Постановление от 30 июня 2025 г. по делу № А51-23104/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, <...>

http://5aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А51-23104/2024
г. Владивосток
01 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2025 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Анисимовой, судей О.Ю. Еремеевой, С.В. Понуровской, при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальной собственности г. Владивостока

апелляционное производство № 05АП-2267/2025 на решение от 10.04.2025 судьи О.А. Жестилевской по делу № А51-23104/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма «Радость» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040008:102, оформленного уведомлением от 11.09.2024 № 18511/1у/28,

при участии:

от УМС г. Владивостока: представитель ФИО1 по доверенности от 23.12.2024, сроком действия до 31.12.2025; ФИО2 по доверенности от 23.12.2024, сроком действия до 31.12.2025;

от ООО фирма «Радость»: представитель ФИО3 по доверенности от 09.09.2024, сроком действия 1 год;

от АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики»: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью фирма «Радость» (далее – заявитель, общество, резидент) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением признании незаконным отказа Управления муниципальной собственности г. Владивостока (далее – управление, УМС) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040008:102 в собственность, оформленного уведомлением от 11.09.2024 № 18511/1у/28. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил обязать УМС предоставить спорный земельный участок в собственность без проведения

торгов для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости с кадастровым номером 25:25:040008:8822.

Определением арбитражного суда от 10.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – третье лицо, АО «КРДВ»).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.04.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, и на управление возложена обязанность повторно рассмотреть заявление общества.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, УМС обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ранее действовавшая редакция Земельного кодекса Российской Федерации и положения Федерального закона «О свободном порте Владивосток» предусматривали преференциальный режим предоставления земельных участков в аренду резидентам свободного порта Владивостока исключительно при осуществлении ими деятельности, обозначенной в соответствующем соглашении. В этой связи полагает, что поскольку соглашением, заключенным обществом и АО «КРДВ», на спорном земельном участке была предусмотрена реализация конкретного инвестиционного проекта, то недостижение цели указанного проекта свидетельствует об отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов.

В судебном заседании представитель УМС доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель общества с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение является законным и обоснованным, принятым с правильным применением норм материального и процессуального права и не подлежащим отмене. В обоснование возражений на апелляционную жалобу представило дополнительный документ, а именно копию договора аренды земельного участка № 28-Ю-23790 от 19.03.2019.

Данное ходатайство было судебной коллегией рассмотрено и на основании статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворено, в результате чего указанный документ был приобщен в материалы дела, как представленный в обоснование возражений на апелляционную жалобу.

АО «КРДВ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств не представило, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу без его участия по имеющимся в материалах дела документам.

При этом в судебном заседании 17.06.2025 в порядке статей 163, 184, 185 АПК РФ судом апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 24.06.2025, о чём лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

19.10.2001 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об образовании земельного участка площадью 805 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание (Лит.1 с пристр. Лит.А, Б, В), участок находится примерно в 0,5 м по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>. Земельному участку присвоен кадастровый номер 25:28:040008:102.

27.12.2018 между АО «КРДВ» (корпорация) и обществом (резидент) заключено соглашение № СПВ-1082/18 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток, по условиям пункта 1.1 которого (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 25.01.2021) в период с 2019 - 2023 годы резидент реализует новый инвестиционный проект «Строительство магазина».

Резидент осуществляет деятельность, указанную в пункте 1.3 настоящего соглашения, на территории Владивостокского городского округа в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040008:102 площадью 805 кв.м в районе проспекта Красного Знамени, д. 51а (пункт 1.4 соглашения).

19.03.2019 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор № 28-Ю-23790 аренды земельного участка, в соответствии пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:040008:102 площадью 805 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание (Лит.1 с пристр. Лит.А, Б, В), участок находится примерно в 0,5 м по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: магазины, цель предоставления: для реализации инвестиционного проекта «Строительство магазина».

Срок аренды участка с момента (даты) подписания договора по 12.10.2085 (пункт 1.3 договора аренды).

11.10.2022 обществу выдано разрешение на строительство № 25-28-99-2022 сроком действия до 11.03.2023, наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией (пункт 3.1 разрешения): магазин в районе проспекта Красного Знамени, 51а, г. Владивосток, земельный участок (пункт 4.1 разрешения) – 25:28:040008:102, площадь земельного участка (пункт 4.2 разрешения) - 805 кв.м. Вид объекта: здание, назначение: нежилое, площадь застройки – 140,2 кв.м, площадь – 100,2 кв.м.

07.11.2023 администрация г. Владивостока выдала застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 25-28-65-2023, согласно которому наименование объекта капитального строительства, предусмотренного проектной документацией: магазин в районе проспекта Красного Знамени, 51а в г. Владивосток, вид объекта: здание, назначение: нежилое, площадь – 100,2 кв.м.

13.11.2023 на основании указанного разрешения в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о государственном кадастровом учете вновь созданного объекта недвижимости – здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, количество этажей – 1, площадь: 100,2 кв.м, адрес: Приморский край, г. Владивосток, пр- кт Красного Знамени, д. 51а, кадастровый номер – 25:28:040008:8822. Одновременно внесена запись о государственной регистрации права собственности заявителя № 25:28:040008:8822-25/056/2023-1 от 13.11.2023.

11.01.2024 общество обратилось в УМС с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040008:102 в собственность без проведения торгов для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:040008:8822 на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ, Кодекс).

По результатам рассмотрения указанного обращения УМС письмом от 11.09.2024 № 18511/1у/28 уведомило общество об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по мотиву того, что расположенный в пределах испрашиваемого земельного участка объект недвижимости не соответствует параметрам объекта, предусмотренного соглашением № СПВ-1082/18 от 27.12.2018, в связи с чем цель предоставления земельного участка не достигнута.

Не согласившись с указанным решением, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое обжалуемым решением суда было удовлетворено.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции на основании следующего.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемые решения, действия (бездействия) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ к основаниям возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности отнесен договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 39.2 Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков без проведения торгов осуществляется, в том числе при предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данное положение является реализацией основополагающего принципа земельного законодательства, закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи в трех экземплярах и их

подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ (подпункт 1); принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю (подпункт 3).

Как установлено пунктом 2.2 Административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления или в собственности муниципального образования, без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 27.12.2019 № 4510, предоставление этой муниципальной услуги осуществляется администрацией города Владивостока в лице Управления муниципальной собственности г. Владивостока

Из материалов дела усматривается, что общество является собственником здания магазина с кадастровым номером 25:28:040008:8822, расположенного по адресу: <...>, назначение: нежилое, год завершения строительства: 2023. Указанное здание было возведено заявителем в рамках реализации инвестиционного проекта.

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 25:28:040008:102 площадью 805 кв.м, который испрашивается заявителем, является предметом договора аренды № 28-Ю-23790 от 19.03.2019, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости, и был предоставлен обществу для реализации инвестиционного проекта.

Таким образом, заявитель является лицом, имеющим в силу положений статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, непосредственно занятого объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности, и необходимого для эксплуатации такого объекта недвижимости.

Между тем оспариваемым решением заявление общества о предоставлении спорного земельного участка в собственность было отклонено ввиду недостижения цели реализации инвестиционного проекта.

Оценив оспариваемый отказ на основании требований статьи 71 АПК РФ в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у УМС правовых и фактических оснований для его принятия в силу следующего.

Как установлено пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое

имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Анализ имеющихся в материалах дела документов показывает, что находящийся на испрашиваемом земельном участке объект недвижимости – магазин площадью 100,2 кв.м построен в 2023 году на основании разрешения на строительство № 25-28-99-2022 от 11.10.2022 и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 25-28-65-2023 от 07.11.2023. В отношении спорного здания осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением данному объекту кадастрового номера 25:28:040008:8822 и осуществлена государственная регистрация права общества.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости - здание магазина является вновь построенным объектом недвижимости, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040008:102.

В этой связи следует признать, что с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040008:102 в собственность без проведения торгов обратился собственник объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке, что исключает основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность по пункту 1 статьи 39.16 ЗК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что цель предоставления земельного участка в аренду не достигнута, так как обществом построен объект с параметрами, не предусмотренными соглашением № СПВ-1082/18 от 27.12.2018, судебной коллегией не принимается.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

По правилам части 1 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Закон № 212-ФЗ) соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона принято решение о возможности заключения такого соглашения.

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент свободного порта Владивосток обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности (часть 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ).

Деятельность, не предусмотренная соглашением об осуществлении деятельности, может осуществляться резидентом свободного порта Владивосток в соответствии с законодательством Российской Федерации без применения мер государственной поддержки, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 12 Закона № 212-ФЗ).

Как уже было указано выше, между АО «КРДВ» и обществом заключено соглашение № СПВ-1082/18 от 27.12.2018, по условиям которого резидент в границах

земельного участка с кадастровым номером 25:28:040008:102 реализует новый инвестиционный проект «Строительство магазина».

Согласно пункту 2.1 бизнес-плана проект общества – это строительство коммерческой недвижимости для размещения магазина в г. Владивостоке. В рамках проекта будет построено одноэтажное здание площадью 115 кв.м для размещения магазина. В рамках проекта также планируется осуществить благоустройство территории путем организации парковки вместимостью 3 машино-места, а также озеленение территории площадью порядка 302 кв.м.

Реализация проекта будет осуществляться на земельном участке площадью 805 кв.м, который оформлен в аренду.

В свою очередь разрешительной документацией, выданной для строительства объекта капитального строительства и введения его в эксплуатацию, подтверждается, что площадь объекта «магазин» на основании проектной документации была запланирована в размере 100,2 кв.м и была выполнена по итогам его строительства.

Сравнительный анализ данных сведений в совокупности с условиями договора аренды земельного участка показывает, что общество реализовало инвестиционный проект «Строительство магазина», запланированный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040008:102, а, следовательно, достигло цели предоставления его в аренду.

То обстоятельство, что между площадью запланированного объекта по данным бизнес-плана (115 кв.м) и построенного здания магазина (100,2 кв.м) имеется незначительная разница, названных выводов суда не отменяет, поскольку несовпадение предварительных характеристик объекта недвижимости, описанных с бизнес-плане, с техническими характеристиками здания, построенного и введенного в эксплуатацию в установленном законом порядке, не означает, что общество не реализовало инвестиционный проект.

С учетом изложенного вывод управления об обратном подлежит отклонению как безосновательный.

Делая указанный вывод, апелляционная коллегия принимает во внимание пояснения АО «КРДВ», оформленные письмом от 15.04.2024 № 028-6484, о том, что в рамках соглашения № СПВ-1082/18 от 27.12.2018 обществом построен магазин общей площадью 100,2 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040008:102, основания для расторжения соглашения отсутствуют.

Кроме того, письмом от 30.09.2024 № 028-17030 третье лицо дополнительно сообщило УМС о том, что назначение созданного на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040008:102 объекта недвижимости общей площадью 100,2 кв.м соответствует инвестиционному проекту и виду разрешенного использования земельного участка. Объем осуществленных инвестиций значительно превышает запланированный объем инвестиций. Корректировка параметров объекта обоснована техническими возможностями земельного участка, исходя из максимальных и минимальных показателей, установленных для соответствующего вида разрешенного использования.

Таким образом, вывод управления о недостижении цели реализации инвестиционного проекта только по тому основанию, что площадь возведенного магазина на 5 кв.м меньше площади объекта, запланированной изначально, является необоснованным.

Оснований считать, что спорный объект недвижимости, как построенный в незначительном отступлении от проектных значений бизнес-плана, не соответствует целям использования земельного участка, у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку целью предоставления земельного участка с аренду являлась реализация инвестиционного проекта «Строительство магазина», что соответствует и виду разрешенного использования земельного участка, и назначению объекта недвижимости, построенного в его границах.

Давая оценку обстоятельствам нахождения в границах испрашиваемого земельного участка иных сооружений, апелляционная коллегия отмечает следующее.

В силу пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения.

Пунктом 3 статьи 39.36 Кодекса определено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В развитие указанных норм права Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

На основании пунктов 3, 4 данного Перечня к объектам, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, относятся линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; и элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы.

Анализ имеющихся в материалах дела письма МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» от 11.02.2025 № 2830/109м с приложением обзорной схемы земельного участка и фотоматериалов, акта осмотра от 13.02.2025 показывает, что в границах спорного земельного участка помимо здания магазина расположен объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:040008:7685 площадью 10 кв.м – сооружение канализации (локальные очистные сооружения), нежилое строение в виде навеса площадью 47 кв.м, часть которого в размере 11 кв.м находится на испрашиваемом земельном участке, шлагбаум 2 м и столб.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:040008:7685 представляет собой сооружение канализации: локальные очистные сооружения, площадью 10 кв.м, принадлежащее обществу на праве собственности и необходимое для эксплуатации здания.

В свою очередь навес относится к объекту недвижимости с кадастровым номером 25:28:040008:561, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040008:101, также находящемся в собственности заявителя, и представляет собой вспомогательный элемент сезонного использования, не являющийся объектом капитального строительства, что нашло отражение в акте экспертного исследования № 064-05-2025/ЭН от 11.03.2025.

Таким образом, принимая во внимание, что в границах испрашиваемого земельного участка находится сооружение канализации, принадлежащее обществу, и часть навеса, представляющее собой вспомогательный элемент благоустройства другого здания, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что наличие таких

сооружений и элементов не создает препятствий в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку с заявлением обратился собственник этих сооружения и элемента.

Доказательств наличия иных обстоятельств, препятствующих предоставлению резиденту испрашиваемого земельного участка, управлением не представлено.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение УМС от 11.09.2024 № 18511/1у/28 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность заявителю противоречит приведенным нормативным положениям и нарушает исключительное право общества на оформление спорного земельного участка в собственность, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.

Кроме того, учитывая обстоятельства настоящего спора и предмет заявленных требований, коллегия считает соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя обязание управления повторно рассмотреть заявление общества о предоставлении земельного участка, что напрямую следует из пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Соответственно решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не относит на управление судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10.04.2025 по делу № А51-23104/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий Н.Н. Анисимова

Судьи О.Ю. Еремеева

С.В. Понуровская