Решение № 12-17/2020 12-236/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-17/2020

Дело № 12-17/2020

УИД № 26MS0113-01-2019-017114-52


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2020 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Максимова Е.А.,

при секретаре Смирновой Е.С.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края от 03 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края от 03 декабря 2019 года в отношении ФИО1, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Свои требования мотивирует тем, что постановление мирового судьи от 08 мая 2019 года он не получал, и не знал о его вынесении, полагает, что протокол об административном правонарушении от 03 декабря 2019 года и постановление мирового судьи от 03 декабря 2019 года были вынесены без учета этого обстоятельства.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали доводы жалобы в полном объеме и просили ее удовлетворить.

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края № 3-282-31-528/2019 от 08 мая 2019 г., вступившим в законную силу 06 июля 2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ к штрафу в доход государства в размере 10 000 рублей. В установленный законом срок до 04 сентября 2019 года (включительно) административный штраф ФИО1 не уплачен. За указанное нарушение, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Статьями 31.1 и 30.3 КоАП РФ установлено, что пока постановление по делу об административном правонарушении не получено лицом, в отношении которого оно вынесено, постановление не вступает в законную силу, поскольку частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный срок, является бездействием и не является длящимся, в связи с чем, срок давности привлечения виновного к административной ответственности исчисляется не с момента его обнаружения, а с момента совершения.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судья должен проверить, когда привлекаемому к административной ответственности лицу вручена копия постановления, которым ему назначено административное наказание, и исчислять срок с момента вручения или получения им копии постановления, с учетом положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечение срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края № 3-282-31-528/2019 от 08 мая 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КРФ об АП и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно представленным материалам, копия постановления от 08 мая 2019 г. была направлена ФИО1 17 мая 2019 года по адресу: <адрес>. и было возвращено отправителю 17 июля 2019 года, в связи с неверным указанием адреса получателя. Поскольку, как установлено в судебном заседании ФИО1 проживает по адресу: <адрес>

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии постановления от 08 мая 2019 г. лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В материалах дела отсутствуют сведения о получении копии постановления, в связи с неисполнением которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Исследованные судом материалы административного дела № 3-690-31-528/2019 и материалы административного дела № 3-282-31-528/2019 не содержат сведений о дате вручения копии постановления ФИО1, т.е. о дате вступления постановления в законную силу, и, следовательно, для принятия мировым судьей решения по существу материалов дела было недостаточно.

Таким образом, выводы мирового судьи о виновности ФИО1 сделаны в нарушение правил статьи 26.11 КоАП РФ, поскольку не основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что является существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, влечет отмену постановления мирового судьи и прекращение производства по делу в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП – прекратить, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Судья Е.А. Максимов