Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А55-1275/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


18 апреля 2024 года

Дело №

А55-1275/2024

Резолютивная часть решения объявлена: 04 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен: 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания Коновалова М.А.,

рассмотрев в судебном заседании 04 апреля 2024 года дело по иску, заявлению

Harman International Industries, Incorporated (Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед)

к Судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области ФИО2

к ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области

к ГУ ФССП по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя Циммер Евгения Рудольфовича

об оспаривании постановления

при участии в заседании

от истца – ФИО4 по доверенности;

от ответчика - не явился, извещён,

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Harman International Industries, Incorporated (Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед) обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит признать незаконным и отменить постановление от 06.12.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 042703148 от 25.08.2023 в отношении ИП ФИО3 в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ФИО2 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 042703148 от 25.08.2023.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области ФИО2, ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области и ГУ ФССП по Самарской области отзыв на заявление не представили.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуального предпринимателя ФИО3.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.11.2023 в ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти направлен исполнительный лист серии ФС № 042703148 от 25.08.2023 года, выданный Арбитражным судом Самарской области, согласно решению от 27.06.2023 года по делу № А55-13368/2023, в отношении должника ИП ФИО3 в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, по взысканию задолженности в размере 21 942,50 руб.

Исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед участвует в исполнительном производстве посредством своих представителей, действующих на основании доверенностей, выданных Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, уполномочивающей представителей на ведение всех дел и исполнительных производств от имени доверителя, с правом совершения всех действий, в том числе с правом предъявления исполнительного листа к исполнению, с правом получения денежных средств, взысканных в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед. Доверенности Взыскателем не отозвана. В доверенности не внесены изменения, исключающие право представителя на получение денежных сумм в рамках исполнительного производства. Из представленных доверенностей ясно и недвусмысленно следует воля доверителя, направленная на наделение своих представителей правом на участие в исполнительном производстве и получение денежных средств в рамках исполнительного производства.

Исполнительный лист серии ФС № 042703148 от 25.08.2023 направлен в ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подписанным ООО «АйПи Сервисез» от имени и в интересах Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, с копией действующей доверенности на представителя, с указанными выше полномочиями.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя, открытого на территории РФ, в российской банковской организации.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 66000096444067, исполнительный документ и приложенные к нему документы получены ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти 04.12.2023.

06.12.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ФИО2 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об отказе в возбуждении производства вынесено исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскатель считает неправомерным, основанным на неверном толковании норм ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушающим права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав- исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 той же постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

При этом, для организаций должны быть указаны наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Изложенные требования закона преследуют цель обеспечения возможности правильной и точной идентификации сторон исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в исполнительном листе серии ФС № 042703148 указано, что:

должником является ИП ФИО3, также указаны все необходимые сведения о должнике;

взыскателем является компания Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, также указаны все необходимые данные о взыскателе (обращаем внимание, что на территории Российской Федерации государственной регистрации указанная компания не имеет, соответственно, не имеет идентификационного номера налогоплательщика и ОГРН в Российской Федерации).

Соответственно, сведения, содержащиеся в исполнительном документе, однозначно позволяют идентифицировать взыскателя и должника. Исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу с ч, 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Как следует из материалов дела, при направлении в ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти исполнительного листа серии ФС № 042703148 от 25.08.2023 в отношении ИП ФИО3, взыскателем направлено заявление на возбуждение исполнительного производства. Заявление подписано представителем взыскателя по доверенности - директором ООО «АйПи Сервисез» ФИО5

Согласно ч.2.2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Следуя данному требованию Закона, а также используя предоставленное ФЗ «Об исполнительном производстве» право на участие взыскателя в исполнительном производстве посредством своего представителя, в заявлении о возбуждении производства указаны реквизиты банковского счета представителя взыскателя по доверенности.

По смыслу приведенных норм необходимым условием для возбуждения производства является указание счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, при этом, исходя из положений и. 1 ст. 48, ч.1, ч. 3 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах, которых выдан исполнительный документ.

В тоже время Законом регламентировано участие взыскателя в исполнительном производстве посредством своего представителя. Частью 2 ст. 53 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено участие организации в исполнительном производстве через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия представителей сторон исполнительного производства оформляются в порядке ст. 54 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве» представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве» в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Закон об исполнительном производстве позволяет взыскателю наделить своего представителя полномочиями по предъявлению исполнительного листа и по получению присужденных денежных средств, соответственно представитель взыскателя вправе указать в заявлении о возбуждении именно свои реквизиты для реализации данных полномочий и получения денежных средств в рамках исполнительного производства.

Представитель не реализует эти полномочия от имени, представляемого в отношении себя лично, а только в отношении именно взыскателя.

В соответствие с и. 1 ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, лично совершает те действия, на которые он уполномочен, в том числе по предъявлению исполнительного документа в пользу взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед в ФССП России, по получению денежных средств, взысканных в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед.

Изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве», внесенные законом № 624-ФЗ не коснулись норм, регулирующих порядок участия представителя взыскателя в исполнительном производстве, не изменили и не ограничили перечень полномочий представителя.

Порядок участия представителя взыскателя в производстве не изменился. Следовательно, обоснован вывод о том, что действующее законодательство об исполнительном производстве Российской Федерации не запрещает, не ограничивает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств представителю взыскателя, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2021 № 301-ЭС21-13861). При наличии всех необходимых документов и сведений бездействие указанных лиц нарушает права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя. Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определениях Верховного Суда РФ от 09.07.2018 № 304-КГ18-8488 по делу А46-8082/2017; от 15 мая 2017 № 305-КГ17-5508 по делу № А40-142145/2016; от 29.11.2017 № 306-КГ17-17503; от 26.04.2021 № 309- ЭС21-4425 по делу № А76-5542/2020, от 17.10.2018 № 309-КГ18-16013 по делу № А50- 29928/2017, от 27.09.2021 № 301-ЭС21-13861 по делу № А28-10554/2020.

Дополнительно вопрос применения вступивших в законную силу с 09.01.2023 положений ФЗ «Об исполнительном производстве» (ФЗ от 29.12.2023 № 624-ФЗ) был предметом рассмотрения Арбитражного суда Центрального округа по делу А09-10417/2022. В результате рассмотрения, было вынесено постановление кассационной инстанции от 25.07.2023, которое вступило в силу с момента вынесения. Суд выразил свою позицию относительно данного вопроса следующим образом: «Кроме того, вступившие в законную силу с 09.01.23 положения закона № 229-ФЗ, на которые ссылается пристав в кассационной жалобе, предусматривают перечисление денежных средств взыскателям на счета, открытые в российских кредитных организациях, фактически вводя запрет на такое перечисление денежных средств взыскателям на счета, открытые в иностранных банках. Однако, в заявлении корпорации от 24.10.22, указаны реквизиты счеши представителя взыскателя для перечисления денежных средств, открытого в банке в Российской Федерации: АО «Банк «Агророс», г. Саратов, (т.д. 1, л.д. 32)».

Позиция также подтверждается судебной практикой, в том числе по делам: А09-10417/2022, А60-22328/2023, А43-8354/2023, А08-1381/2023, А14-4884/2023, А43-7840/2023, А07-18487/2022, А03-4355/2023, А49-6481/2023, А14-16317/2022, А07-13181/2023, А14-8839/2023, А71-12007/2023, А71-5858/2023, А71-12010/2023, А51-10003/2023, А26-5295/2023, А67-5099/2023 А26-5295/2023, А78- 7171/2023, А27-9403/2023.

Таким образом, указание в заявлении о возбуждении исполнительного производства банковского счета представителя взыскателя по доверенности является правомерным и обоснованным. Учитывая, что банковский счет представителя открыт в российской кредитной организации, требования законодательства взыскателем исполнены.

Взыскатель обоснованно считает, что все выше перечисленные требования ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» им соблюдены и не имеется оснований для отказа в возбуждении производства, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

На основании изложенного, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства основании исполнительного листа, а постановление об отказе в возбуждении производства является необоснованным и незаконным, нарушает права и законные интересы взыскателя.

Таким образом, взыскатель не допущен к исполнительному производству посредством участия своего представителя и не может рассчитывать на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в том числе на своевременное возбуждение исполнительного производства.

Отказ в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу нарушает право Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед на своевременное взыскание причитающихся ему денежных средств и приводит к причинению убытков.

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд , установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области ФИО2 от 06.12.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 042703148 от 25.08.2023 по делу № А55-13368/2023 в отношении ИП ФИО3 в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед является незаконным и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, суд должен указать обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ГУ ФССП по Самарской области ФИО2 от 06.12.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 042703148 от 25.08.2023 по делу № А55-13368/2023 в отношении ИП ФИО3 в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения по существу заявления Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 042703148 от 25.08.2023 по делу № А55-13368/2023.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1