силовым проводом проложен шлейф автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФрт ДД.ММ.ГГГГ № И43. НПБ 88-01 п.12.66.);

13) в книгохранилище дверь выполнена без требуемого предела огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 23 СНиП 21-01-97 п. 5.14);

14) покрытие пола в читальном зале библиотеки на 1 этаже выполнено из материала с неизвестными показателями (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 33 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности табл. 29);

15) над эвакуационным выходом из малого спортзала отсутствует табло «выход». (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 61 НПБ 110-03 п. 4.1, п. 5.1.,);

16) в кабинетах труда на окнах установлены глухие металлические решетки (Правила пожарной безопасности ППБ-101-89 п. ДД.ММ.ГГГГ.(в));

17) дверь кладовой для инструментов выполнена без требуемого предела огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

18) в помещении кладовой для материалов эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 42 (в));

19) на 1 этаже короб для коммуникаций выполнен из сгораемого материала (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 23 СНиП 21-01- 97 п. 7.22*. 22*);

20) на 4 этаже помещения музея не отделены противопожарными преградами от помещения учебного класса (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

21) на дверях лестничных клеток отсутствуют приспособления для самозакрывания с уплотнением в притворах (п. 6.18 *СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

22) в спортивном зале дымовые пожарные извещатели не зачищены от механических повреждений (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №));

23) в раздевалке отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.4, п.14 НПБ 110-03);

24) на лестнице, ведущей в подвал, при высоте лестницы более 45 см отсутствуют поручни (п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

25) в подвале допускается хранение горючих материалов (парт, стульев) (п.23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №));

26) в подвале отсутствует автоматическая пожарная сигнализация при пожаре (п.4, П.14НПБ 110-03);

27) в помещение тира допускается эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ИЗ));

28) ширина выхода из помещения тира 0, 57 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97* пожарная безопасность зданий и сооружений»);

29) в помещение тира отсутствует автоматическая пожарная сигнализация при пожаре (п.4, п.14 НПБ 110-03);

30) помещения детского сада расположено в общественном здании иного класса функциональной пожарной опасности и не выделено в самостоятельные пожарные отсеки (п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

31) второй эвакуационный выход детского сада проходит через коридоршколы, отсутствует второй обособленный эвакуационный выход (п. 6.11 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

32) на 1,2 этаже автоматическая пожарная сигнализация и ручные пожарные извещатели находятся в неработоспособном состоянии (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25.04.2012(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №));

33) в подвале допускается хранение горючих материалов (п. 23 б) Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)).

На основании вышеизложенного просит суд устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части предъявленных требований по устранению выявленных нарушений, по пунктам 6, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 31, 32 прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Уфы Мосякина Я.Г. доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика администрации Ленинского района ГО г.Уфы РБ ФИО1 полагал исковые требования, предъявленные к Администрации района незаконны и необоснованы.

Ответчик директора МБОУ «Башкирский лицей №» ФИО3, представителя ответчика «Башкирский лицей №» ФИО4 в судебном заседании необходим срок для устранения недостатков.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РБ ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав стороны, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом установлено, что во исполнение задания прокуратур РБ прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях.

В ходе проверки установлено что в МБОУ «Башкирский лицей №» расположенной по адресу: <адрес> допущены ряд нарушения требований пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №69-ФЗ в систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно части 3 статьи 21 данного Закона разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

В силу статьи 20 Федерального закона №69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 были утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 Федерального закона №69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и т.д.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращении пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного указанным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Из статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов - устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с пунктом 21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 руководитель организации осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

Статьей 38 Федерального закона №69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Между тем не устранены следующие нарушения:

- дверь выхода на кровлю выполнена без требуемого предела огнестойкости (п. 8.4 * СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- коридор длинной более 60 м. разделен перегородками несоответствующим нормативным требованиям перегородке 2 типа ( выполнены из стекла (п. 6.26*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»));

- не установлена дверь в противопожарной преграде в коридорах длинной более 60 м (п. 5.14 СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- медицинский кабинет не оборудован автоматической пожарнойсигнализацией (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113), п. 3 НПБ 110-03);

- помещение музея не оборудовано системой пожаротушения (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п.29 п. 14 таб. 3 НПБ ПО—3);

- между спортзалом и помещением тренерской установлена перегородка из сгораемого материала (п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- между кабинетом химии и лаборантской установлена перегородка из сгораемого материала (п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113)1 п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».);

- в учебных классах 1,2 этажа установлены тепловые пожарные извещатели (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) приложение. 12* НПБ 88-01);

- на 1 этаже в одном коробе совместно с силовым проводом проложен шлейф автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФрт 17.02.2014 № 1 И43. НПБ 88-01 п.12.66.);

- в книгохранилище дверь выполнена без требуемого предела огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97 п. 5.14);

- дверь кладовой для инструментов выполнена без требуемого предела огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

- на 1 этаже короб для коммуникаций выполнен из сгораемого материала (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01- 97 п. 7.22*. 22*);

- на 4 этаже помещения музея не отделены противопожарными преградами от помещения учебного класса (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

- в подвале отсутствует автоматическая пожарная сигнализация при пожаре (п.4, П.14НПБ 110-03);

- в помещение тира допускается эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № ИЗ));

- ширина выхода из помещения тира 0, 57 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97* пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в помещение тира отсутствует автоматическая пожарная сигнализация при пожаре (п.4, п.14 НПБ 110-03);

- помещения детского сада расположено в общественном здании иного класса функциональной пожарной опасности и не выделено в самостоятельные пожарные отсеки (п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в подвале допускается хранение горючих материалов (п. 23 б) Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113)).

МБОУ «Башкирский лицей №» является юридическим лицом, организационно-правовая форма – учреждение. Находится в ведении Управления образования Администрации ГО г.Уфы и отдела образования Администрации Ленинского района ГО г.Уфы РБ. Учредителем является городской округ город Уфы РБ.

Частью 2 статьи 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. Пунктом 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что учредителем бюджетного или казенного учреждения является муниципальное образование в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или при обретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на при обретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (часть 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (часть 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Частью 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ).

На основании части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В данном случае имущество закреплено за МБОУ «Башкирский лицей №» на праве оперативного ведения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ответственность за состояние помещений и оборудования, в том числе противопожарного, расположенного в помещениях, возлагается на МБОУ «Башкирский лицей №», поскольку комплекс прав собственника (владение, пользование, распоряжение по согласованию с собственником) передано МБОУ «Башкирский лицей №».

По указанным основаниям требования прокурора Ленинского района г. Уфы к администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан удовлетворению не подлежат.

Ответчиком МБОУ «Башкирский лицей №» не представлено доказательств невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности, тогда как дальнейшая эксплуатация ответчиком здания без устранения выявленных нарушений может привести к угрозе жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание положения вышеназванных нормативных актов, а также нормы статей 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000,00 руб. от оплаты которой прокурор был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинского района г.Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Башкирский лицей №2», администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Башкирский лицей №» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- дверь выхода на кровлю выполнить с требуемемым пределом огнестойкости (п. 8.4 * СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- коридор длинной более 60 м. разделить перегородками соответствующим нормативным требованиям перегородке 2 типа (выполнены из стекла (п. 6.26*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»));

- установить дверь в противопожарной преграде в коридорах длинной более 60 м (п. 5.14 СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- медицинский кабинет оборудовать автоматической пожарнойсигнализацией (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113), п. 3 НПБ 110-03);

- помещение музея оборудовать системой пожаротушения (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п.29 п. 14 таб. 3 НПБ ПО—3);

- между спортзалом и помещением тренерской установить перегородку не из сгораемого материала (п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- между кабинетом химии и лаборантской установить перегородку не из сгораемого материала (п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113)1 п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».);

- в учебных классах 1,2 этажа установлены тепловые пожарные извещатели (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) приложение. 12* НПБ 88-01);

- на 1 этаже в одном коробе совместно с силовым проводом проложен шлейф автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФрт 17.02.2014 № 1 И43. НПБ 88-01 п.12.66.);

- в книгохранилище установить дверь с требуемемым пределом огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97 п. 5.14);

- установить дверь кладовой для инструментов с требуемым пределом огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

- на 1 этаже короб для коммуникаций выполнен из сгораемого материала (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01- 97 п. 7.22*. 22*);

- на 4 этаже помещения музея отделить противопожарными преградами от помещения учебного класса (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

- в подвале установить автоматическую пожарную сигнализацию при пожаре (п.4, П.14НПБ 110-03);

- в помещение тира допускается эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № ИЗ));

- ширина выхода из помещения тира 0, 57 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97* пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в помещение тира установить автоматическую пожарную сигнализациб при пожаре (п.4, п.14 НПБ 110-03);

- помещения детского сада расположено в общественном здание иного класса функциональной пожарной опасности и не выделено в самостоятельные пожарные отсеки (п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в подвале не допускать хранение горючих материалов (п. 23 б) Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113)).

В удовлетворении требований прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан к администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в остальной части отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Башкирский лицей №» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова