Решение № 2-1312/2019 2-1312/2019~М-785/2019 М-785/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-1312/2019

Дело №2-1312\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

секретаря судебного заседания Болотской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании жилого помещения аварийным, непригодным для проживания, обязании предоставить благоустроенное помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании жилого помещения - расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, <адрес>, аварийным, непригодным для проживания, и обязать предоставить благоустроенное помещение во внеочередном порядке.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, д. Рождествено, <адрес>. Данный жилой дом имеет 4 квартиры. Дом находится на балансе Администрации Наро-Фоминского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ года в доме произошел пожар. На обращение истца в ГУ МО « Государственная жилищная инспекция <адрес>» по вопросу признания дома аварийным и непригодным для проживания по причине пожара, разъяснено, что истец имеет право обратиться с заявлением в ФИО3 г.<адрес> с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно заключению межведомственной комиссии жилые помещения - <адрес> 4 по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, д. Рождествено, <адрес>, признаны непригодными для проживания.

Согласно ответа заместителя Администрации Наро-Фоминского городского округа на обращение, поступившее в « Единую книгу жалоб и предложений <адрес>» в многоквартирном доме по адресу : <адрес>, ФИО2-<адрес>, д. Рождествено, <адрес>, два жилых помещения признаны непригодными для проживания. Если признаны непригодными для проживания квартиры в многоквартирном доме, то признается аварийным весь многоквартирный дом.

Истец ФИО5, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Представитель истец ФИО5- ФИО6 исковые требования поддержал, на удовлетворении настаивал. В судебном заседании показал, что истец в межведомственную комиссию с заявлением о признании помещения непригодным для проживания не обращалась.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО7 не согласившись с исковым заявлением пояснила, что существует установленный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания. Признание жилого помещения непригодным для проживания относится к исключительной компетенции Межведомственной комиссии. Учитывая, что истец, являясь собственником жилого помещения, с данным вопросом не обращалась, ее требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО8 возражала против удовлетворения требований истца.

Суд выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В пункте 42 Положения указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. п. 47 - 52 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания: о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2-Фоминского городского округа <адрес> утверждено положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Наро-Фоминского района.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими с реконструкции действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Судом установлено, что истцу ФИО5 на основании договора передачи объекта недвижимости в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит квартира по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в строении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, <адрес>, <адрес>, произошел пожар.

Как следует из ответа ГУ МО « Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ года на обращение истца ФИО1 по вопросу признания дома аварийным и непригодным для проживания по причине пожара, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, д. Рождествено, <адрес>, заявителю разъяснено право как собственнику жилого помещения, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на обращение в ФИО3 г.<адрес>.

Из сообщения заместителя Главы Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области на обращение ФИО5, поступившее в « Единую книгу жалоб и предложений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю сообщено, что жилое помещение, находится в частной собственности заявителя, в связи с чем проведение экспертизы за счет муниципалетета не представляется возможным, заявителю для рассмотрения вопроса о признании ее жилого помещения непригодным для проживания, рекомендовано подать необходимые документы через МФЦ.

Ответом на обращение истца Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа так же разъяснен порядок обращения с заявлением для рассмотрения вопроса о пригодности помещения для проживания.

Из материалов дела усматривается, что истец вопреки вышеуказанным правовым нормам, в установленном законом порядке в органы исполнительной власти за разрешением вопроса о непригодности помещения для проживания не обращались, данный вопрос не был предметом рассмотрения межведомственной комиссии и никаких распоряжений, касающихся состояния жилой площади, органами исполнительной власти не принималось.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО10 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности ФИО2-Фоминского городского округа <адрес> о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, <адрес>, <адрес>, аварийным, непригодным для проживания, обязании предоставить благоустроенное помещение во внеочередном порядке, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.И. Суворова