Постановление от 19 апреля 2021 г. по делу № А84-4938/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-4938/2019
19 апреля 2021 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 19.04.2021

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Тарасенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 18 июня 2020 года по делу № А84-4938/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920101001)

к Правительству Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 92040100),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента экономического развития города Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя

об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым» (далее – истец, ООО «СК «Форум») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Правительству Севастополя (далее - ответчик) о понуждении либо путём возложения обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключить договор аренды земельного участка общей площадью 6 843 +/- 29 кв.м., расположенного по адресу Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, кадастровый номер 91:02:001002:10318, в редакции общества.

Исковые требования обоснованы тем, что 30.12.2014 года между Правительством Севастополя и ООО «Строительная компания Форум Крым» был заключён инвестиционный контракт № 20/ИК/ИМ, по условиям пунктов 5.1 и 5.1.1 которого, Правительство Севастополя обязалось после подписания Контракта обеспечить принятие распорядительных документов, необходимых для предоставления ООО «Форум Крым» в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 4,5 га, расположенного в микрорайоне «Омега 2а» (район ул. Челнокова), согласно приложению № 1 к Контракту».

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Севастополя по делу № А84-1669/2015, между Правительством Севастополя и ООО «Строительная компания «Форум Крым» был заключён договор аренды земельного участка, расположенного в <...> в районе дома № 19, общей площадью 3,2696 га, однако в соответствии с условиями инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, Правительство Севастополя было обязано предоставить обществу земельный участок площадью 4,5 га, в связи с чем, по мнению истца, Правительство Севастополя не в полном объёме выполнило условия инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, поскольку вместо земельного участка площадью 4,5 га, передало обществу по договору аренды только 3,2696 га, а следовательно, у ответчика имеется прямая обязанность по предоставлению в аренду ООО «Строительная компания «Форум Крым» земельного участка общей площадью 6 843 +/- 29 кв. м., расположенного по адресу Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, кадастровый номер 91:02:001002:10318.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 10.06.2020 года по делу № А84-4938/2019, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что обществом уже было реализовано право на заключение договора аренды земельного участка, предусмотренное статьёй 429 ГК РФ, в деле № А84-1669/2015. Кроме того, по мнению суда первой инстанции, истцом пропущен шестимесячный срок на обращение с данными исковыми требованиями, установленный пунктом 5 статьи 429 ГК РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Строительная компания «Форум Крым» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Так податель апелляционной жалобы указывает на то, что из положений пунктов 1.9, 5.1.1 Приложения № 1 к Контракту, следует обязательство Правительства Севастополя передать истцу земельный участок площадью 4,5 га с определённой конфигурацией.

При этом, ООО «Строительная компания «Форум Крым» ссылается на положения части 1 статьи 309 ГК РФ, в соответствии с которой, обязательство признаётся исполненным только тогда, когда оно исполнено в полном объёме, в соответствии с достигнутыми сторонами договорённостями и требованиями действующего законодательства.

Таким образом, по мнению апеллянта, формирование Правительством Севастополя и передача по решению суда истцу в аренду земельного участка меньшей площадью, чем было предусмотрено в инвестиционном контракте № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, само по себе никак не изменило для ответчика, объём установленного указанным Контрактом обязательства и не прекратило его в неисполненной части.

Кроме того, истец указывает на то, что ссылка суда первой инстанции на пропуск срока, установленного пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, является необоснованной, поскольку обязательства Правительства Севастополя по передаче земельного участка в аренду, являются лишь одним из этапов реализации заключённого межу сторонами инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года.

Также, истец ссылается на пункт 9.2 инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, в соответствии с которым, стороны договорились, что их обязательства по Контракту прекращаются по выполнению Сторонами взаимных обязательств, завершению расчётов и оформлению имущественных отношений, согласно Акту о результатах реализации инвестиционного проекта, при этом, прекращение обязательства Правительства Севастополя установленного Контрактом, с применением положений пункта 4 статьи 445 ГК РФ, противоречит существу данного договора и закреплённого в нём волеизъявлению сторон о порядке прекращения обязательств.

Правительство Севастополя представило отзыв на апелляционную жалобу, просило в её удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменений, поскольку истцом уже реализовано право, предусмотренное статьёй 429 ГК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, а также из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Севастополя по делу № А84-1669/2015, Государственным актом постоянного пользования земельным участком от 27.12.2001 года № <...>, выданным Севастопольской городской государственной администрацией, на основании распоряжения от 14.12.2001 года № 2764-р, земельный участок площадью 22.6124 га закреплён на праве постоянного пользования за войсковой частью А-3009 Министерства обороны Украины.

Между Войсковой частью А-0183 Управления расквартирования и капитального строительства Военно-воздушных сил Вооруженных сил Украины (сторона – 1) и ООО «Сатурн-МК» (сторона – 2) был заключён договор № 193/i/04/2 от 30.11.2004 года, предметом которого является совместное строительство комплекса жилых зданий со встроенно-пристроенными помещениями в городе Севастополе, военного городка № 401, приблизительной площадью 9 гектар (бухта Круглая) (п.1.1), ТОВ «Сатурн-МК» принимает на себя обязательства по финансированию строительства и выполнению строительно-монтажных работ (п.1.3.).

В результате исполнения договора, сторона – 1 становится собственником 12 % площади построенного жилья, сторона – 2 становиться собственником 88 % площади построенного жилья, а также встроено-пристроенных помещений. Срок действия договора – до 30.12.2007 года (п. 9.1.).

Дополнительным соглашением № 1 от 29.04.2005 года, площадь объекта уточнена в размере 23,8 га, срок договора продлён до 30.11.2009 года.

Дополнительным соглашением № 2 от 02.07.2009 года, срок договора продлён до 30.11.2018 года.

Дополнительным соглашением № 3 от 15.10.2013 года, между Министерством обороны Украины, ООО «Сатурн-МК» и ООО «Ан Код Дельта» согласована уступка прав требования ООО «Сатурн-МК» в пользу ООО «Ан Код Дельта» (ЕГРПОУ 37181726).

Дополнительным соглашением № 4 от 30.01.2014 года, была уточнена площадь объекта – 22,6124 га.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Ан Код Дельта» и истцом был заключён договор о совместной деятельности от 11.11.2014 года, предметом которого является совместное строительство жилого комплекса на основании Договора с Министерством обороны Украины № 193/i/04/2 от 30.11.2004 года.

В дальнейшем, между Правительством Севастополя и ООО «Строительная компания «Форум Крым» был заключён Инвестиционный контракт № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, в соответствии с пунктом 2.1. которого, предметом контракта является совместная реализация Сторонами в срок до 30.12.2019 года инвестиционного проекта «Строительство жилого квартала (комплекс многоквартирных жилых домов) в микрорайоне «Омега-2а» в городе Севастополе, включающего в себя комплекс многоквартирных жилых домов с элементами соцкультбыта, ориентировочной общей площадью 90 000 кв.м., расположенные в районе ул. Челнокова, 19, а также внутриплощадочные и внеплощадочные инженерные сети и иные строения и сооружения, необходимые для эксплуатации Объекта».

Приложением № 1 к Инвестиционному контракту согласован земельный участок инвестиционного проекта г. Севастополь, микрорайон «Омега 2а», район ул. Челнокова, 19, ориентировочной площадью 4,5 га.

В соответствии с пунктом 5.1.1. Инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, Правительство Севастополя обязуется после подписания Контракта обеспечить принятие распорядительных документов, необходимых для предоставления ООО «Форум Крым» в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 4,5 га, расположенного в микрорайоне «Омега 2а» (район ул. Челнокова, 19).

ООО «СК «Форум Крым» обратилось к Правительству Севастополя с заявлением исх. № 09/02-1 от 09.02.2015 года о формировании и предоставлении земельного участка площадью 4.5 га в аренду, согласно условиям Инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года.

В дальнейшем ООО «СК «Форум Крым» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением о понуждении Правительства Севастополя или Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключить договор аренды земельного участка площадью 32 696 +/- 63 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, в районе ул. Челнокова, 19, кадастровый номер 91:02:001002:4090, для строительства комплекса жилых многоквартирных домов с элементами благоустройства.

Решением суда от 02.12.2015 года по делу № А84-1669/2015 на Правительство или Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность по заключению с обществом договора аренды земельного участка площадью 32 696 +/- 63 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, в районе ул. Челнокова, 19, кадастровый номер 91:02:001002:4090, для строительства комплекса жилых многоквартирных домов с элементами благоустройства.

Во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, между ООО «СК «Форум Крым» и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя был заключён договор аренды земельного участка площадью 32 696 +/- 63 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, в районе ул. Челнокова, 19, кадастровый номер 91:02:001002:4090, для строительства комплекса жилых многоквартирных домов с элементами благоустройства на соответствующих условиях.

В 2019 году из предусмотренного Инвестиционным контрактом земельного участка было сформировано еще два земельных участка: с кадастровым номером 91:02:001002:10074 – для обслуживания существующего здания бывшего военного общежития и с кадастровым номером 91:02:001002:10318 – для средне этажной жилой застройки (код 2.5).

Как указывает истец, в соответствии с Инвестиционным контрактом, Правительство Севастополя приняло на себя обязательство предоставить обществу в аренду земельный участок площадью 4,5 га, а фактически во исполнение решения суда, было предоставлено только часть земельного участка площадью - 3,2696 га.

В целях завершения комплексного освоения территории и передачи в собственность города дополнительных площадей квартир, истец обратился к Правительству Севастополя с просьбой осуществить мероприятия по предоставлению в аренду оставшейся части земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:10318.

Поскольку истребуемый земельный участок является частью земельного участка, обозначенного в Инвестиционном контракте, истец полагает, что требование о его предоставлении в аренду не выходят за рамки договорных обязательств и не могут расцениваться как территории, подлежащие предоставлению на конкурсной основе.

По мнению ООО «СК «Форум Крым», спорный земельный участок общей площадью 6 843 +/- 29 кв. м., расположенный по адресу Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, с кадастровым номером 91:02:001002:10318, не был передан в аренду обществу в деле № А84-1669/2015, в связи с наличием на нём не принадлежащих ему объектов недвижимости.

Вместе с тем, подателем апелляционной жалобы в материалы дела представлен Акт обследования кадастрового инженера от 21.01.2021 года в отношении нежилого здания с кадастровым номером 91:02:001002:4669, в соответствии с которым, нежилое здание с кадастровым номером 91:02:001002:4669 по адресу: Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, расположенное на спорном земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:10318, прекратило своё существование в связи с уничтожением (нежилое здание снесено).

Уведомлением о завершении сноса объекта капитального строительства от 11.02.2021 года, за подписью заместителя директора ДИЗО Севастополя – начальника Управления имущественных отношений, подтверждается, что объект капитального строительства с кадастровым номером 91:02:001002:4669, расположенный на спорном земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:10318 по адресу: Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, был снесён.

Кроме того, из открытой справочной информации, размещённой на официальном сайте Росреестра: https://rosreestr.gov.ru, следует, что объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 91:02:001002:4669 по адресу: Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, расположенное на спорном земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:10318, был снят с кадастрового учёта 30.03.2021 года.

Полагая, что Правительство Севастополя не в полном объёме исполнило свои обязательства по Инвестиционному контракту № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, в части передачи в аренду ООО «СК «Форум Крым» земельного участка площадью 4,5 га, расположенного по адресу: <...> в районе д. № 19, для строительства комплекса многоквартирных жилых домов с элементами соцкультбыта, истец обратился в Арбитражный суд города Севастополя с данными исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу, о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обществом реализовано право, предусмотренное статьёй 429 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в деле № А84-1669/2015. Кроме того, шестимесячный срок, установленный пунктом 4 статьи 445 ГК РФ на обращение с данным иском пропущен.

Судебная коллегия считает такие выводы суда первой инстанции ошибочными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 4 и 6 статьи 429 ГК РФ, по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определён, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключён либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 27, 28 постановления Пленума № 49 следует, что основной договор должен быть заключён в срок, установленный в предварительном договоре, а если такой срок не определён, - в течение года с момента заключения предварительного договора (пункт 4 статьи 429 ГК РФ). Если в пределах такого срока сторонами (стороной) совершались действия, направленные на заключение основного договора, однако к окончанию срока обязательство по заключению основного договора не исполнено, то в течение шести месяцев с момента истечения установленного срока спор о понуждении к заключению основного договора может быть передан на рассмотрение суда (пункт 5 статьи 429 ГК РФ).

Так, решением Арбитражного суда города Севастополя от 02.12.2015 года по делу № А84-1669/2015 вступившим в законную силу, было установлено, что Инвестиционный контракт № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, заключённый между ООО «СК «Форум Крым» и Правительством Севастополя по своей правовой природе является смешанным договором (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), содержащим в себе элементы различных по правовой природе договоров, таких как договор простого товарищества (учитывая положения о совместной деятельности в целях реализации в срок до 30.12.2019 инвестиционного проекта «Строительство жилого квартала (комплекса многоквартирных жилых домов) в микрорайоне «Омега 2а» в г. Севастополе), а также предварительного договора (учитывая положения об обязании заключить договор аренды земельного участка).

Подписав инвестиционный контракт № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, Правительство Севастополя, как орган распоряжения спорным земельным участком, приняло на себя обязательства, установленные пунктом 5.1.1 по передаче истцу в аренду предусмотренного данным контрактом земельного участка площадью 4,5 га, расположенного в микрорайоне «Омега 2а» (район ул. Челнокова, 19), а также одобрило заключение договора о совместной деятельности между ООО «СК «Форум Крым» и ООО «Ан Код Дельта» от 11.11.2014 года.

В тоже время, в нарушение указанного пункта инвестиционного контракта, Правительство Севастополя уклонилось от взятых на себя обязательств по передаче истцу в аренду земельного участка площадью 4,5 га, расположенного в микрорайоне «Омега 2а» (район ул. Челнокова, 19), в связи с чем, истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд города Севастополя с соответствующими требованиями об обязании Правительства Севастополя лично, либо путём возложения обязательства на третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключить договор аренды соответствующего земельного участка.

Однако, спорный земельный участок общей площадью 6 843 +/- 29 кв.м., расположенный по адресу Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, с кадастровым номером 91:02:001002:10318, не был передан в аренду обществу в деле № А84-1669/2015, в связи с наличием на нём не принадлежащих ООО «СК «Форум Крым» объектов недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Кодекса).

С учётом изложенных правовых норм, обязательство признаётся исполненным только тогда, когда оно исполнено в полном объёме, в соответствии с достигнутыми сторонами договорённостями и требованиями действующего законодательства.

Вместе с тем, из положений пунктов 1.9, 5.1.1 Приложения № 1 к Контракту, следует обязательство Правительства Севастополя передать истцу земельный участок площадью 4,5 га с определённой конфигурацией.

Однако, формирование земельного участка меньшей площади было обусловлено выявлением у левой и нижней границы запланированной в Контракте территории, объекта недвижимости, не принадлежащего истцу, в связи с чем, для включения занятой указанным строением территории в состав формируемого земельного участка, было необходимо предварительное проведение мероприятий по списанию данного имущества.

Поскольку процесс списания имущества, расположенного на земельном участке общей площадью 6 843 +/- 29 кв.м. по адресу Севастополь, ул. Челнокова, в районе д. № 19, кадастровый номер 91:02:001002:10318 мог затянуть процесс реализации Инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, то земельный участок, подлежащий передаче в аренду истцу, был сформирован ДИЗО Севастополя без учёта занятой объектом недвижимости территории.

С учётом изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заключение Правительством Севастополя на основании решения суда, договора аренды с ООО «СК «Форум Крым» земельного участка площадью 3,2696 га из установленных условиями Контракта 4,5 га, является лишь одним из этапов реализации смешанного договора - Инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Таким образом, применение пункта 4 статьи 445 ГК РФ, устанавливающего специальный порядок прекращения обязательств по предварительному договору, возможно при условии, что иное не вытекает из соглашения сторон или существа Контракта, как смешанного договора.

При этом, в пункте 9.2 Инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, стороны согласовали, что обязательства сторон по данному Контракту, прекращаются либо по соглашению сторон, заключённому в письменном виде, либо по выполнению сторонами всех взаимных обязательств по Контракту, завершению расчётов и оформлению имущественных отношений, согласно акту о результатах реализации инвестиционного проекта.

Из содержания пункта 9.2 Инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года следует, что он распространяется на все без исключения обязательства сторон, возникшие на основании данного Контракта.

Таким образом, стороны Контракта добровольно пришли к соглашению, что обязательства будут прекращены либо по их дополнительному соглашению либо в случае их надлежащего исполнения.

В тоже время, по мнению судебной коллегии, применение пункта 5 статьи 429 ГК РФ к спорным правоотношениям, с учётом фактических обстоятельств данного дела, а именно неисполнением Правительством Севастополя своих обязательств по передаче в аренду ООО «СК «Форум Крым» земельного участка площадью 4,5 га во исполнение Контракта, будет означать не только прекращение данных конкретных обязательств, но и прекращение всех иных обязательств сторон, поскольку в случае не передачи спорного участка в аренду истцу, исполнить остальные обязательства по Контракту становиться невозможным.

При этом, прекращение Контракта таким способом, по мнению судебной коллегии противоречит существу данного смешанного договора и закреплённому волеизъявлению сторон о порядке прекращения обязательств, в связи с чем, каких – либо достаточных оснований для признания прекратившимися обязательств Правительства Севастополя по передаче в аренду оставшийся не переданной по Контракту части земельного участка, не имеется.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В абзацах 3 и 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Так, из представленных в материалы дела документов усматривается, что в соответствии с Актом обследования кадастрового инженера от 21.01.2021 года в отношении нежилого здания с кадастровым номером 91:02:001002:4669, нежилое здание с кадастровым номером 91:02:001002:4669 по адресу: Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, расположенное на спорном земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:10318, прекратило своё существование в связи с уничтожением (нежилое здание снесено).

Уведомлением о завершении сноса объекта капитального строительства от 11.02.2021 года, за подписью заместителя директора ДИЗО Севастополя – начальника Управления имущественных отношений, подтверждается, что объект капитального строительства с кадастровым номером 91:02:001002:4669, расположенный на спорном земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:10318 по адресу: Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, был снесён.

Кроме того, из открытой справочной информации, размещённой на официальном сайте Росреестра: https://rosreestr.gov.ru, следует, что объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 91:02:001002:4669 по адресу: Севастополь, ул. Челнокова, в районе дома № 19, расположенное на спорном земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:10318, был снят с кадастрового учёта 30.03.2021 года.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Материалами дела подтверждается соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора при заключении договора, в частности ООО «СК «Форум Крым» направляло в адрес Правительства Севастополя претензию-требование от 22.08.2019 года о формировании и предоставлении земельного участка в аренду согласно инвестиционному контракту № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 с приложением проекта договора аренды земельного участка.

Указанное обстоятельство Правительством Севастополя не оспорено, в силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается судом установленным.

В соответствии со статьёй 8 инвестиционного контракта № 20/ИК/ИМ от 30.12.2014 года, данный Контракт действует до полного исполнения сторонам своих обязательств.

В соответствии с пунктом 9.2 Контракта, его стороны договорились, что их обязательства по Контракту прекращаются по выполнению Сторонами взаимных обязательств, завершению расчётов и оформлению имущественных отношений, согласно Акту о результатах реализации инвестиционного проекта.

Соответствующего Акта, о результатах реализации инвестиционного проекта, подписанного сторонами, в материалы дела не представлено.

По мнению судебной коллегии, поскольку спорный земельный участок является частью земельного участка, обозначенного в Инвестиционном контракте, то требование о его предоставлении в аренду не выходит за рамки договорных обязательств истца с Правительством Севастополя и не может расцениваться как территория, подлежащая предоставлению обществу на конкурсной основе.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о понуждении к заключению договора аренды спорного земельного участка как законного и обоснованного.

С учётом положений пунктов 1, 3 статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично, такое исполнение является надлежащим и подлежит принятию кредитором.

В соответствии с пунктом 1.8. положения о Департаменте имущественных и земельных отношений, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 года № 521-ПП, последний является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлись Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что договор аренды спорного земельного участка подлежит заключению со стороны арендодателя Правительством Севастополя, как стороной предварительного договора, и при этом в силу пункта 1.8 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений такая обязанность может быть возложена Правительством Севастополя на Департамент имущественных и земельных отношений, а также, учитывая, что Департамент имущественных и земельных отношений привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика именно по тому основанию, что решение по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Департамента имущественных и земельных отношений, судебная коллегия приходит к выводу о возможности указания в резолютивной части постановления суда на то, что обязанность по заключению договора аренды может быть исполнена Правительством Севастополя как лично, так и через Департамент имущественных и земельных отношений.

При указанных обстоятельствах, с учётом имеющихся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что в рассматриваемом случае у суда первой инстанции не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении требований общества.

Учитывая выше изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленного иска.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, с Правительства Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым» подлежит взысканию государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 6000 рублей, а также за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 18 июня 2020 года по делу № А84-4938/2019 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым» удовлетворить полностью.

Обязать Правительство Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) лично, либо путём возложения обязательства на третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) (арендодатель) заключить договор аренды земельного участка общей площадью 6 843+/- 29 кв.м, расположенный по адресу: <...> в районе д. № 19, кадастровый номер 91:02:001002:10318, с обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым» (ИНН <***>, КПП 920101001, ОГРН <***>) (арендатор) в следующей редакции:

Договор аренды

земельного участка

от____________ г. Севастополь

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, юридический и фактический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 920401001, ОГРН <***>, в лице директора ФИО2, действующего на основании Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, в интересах города федерального значения Севастополя, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым», юридический адрес: <...>/3- 1, офис 43, ИНН <***>, КПП 920101001, ОГРН <***>, в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», на основании инвестиционного контракта от 30.12.2014 года №20/ИК/ИМ, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1.Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок (далее - «Участок») площадью 6 843 +/- 29 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе д. №19, кадастровый номер 91:02:001002:10318.

Категория земель: земли населенных пунктов.

Разрешенное использование - среднеэтажная жилая застройка (код 2.5).

1.2.Границы Участкаобозначены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение 1).

1.3.Изменение разрешенного использования земельного участка допускается исключительно по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.

1.4. Участок, указанный в пункте 1.1 настоящего Договора, передается Арендатору по акту приема-передачи, который подписывается Арендодателем и Арендатором в день подписания данного Договора и является его неотъемлемой частью (Приложение 2).

2.Арендная плата

2.1.Размер арендной платы за право пользования участком определяется в порядке, установленным действующим законодательством.

2.2. Размер годовой арендной платы установлен на основании постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 г. № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов».

2.3. Размер годовой арендной платы за пользование участком определяется по формуле:

Кадастровая стоимость ставка арендной сумма годовой

земельного участка х платы = арендной платы

(руб.) (%) (руб.)

Кадастровая стоимость участка составляет 39965378.19 руб. (тридцать девять миллионов девятьсот шестьдесят пять тысяч триста семьдесят восемь рублей).

Ставка арендной платы составляет 1 %.

Размер годовой арендной платы за пользование участком, согласно расчету, составляет 39965378.19 х 0.01 = 399 653.78 руб. (триста девяносто девять тысяч шестьсот пятьдесят три рубля 78 коп.).

2.4.Размер годовой арендной платы устанавливается на день подписания Договора, и может пересматриваться Арендодателем в установленном законодательством порядке в связи с инфляцией, изменением кадастровой стоимости земельного участка, внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, но не чаще одного раза в год.

2.5.В случае изменения размера арендной платы Арендодатель уведомляет об этом Арендатора и направляет в его адрес проект соглашения о внесении изменений в договор аренды земли и расчет размера арендной платы.

2.6.Арендная плата за каждый месяц аренды, подлежащая уплате Арендатором, исчисляется от установленного размера годовой арендной платы за участок со дня передачи Участка, указанного в п. 1.4. Договора, за каждый день использования в соответствующий арендный период, и вносится Арендатором ежемесячно не позднее последнего дня текущего месяца. Первый платеж вносится в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации настоящего договора в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя. Сумма первого платежа исчисляется от установленного размера ежегодной арендной платы за период: с момента передачи земельного участка, указанного в п. 1.4. до конца арендного периода, в котором произведена регистрация договора.

2.7.В случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

2.8.Уплата неустойки в связи с нарушением срока внесения арендной платы не освобождает Арендатора от обязанности погасить задолженность по арендной плате.

2.9.Внесение арендной платы и пени осуществляется по Договору отдельными платежными документами, раздельно по арендной плате и по пене. Оплата арендной платы или пени одним платежным документом по нескольким договорам не допускается.

2.10. Арендная плата и пеня вносятся Арендатором путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель:

Управление Федерального казначейства по г. Севастополю

(Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя)

ИНН

<***>

КПП

920401001

р/с получателя

40101810167110000001

банк

Отделение по г. Севастополю Центрального Банка Российской Федерации

БИК

046711001

в платежном поручении указываются

КБК

848 1 11 05022 02 0000 120 - аренда земельных участков

848 1 16 90020 02 0000 140 - уплата штрафных санкций (пеня)

ОКТМО

67000000

2.11.В случае изменения платежных реквизитов Арендодатель уведомляет об этом Арендатора в письменном виде. В случае, если после соответствующего уведомления Арендатор перечислил арендную плату на ненадлежащий расчетный счет, он считается не исполнившим обязательства в установленный срок и несет ответственность, предусмотренную разделом 6 настоящего Договора.

2.12.Копия платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы, представляется Арендатором по требованию Арендодателя.

2.13.Арендатор обязан ежегодно обращаться к Арендодателю для составления акта сверки по уплате арендной платы по истечении срока последнего платежа, установленного Договором, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Права и обязанности Арендодателя

3.1.Арендодатель обязан:

3.1.1.Передать Арендатору Участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный настоящим Договором.

3.1.2.Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит законодательству и условиям настоящего Договора.

3.1.3.Своевременно информировать об изменениях размера арендной платы в порядке, указанном в подпункте 2.2. настоящего Договора.

3.2. Арендодатель имеет право:

3.2.1. Доступа на арендуемый земельный участок с целью осуществления контроля за использованием земельного участка и за выполнением Арендатором принятых на себя обязательств по настоящему договору.

3.2.2.На возмещение убытков в случае ухудшения качественных характеристик Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной и иной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

4. Права и обязанности Арендатора

4.1.Арендатор обязан:

4.1.1.В полном объеме выполнять все условия настоящего Договора.

4.1.2.Своевременно вносить арендную плату в полном размере за Участок в соответствии с разделом 2 настоящего Договора.

4.1.3.Использовать Участок исключительно в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

4.1.4.Не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристики Участка и устранять за свой счет изменения, произведенные на участке без согласия Арендодателя, по его первому письменному требованию (предписанию). В случае ухудшения качественных характеристик участка и экологической обстановки, причиненных в результате своей хозяйственной и иной деятельности возместить Арендодателю убытки.

4.1.5.Содержать в должном санитарном порядке и чистоте участок и прилегающую к нему территорию. При использовании участка не наносить ущерба окружающей среде.

4.1.6.Выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на Участок соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через Участок.

4.1.7.Не нарушать прав и законных интересов землепользователей смежных земельных участков.

4.1.8.Беспрепятственно допускать на Участок Арендодателя, его законных представителей и органы контроля за использованием и охраной земель с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.1.9.Уведомить Арендодателяоб изменении реквизитов (юридического и фактического адреса, организационно-правовой формы, наименования, банковских реквизитов и т.п.) посредством направления новых реквизитов в адрес Арендодателя заказным письмом с уведомлением.

4.1.10.Не заключать договоры залога права аренды участка, договоры субаренды, внесения права аренды участка или его части в уставной капитал юридического лица, не передавать свои права и обязанности по Договору третьим лицам без письменного разрешения Арендодателя.

4.1.11.Арендатор несет другие обязательства, установленные законодательством Российской Федерации.

4.2. Арендатор имеет право:

4.2.1.Самостоятельно осуществлять деятельность на Участке в соответствии с видом разрешенного использования.

5.Ответственность сторон

5.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором.

5.2.В случае не целевого использования земельного участка Арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5.3.Споры сторон, вытекающие из исполнения настоящего Договора, которые не удалось разрешить путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.4.Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

6.Срок действия Договора, изменение, расторжение, прекращение

6.1.Настоящий Договор заключен на срок 36 (тридцать шесть) месяцев с даты подписания Сторонами Акта приема-передачи земельного участка. Договор подлежит обязательной государственной регистрации.

6.2.Дополнения и изменения, вносимые в Договор, оформляются дополнительными соглашениями сторон и подлежат государственной регистрации, в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В случае отказа или уклонения какой-либо стороны от подписания дополнительного соглашения спор рассматривается в порядке, установленном разделом 6 Договора.

6.3.Договор может быть расторгнут в судебном порядке по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

6.4.Действие настоящего Договора прекращается по истечении срока аренды Участка, указанного в подпункте 6.1 настоящего Договора.

Преимущественное право на заключение договора аренды данного земельного участка для эксплуатации и обслуживания объекта регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

7.Заключительные положения

7.1.Стороны подтверждают и гарантируют, что на день подписания настоящего Договора отсутствуют обстоятельства какого-либо рода, которые могут послужить основанием для расторжения Договора.

7.2.В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договор аренды данного земельного участка подлежит государственной регистрации в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

7.3.Настоящий Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу и предназначены для Арендодателя, Арендатора, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Неотъемлемыми частями договора являются:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке (Приложение 1);

- акт приема-передачи земельного участка (Приложение 2).

Юридические адреса сторон

Арендодатель: Арендатор:

Департамент по имущественным и ООО «СК «ФОРУМ КРЫМ»

земельным отношениям города

Севастополя

Подписи сторон

Арендодатель: Арендатор:

__________________________ ________________________

«____»____________20___г. «____»_____________20__г.

Взыскать с Правительства Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Форум Крым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, а также за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Евдокимов

Судьи Ю.В. Колупаева

А.А. Тарасенко