Постановление от 5 декабря 2023 г. по делу № А40-70109/2023

Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



702/2023-340353(4)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-73240/2023

Дело № А40-70109/23
г. Москва
05 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей: И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2023 по делу № А40-70109/23 по заявлению ФИО2

к 1) СПИ ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве ФИО3, 2) ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по <...>) Главному управлению федеральной службы судебных приставов по г. Москве (ИНН: <***>),

третье лицо: ФИО4, о признании незаконным постановления, при участии:

от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не

явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:


ФИО2 (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФСПП России по г. Москве ФИО3 от 22.08.2022 о правопреемстве в исполнительном производстве, и об обязании начальника ОСП по Зеленоградскому АО УФСПП России по г. Москве отменить его, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФСПП России по г. Москве ФИО3 от 23.08.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 3 500 руб. 00 коп., об обязании начальника ОСП по Зеленоградскому АО УФСПП России по г. Москве отменить его.

Решением суда от 18.05.2023 заявление ФИО2 оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилась ФИО2 и обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб- адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО УФСПП России по г. Москве ФИО5 Ю .М. на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы сери ФС № 034388028 от 06.03.2020, выданного по делу № А40-67636/18-111-504, возбуждено исполнительное производство за № 114526/20/77012-ИП о взыскании с Заявителя в пользу третьего лица денежных средств в размере 50 000 руб.

Как указано в заявлении, возбуждение исполнительного производства в отношении Заявителя состоялось в связи с принятием по делу № А40-67636/18 15.11.2019 определения Арбитражного суда г. Москвы о взыскании с гражданина в пользу третьего лица расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

10.02.2020 постановления Девятого арбитражного апелляционного суда об оставлении вышеуказанного определения в силе. 08.02.2022 гражданин (должник) умер. Единственной наследницей должника являлась его дочь - Заявитель.

08.02.2022 определения Арбитражного суда г. Москвы о замене должника по исполнительному производству на Заявителя в порядке ч. 1 ст. 48 АПК РФ, как на его правопреемника (наследника).

26.04.2022 постановления Девятого арбитражного апелляционного суда об оставлении вышеуказанного определения в силе.

В рамках исполнительного производства 22.08.2022 судебным приставом- исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО УФСПП России по г. Москве ФИО3 Возобновлено исполнительное производство, произведено правопреемство на заявителя.

23.08.2022 им же вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 3 500 руб.

Как указал заявитель, о постановлениях от 22.08.2022 о возобновлении исполнительного производства, от 23.08.2022 о взыскании исполнительского сбора с меня в размере 3 500 руб. ей стало известно 30.08.2022 с сайта ФСПП.

Не согласившись постановлением от 22.08.2022 о возобновлении исполнительного производства и от 23.08.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 3 500 руб.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с нормами ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу п. 1 и 3 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании

исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

В силу п. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В силу ст. 13 данного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 27.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа серии ФС № 034388028 от 06.03.2020, выданный Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-67636/18-111-504, вступившему в законную силу 14.02.2020 на взыскание с заявителя в пользу иных лиц денежных средств в размере 50 000 руб., возбуждено исполнительное производство № 114526/20/77012-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника

индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

В рассматриваемом случае в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

При этом названная мера не предполагает изъятие имущества, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав сторон исполнительного производства и третьих лиц.

Административный истец указывает, что взыскатель (третье лицо) должен предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие стоимость перешедшего к Заявителю наследственного имущества должника, чтобы определить пределы стоимости такого имущества для возбуждения исполнительного производства.

Однако такая позиция истца основана на неправильном толковании и применении норм материального права, поскольку действующим законодательством на взыскателя и суде судебного-пристава исполнителя не возложена обязанность доказывать и устанавливать стоимость перешедшего к наследнику должника имущества в случае процессуального правопреемства.

Указанное выше также подтверждается определением Верховного суда РФ от 12.10.2022 № 305-ЭС20-6899, который в своём определении не нашёл нарушений норм материального и процессуального права в акте Арбитражного суда г. Москвы, которым было произведено процессуальное правопреемство с должника на заявителя, а довод заявителя о том, что что судами не устанавливался объем перешедшего к наследнику имущества, что имеет определяющее значение для осуществления правопреемства по долгам наследодателя, был признан Верховным судом Российской Федерации несостоятельным.

Правопреемство в исполнительном производстве было осуществлено на основании вступившего в законную силу определения Арбитражного суда г.. Москвы от 08.02.2022 по делу № А40-67636/18-111-504, которое является обязательным для судебного пристава- исполнителя.

Таким образом требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФСПП России по г. Москве ФИО3 от 23.08.2022 о замене стороны ИП (правопреемство) суд первой инстанции правомерно оставил без удовлетворения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 318 Кодекса).

Согласно положениям части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный

пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что исполнительский сбор был взыскан именно с заявителя как с должника, поскольку сумма долга перешла к ней в порядке правопреемства и она ее добровольно не выплатила.

Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 27.03.2020 о возбуждении исполнительного производства № 114526/20/77012-ИП, требования исполнительного документа должником не исполнены, доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа заявителем судебному приставу-исполнителю представлено не было, а также с учетом того, должником надлежащим образом не представлено сведений об исполнении требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 23.08.2022 правомерно вынесено оспариваемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

В заявлении не содержится доказательств и сведений, свидетельствующих о незаконности обжалуемых постановлений.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требование о признании незаконным постановления от 23.08.2022 о взыскании исполнительского сбора также не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о неполучении ФИО2 извещения суда первой инстанции о судебном разбирательстве, поскольку ФИО2 с 23.01.23 находится в СИЗО, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции.

Копия определения Арбитражного суда города Москвы от 04.04.2023 направлена по адресу, указанному Шертман Н.Ю. в заявлении в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В силу приведенных норм и с учетом материалов дела (л.д. 88,90, почтовый идентификатор Почты России № 14579182294628, возвращено отправителю 21.04.2023 из-за истечения срока хранения) ФИО2 извещена о судебном разбирательстве.

Таким образом, в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ФИО2 считается извещенной надлежащим образом о судебном разбирательстве по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

То обстоятельство, что ФИО2 находилась в следственном изоляторе и не могла лично участвовать в судебных заседаниях, не препятствует рассмотрению дела.

Для судебной защиты прав и законных интересов лицо вправе действовать через представителя, как это предусмотрено нормами главы 6 АПК РФ.

При этом апелляционная жалоба ФИО2 принята к производству судом апелляционной инстанции.

Апелляционный суд учитывает, что доводов свидетельствующих о незаконности принятого акта по существу апелляционная жалоба не содержит, что свидетельствует об отсутствии оснований для вывода о незаконности оспариваемых постановлений судебного пристава исполнителя.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы

юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2023 по делу № А40-70109/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.В. Бекетова

Судьи: И.А. Чеботарева

В.А. Яцева Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.



Суд:

9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Ответчики:

АО ОСП по Зеленоградскому УФСПП России по гор. Москве (подробнее)
АО СПИ ОСП по Зеленоградскому ГУФССП России по Москве Петрова Е.В. (подробнее)
Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)

Судьи дела:

Чеботарева И.А. (судья) (подробнее)