Постановление от 5 июля 2024 г. по делу № А43-12288/2023

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«05» июля 2024 года Дело № А43-12288/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2024 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.03.2024 по делу № А43-12288/2023, принятое по заявлению некоммерческого партнерства горнолыжный центр «Хабарское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области об исключении сведений из государственного лесного реестра, формализованный в письме от 01.03.2023 №Исх-331-96233/23; об обязании Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу исключить из государственного лесного реестра сведения о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 52:24:020205:28, при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью Спортивный клуб "Хабарское", Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 05.04.2023 сроком 3 года, представлен диплом кандидата наук;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось некоммерческое партнерство горнолыжный центр «Хабарское» (далее по тексту – заявитель, НПГЦ «Хабарское») с заявлением к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – ответчик, Минлесхоз Нижегородской области) о признании незаконным отказа Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области об исключении сведений из государственного лесного реестра, формализованный в письме от 01.03.2023 №Исх-331-96233/23; об обязании Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу исключить из государственного лесного реестра сведения о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 52:24:020205:28.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО Спортивный клуб "Хабарское", Администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области, Правительство Нижегородской области, Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.03.2024 года заявленные требования удовлетворены, отказ Минлесхоза Нижегородской области об исключении сведений из государственного лесного реестра, формализованный в письме от 01.03.2023 №Исх-331-96233/23 признан незаконным, Минлесхоз Нижегородской области обязан в десятидневный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу в установленном действующим законодательством порядке и сроки предпринять необходимые действия по исключению из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 52:24:020205:28. С Минлесхоза Нижегородской области в пользу НПГЦ «Хабарское» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трёх тысяч) рублей 00 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Минлесхоз Нижегородской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.03.2024 делу А43-12288/2023 полностью и принять новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований.

Минлесхоз Нижегородской области с решением суда первой инстанции не согласно, настаивает, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось. Как указывает Минлесхоз Нижегородской области, материалами лесоустройства, предоставленными в материалах дела, подтверждается обоснованность отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда. Право собственности Российской Федерации подтверждается свидетельством о праве собственности от 26.12.2003 года, в соответствии с действующим на тот момент законодательством лесные участки ставились на учет по материалам лесоустройства с указанием площади, таким образом право собственности на земельный участок лесного фонда зарегистрировано раньше. Кроме того, ответчик указывает, что спорный земельный участок, образованный из земельного участка с кадастровым номером 52:24:020205:0001, был приобретен на основании Распоряжения Администрация Богородского района Нижегородской области от 25.02.2004 № 369 по договору купли-продажи земельного участка от 25.02.2004. Минлесхоз Нижегородской области считает, что Администрация незаконно предоставила земельный участок по договору купли-продажи в части пересечения с земельным участком лесного фонда. Полномочий на предоставление земельного участка лесного фонда у Администрации не имелось. Доказательства того, что участок лесного фонда переведен в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, или в порядке статьи 8 ЗК РФ и Закона № 172-ФЗ, не представлено. С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, и в порядке статьи 8 ЗК РФ и Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении всего спорного участка к категории земель населенного пункта не свидетельствует о том, что лесной участок в границах спорного участка не относится к категории земель лесного фонда.

От заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором НПГЦ «Хабарское» просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, НПГЦ «Хабарское» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:28 площадью 69 392 кв.м, адрес объекта: Нижегородская область, Богородский район, северо-восточнее населенного пункта Хабаровское, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации горнолыжного стадиона, что подтверждается записью регистрации № 52-52/126-52/012/725/2015-2883/1 от 25.11.2015 и свидетельством о государственной регистрации права 52-52/126-52/012/725/2015-2883/1 от 25.11.2015 (л.д. 10).

Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 52:24:020205:0001 площадью 1500000кв.м, который был приобретен на основании распоряжения Администрации Богородского района Нижегородской области от 25.02.2004 №369 (л.д. 89) по Договору купли-продажи земельного участка от 25.02.2004, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Богородского района и НПГЦ «Хабарское» (л.д.13).

05 апреля 2004 года НПГЦ «Хабарское» зарегистрировано право собственности на приобретенный земельный участок (л.д.65).

01 июля 2015 года НПГЦ «Хабарское» принято решение о разделе этого участка на 2 самостоятельных участка: 1. Земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:27 с площадью 80616 кв.м, 2. Земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:28 с площадью 69392 кв.м. 25.11.2015 на основании решения собственника прекращено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:27 и зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:28 с площадью 69392 кв.м (л.д.66-72).

В ходе межевания, инициированного Минлесхозом Нижегородской области, установлен факт частичного пересечения земли лесного фонда в квартале 7 выделе 25 (ранее выдел имел номер 20) с земельным участком с кадастровым номером 52:24:020205:28, находящийся в собственности НПГЦ «Хабарское». Площадь пересечения составляет 4,9914 га (л.д.19).

08 февраля 2023 года НПГЦ «Хабарское» обратилось в Минлесхоз Нижегородской области с заявлением об исключении земельного участка с кадастровым номером 52:24:020205:28 из состава земель лесного фонда (л.д.28).

По результатам рассмотрения обращения НПГЦ «Хабарское» Минлесхоз Нижегородской области отказало в его удовлетворении, поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером 52:24:020205:28 затрагивает земельный участок, предоставленный ООО СК «Хабарское», о чем заявитель уведомлен письмом № Исх-331-96233/23 от 01.03.2023 (л.д.18).

Полагая отказ Минлесхоза Нижегородской области незаконным, НПГЦ «Хабарское» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

Оспариваемый отказ Минлесхоза Нижегородской области заявитель полагает несоответствующим требованиям части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее – Закон №172-ФЗ), статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон №201-ФЗ), нарушающим его права и законные интересы.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии оспариваемого отказа требованиям части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, статьи 4.6 Федерального закона N 201-ФЗ, повлекшем нарушение прав и законных интересов заявителя.

В качестве правовосстановительной меры суд первой инстанции в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры посчитал возможным обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в десятидневный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу в установленном действующим законодательством порядке и сроки предпринять необходимые действия по исключению из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 52:24:020205:28.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Согласно статье 60.2 (частям 1 и 4) Федерального закона N 218-ФЗ в случае, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 и до внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ) в статью 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН. Принятие Федерального закона N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и ЕГРН путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона N 280- ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Таким образом, с 11.08.2017 законодательно установлен приоритет удостоверенных сведений ЕГРН.

Согласно статье 10 (частей 6 и 7) Федерального закона N 280-ФЗ орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение ЕГРН, до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2023 приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 N 1795-О указал, что данный закон был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Положения Федерального закона N 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН. При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ в редакции Федерального закона N 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Приведенная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 N 301-ЭС21-25438.

Как следует из материалов дела, НПГЦ «Хабарское» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:28 площадью 69 392 кв.м, адрес объекта: Нижегородская область, Богородский район, северо-восточнее населенного пункта Хабаровское, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации горнолыжного стадиона, что подтверждается записью регистрации № 52-52/126-52/012/725/2015- 2883/1 от 25.11.2015 и свидетельством о государственной регистрации права 52-52/126- 52/012/725/2015-2883/1 от 25.11.2015 (л.д. 10).

Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 52:24:020205:0001 площадью 150 000 кв.м, который был приобретен по Договору купли-продажи земельного участка от 25.02.2004, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Богородского района и НПГЦ «Хабарское».

В соответствии с пунктом 1.1 Договора НПГЦ «Хабарское» купило в собственность земельный участок, относящийся к категории земель - земли промышленности и иного специального назначения, в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, площадью 150 000 кв.м, расположенный по адресу: Богородский район, северо-восточнее населенного пункта Хабарское, предоставленный для развития горнолыжного спорта. Договор зарегистрирован 05.04.2004 за №52-01/37-11/2004-75.

В тот же день, 05.04.2004 заявителем зарегистрировано право собственности на земельный участок.

01 июля 2015 собственником принято решение о разделе этого участка на 2 самостоятельных участка: - земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:27 с площадью 80616 кв.м, - земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:28 с площадью 69392 кв.м.

25 ноября 2015 на основании решения собственника прекращено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:27 и зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:24:020205:28 с площадью 69392 кв.м.

Из свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок 52:24:020205:28 видно, что он относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации горнолыжного стадиона, то есть права на спорный земельный участок возникли до 01.01.2016.

Таким образом, рассматриваемый земельный участок относится к землям населенных пунктов, в материалах дела отсутствуют доказательства использования НПГЦ «Хабарское» спорного земельного участка с нарушением действующего законодательства, а равно доказательства осуществления им деятельности, связанной с использованием лесов.

Ошибочность действий по внесению в ЕГРН спорного земельного участка НПГЦ «Хабарское» в качестве земель населенных пунктов Минлесхозом Нижегородской области не подтверждена.

При этом, земельный участок Российской Федерации с кадастровым номером 52:24:0000000:110 с разрешенным использованием "для ведения лесного хозяйства" поставлен на кадастровый учет 21.03.2006, то сеть после постановки на кадастровый учет земельного участка заявителя с кадастровым номером 52:24:020205:0001 с категорией земель: земли промышленности (05.04.2004, л.д. 65).

Как указано в разделе "особые отметки" выписки из ЕГРН границы земельного участка Российской Федерации с кадастровым номером 52:24:0000000:110 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем несоответствие между данными ГЛР и ЕГРН может быть устранено в порядке, предусмотренном частями 3 и 6 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, частью 6 статьи 4.6 Федерального закона N 201-ФЗ, частью 7 статью 10 Федерального закона N 280-ФЗ.

При этом, согласно представленной Минлесхозом Нижегородской области информации о лесном участке в выделе 25 квартала 7 Богородского участкового лесничества отсутствуют лесные насаждения (л.д.41).

В соответствии с утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 22.04.2021 №328 Паспортом памятника природы регионального значения "Территория коренного берега р.Оки, д.Оленино-с.ФИО2 монастырь", а также с отзывом Правительства Нижегородской области выдел 25 квартала 7 Богородского участкового лесничества не входит в состав указанной особо охраняемой природной территории (л.д. 113).

В соответствии с частью 1 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон №201-ФЗ) информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости. При изменении информации государственного лесного реестра в связи с приведением его в соответствие с Единым государственным реестром недвижимости, а также в связи с переводом земель лесных поселков, военных городков в земли населенных пунктов часть 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации не применяется (часть 2 статьи 4.6 Закона №201-ФЗ).

В силу части 3 статьи 4.6 сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если данные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: 1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения границ лесного участка, образованного для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; 3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

В силу части 4 статьи 4.6 Закона №201-ФЗ наряду со случаями, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, сведения о лесных участках подлежат исключению из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, в следующих случаях: 1) установление принадлежности земельного участка к определенной категории земель в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах, в случае их несоответствия сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре; 2) отнесение в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, земельного участка из состава земель лесного фонда к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях; 3) невозможность использования лесов и осуществления мероприятий по сохранению лесов на землях лесного фонда в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случаях, указанных в части 4 настоящей статьи, условия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, не применяются (часть 5 статьи 4.6 Закона №201-ФЗ).

Таким образом, положения статьи 4.6 Закона №201-ФЗ устанавливают основания исключения информации государственного лесного реестра в связи с приведением его в соответствие с Единым государственным реестром недвижимости, в том числе, на основании обращения заинтересованного лица в случае установление принадлежности земельного участка к определенной категории земель, либо отнесения его к землям населенных пунктов в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих документах.

В рассматриваемом случае в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ (л.д.29-33), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10) земельный участок заявителя с кадастровым номером 52:24:0020205:28 отнесен к землям населенных пунктов.

В нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ Минлесхозом Нижегородской области не представлено доказательств оспаривания зарегистрированного заявителем права на земельный участок, постановки его на кадастровый учет, доказательств того, что имеется спор о праве.

Как верно указал суд первой инстанции, наличие свидетельства о праве собственности Российской Федерации на земли лесного фонда с кадастровым номером 52:24:0000000:0021 не означает наличия спора о праве, необходимым условием спора о праве должны быть сведения о пересечении границ по данным ЕГРН, в связи с чем, в силу приведенных положений статьи 4.6 Закона №201-ФЗ вне зависимости от наличия предусмотренных частью 3 статьи 4.6 Закона №201-ФЗ условий во исполнение установленной частью 4 статьи 4.6 Закона №201-ФЗ обязанности Минлесхозу Нижегородской области надлежало исключить сведения о лесном участке из Государственного лесного реестра.

Также суд первой инстанции правомерно отметил, что в соответствии договором аренды лесного участка №466 от 08.04.2011 (л.д.43-53) ООО СК «Хабарское» передана только часть 20 выдела 7 квартала Богородского районного лесничества (в настоящее время выдел 25), что, с учетом отсутствия установленных границ лесного участка, пояснений представителей Министерства о его постановке на кадастровый учет с учетом границ земельного участка НПГЦ "Хабарское", свидетельствует о несостоятельности ссылки Минлесхоза Нижегородской области на заключенный договор аренды лесного участка.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы НПГЦ «Хабарское», что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленного требования.

Правовосстановительная мера применена судом первой инстанции правильно.

Все доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Нижегородской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.03.2024 по делу № А43-12288/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кастальская

Судьи

А.М. Гущина

Т.А. Захарова