Постановление от 27 июня 2019 г. по делу № А29-16592/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-16592/2018
г. Киров
27 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судейСавельева А.Б., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.04.2019 по делу № А29-16592/2018, принятое судом в составе судьи Голубых В.В.,

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ТехРесурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми

об обязании перечислить денежные средства на депозитный счет,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – ответчики) об обязании перечислить из средств казны Российской Федерации на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств денежные средства в размере 17 000 руб., полученные от реализации имущества ООО «Эгоист» по поручению № 628 от 18.09.2014.

Определением суда от 29.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ТехРесурс» и Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 01.04.2019 в удовлетворении требований к Российской Федерации отказано, исковые требования удовлетворены, с Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми в пользу истца взыскано 17 000 рублей убытков.

Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт - отказать в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным, принятым с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права. Заявитель жалобы ссылается на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, которая отражена в Определении Верховного Суда РФ от 01.06.2016 № 305-ЭС15-18795 по делу № А40-183357/2014.

Участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 17.05.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.05.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30.01.2014 был заключен государственный контракт № ГК 03/2-2014 РАИ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми и Обществом с ограниченной ответственностью «ТехРесурс», по итогам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Республики Коми.

Согласно поручению № 628 от 18.09.2014 (л.д. 36), выданному на основании уведомления УФССП по Республике Коми от 15.09.2014 № 628 (л.д. 35), ТУ Росимущества в Республике Коми поручило ООО «ТехРесурс» осуществить реализацию имущества (одежда - 10 наименований) по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми на сумму 31 500 руб. в рамках исполнительного производства № 2202/14/22/11, возбужденного в отношении ООО «Эгоист» (л.д. 14-34).

В соответствии с указанным поручением судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов арестованное имущество на сумму 31 500 руб. по акту передачи арестованного имущества на реализацию от 03.10.2014 (л.д. 37) передано ООО «ТехРесурс».

Поскольку данное арестованное имущество не реализовано в месячный срок, на основании части 10 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, стоимость имущества составила 26 775 руб. (л.д. 38-40).

19.04.2016 часть арестованного имущества на сумму 11 700 руб. возвращено обществом «ТехРесурс» судебному приставу-исполнителю по акту приема-передачи от 19.04.2016 (л.д. 43).

19.08.2016 судебным приставом-исполнителем вручено требование представителю ООО «ТехРесурс» о перечислении денежных средств в сумме 17 000 руб., вырученных с реализации имущества, переданного по акту от 03.10.2014 (л.д. 44).

Перечисленные выше обстоятельства также установлены решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.11.2018 по делу № А29 -9692/2018.

Вышеуказанным решением с ООО «ТехРесурс» в пользу ТУ Росимущества в Республике Коми взыскано 17 000 руб. долга. Суд обязал ООО «ТехРесурс» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу предоставить ТУ Росимущества в Республике Коми отчёт по поручению № 628 от 18.09.2014 по государственному контракту № ГК 03/2-2014 от 30.01.2014.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми направил в адрес ТУ Росимущества в Республике Коми требование от 04.04.2018 (л.д. 47) о перечислении денежных средств в размере 17 000 руб., полученных от реализации имущества по поручению № 628 от 18.09.2014.

ТУ Росимущества в Республике Коми письмом от 12.04.2018 (л.д. 48-50) сообщило, что заявленная сумма требования на счет ТУ Росимущества не поступала.

Истец просит обязать ответчиков перечислить из средств казны Российской Федерации на депозитный счет межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми денежные средства в сумме 17 000 руб., полученные от реализации имущества ООО «Эгоист» по поручению № 628 от 18.09.2014.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено названным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724, постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. N 432).

Пунктом 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов, Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25 июля 2008 г. N 347/149 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Порядок), реализацию арестованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные на конкурсной основе (далее - специализированные организации).

С 30.04.2015 в связи с изданием Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" действует новый Порядок.

Согласно п. 2.3 Соглашения от 30.04.2015 судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Реализация арестованного имущества осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации (п. 2.5 Порядка).

Денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа Федеральной службы судебных приставов не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (специализированной организации) (п. 3.1 Порядка).

Материалами дела подтверждается реализация имущества третьим лицом обществом «Техресурс» и взыскание с него в пользу ТУ Росимущества в Республике Коми 17 000 рублей.

Суд первой инстанции взыскал спорную сумму с ТУ Росимущества в Республике Коми как убытки на основании статьи 15 ГК РФ.

Однако апелляционный суд исходит из того, что Управление ФССП по Республике Коми и ТУ Росимущества в Республике Коми входят в систему федеральных органов исполнительной власти, будучи наделены разными публично-правовыми полномочиями в сфере исполнения судебных актов и решений иных органов; при этом ответчик в силу законодательства уполномочен осуществлять деятельность по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов; указанная деятельность осуществляется сторонами как органами государственной власти, в связи с чем имущественную ответственность за причиненные в результате ненадлежащего исполнения правомочий несет непосредственно государство перед заинтересованными лицами (статья 16, 1069 ГК РФ).

Таким образом, спорные денежные средства не могли быть взысканы как убытки.

Однако стороны связаны между собой соглашением, в силу условий которого ТУ Росимущества в Республике Коми обязалось перечислять вырученные от продажи арестованного имущества на депозитные счета соответствующих подразделений ФССП России.

По смыслу ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве в случае утраты арестованного имущества, переданного на реализацию территориальным органам Федерального агентства по управлению государственным имуществом, территориальные органы ФССП России вправе требовать от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в том числе в судебном порядке) перечисления на депозитные счета структурных подразделений службы судебных приставов, передавших имущество на реализацию, его рыночной стоимости для дальнейшего зачисления денежных средств взыскателям по исполнительным производствам (абз. 4 п. 83 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Заявленное истцом требование в точности соответствовало указанной правовой позиции и подлежало удовлетворению по заявленному предмету (статьи 4, 49 АПК РФ), поскольку было установлено, что денежные средства не поступали на депозитный счет, указанный в исковом заявлении. При этом апелляционный суд полагает, что правовые основания для указания на уплату спорных средств за счет казны Российской Федерации не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции допустил нарушение приведенных выше норм процессуального права, повлекшее принятие неправильного судебного решения, что основанием для его изменения (пункт 2 статьи 269, часть 3 статьи 270 АПК РФ)

Апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.04.2019 по делу № А29-16592/2018 изменить в части удовлетворения иска, принять новый судебный акт.

Обязать Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми перечислить на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми (получатель УФК по Республике Коми Отдел № 1, МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, лицевой счет №05071854590, ИНН: <***>, КПП 110232001, р/с <***>, БИК 048702001 в отделение НБ Республика Коми г. Сыктывкар) денежные средства 17 000 рублей, полученные от реализации имущества ООО «Эгоист» по поручению № 628 от 18.09.2014.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Е.Г. Малых

ФИО3

А.В. Тетервак