Постановление от 25 сентября 2025 г. по делу № А11-14507/2024

Первый арбитражный апелляционный суд (1 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда



ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ФИО1 ул., д. 4, <...>

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: <***>) телефон <***>, факс <***>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Владимир «26» сентября 2025 года Дело № А11-14507/2024

Резолютивная часть постановления объявлена «22» сентября 2025 года Постановление в полном объеме изготовлено «26» сентября 2025 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области на определение Арбитражного суда Владимирской области от 08.08.2025 по делу № А11-14507/2024 о прекращении производства по делу

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 12.09.2025 сроком действия 1 год, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «УНР» (далее по тексту – ООО «УНР», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области, ответчик) от 05.11.2024 № 330724100613503 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязать ОСФР по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «УНР» посредством исчисления страхового тарифа на 2024 год согласно фактически

осуществляемому виду деятельности по коду ОКВЭД 38.32.5 классом 7 профессионального риска в размере 0,8% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Определением от 08.08.2025 суд прекратил производство по делу на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом ООО «УНР» от заявленного требования, поскольку оспариваемое решение от 05.11.2024 № 330724100613503 отменено 04.06.2025. С ОСФР по Владимирской области в пользу ООО «УНР» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом в части взыскания судебных расходов, ОСФР по Владимирской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Владимирской области от 08.08.2025 по делу № А11-14507/2024 отменить в части взыскания с ОСФР по Владимирской области в пользу ООО «УНР» расходов по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей, отказать ООО «УНР» в части взыскания с ОСФР по Владимирской области расходов по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

ОСФР по Владимирской области считает указанное определение в данной части незаконным и необоснованным, противоречащим нормам действующего законодательства Российской Федерации и подлежащим отмене, поскольку суд первой инстанции при вынесении определения о прекращении производства по делу на основании поступившего заявления от ООО «УНР» должен был вынести определение о возврате истцу из федерального бюджета 50 000 рублей государственной пошлины, а не взыскивать с ОСФР по Владимирской области. По мнению ОСФР по Владимирской области, при вынесении определения о прекращении производства по делу судом первой инстанции была дана неверная оценка предоставленных документов и неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

ООО «УНР» представило возражения на апелляционную жалобу, в которых заявитель просит определение в обжалуемой части оставить без изменения, полагая, что Арбитражный суд Владимирской области правомерно отнес расходы по уплате государственной пошлины на ответчика и взыскал их в пользу ООО «УНР», поскольку ответчик добровольно удовлетворил иск после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд и принятия его судом, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением об отказе от иска в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явились, суд располагает сведениями об их надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе путем размещения информации на сайте Первого арбитражного

апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение. В определении арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 данного кодекса, и распределении между сторонами судебных расходов.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что

заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

В силу разъяснений пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Исходя из указанных разъяснений, для отнесения на ответчика понесенных истцом судебных расходов в связи с рассмотрением дела по указанному истцом основанию суду необходимо установить факт добровольного удовлетворения ответчиком требований истца после предъявления иска в суд.

Поскольку в основу распределения судебных расходов между сторонами в арбитражном процессе положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой, при решении вопроса о распределении между сторонами расходов на оплату услуг представителя в случае отказа истца от иска имеют значение обоснованность (либо необоснованность) привлечения ответчика к участию в деле и мотивы отказа истца от иска.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что решение законодателя возложить обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов на ответчика основывается на том, что истец заявлял правомерные требования, которые были фактически признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе процесса. Распределение судебных расходов между сторонами при прекращении производства по делу, ввиду отказа истца от иска, осуществляется судом тогда, когда правомерность или неправомерность заявленных истцом требований или позиции ответчика, отказавшегося добровольно удовлетворить требования истца, выявляется исходя из фактических действий сторон. Данные позиции содержатся, в том числе, в Определениях от 19.12.2017 № 3008-О, от 19.01.2010 № 88-О-О.

В рассматриваемом случае, обращение ООО «УНР» в суд с рассматриваемым заявлением обусловлено допущенным нарушением его прав со стороны ОСФР по Владимирской области.

Так, ОСФР по Владимирской области уведомлением от 23.04.2024 установило ООО «УНР» тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, исходя из вида экономической

деятельности «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» (код по ОКВЭД 77.39.2), имеющего 22 класс профессионального риска.

ООО «УНР» обратилось в ОСФР по Владимирской области с заявлением об установлении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 в размере 0,8%, исходя из основного вида деятельности ООО «УНР» по итогам 2023 года «Утилизация вторичных неметаллических ресурсов во вторичное сырье» (код по ОКВЭД 38.32.5), имеющего 7 класс профессионального риска.

Письмом от 29.08.2024 № Исх. № 33-11/42360 ОСФР по Владимирской области отказало в пересмотре тарифа, поскольку указанное заявление было предоставлено с нарушением срока, установленного Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55.

Решением от 05.11.2024 № 330724100613503 ОСФР по Владимирской области привлекло ООО «УНР» к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязать ОСФР по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «УНР» посредством исчисления страхового тарифа на 2024 год согласно фактически осуществляемому виду деятельности по коду ОКВЭД 38.32.5 классом 7 профессионального риска в размере 0,8% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Полагая решение от 05.11.2024 № 330724100613503 о привлечении к ответственности незаконным, ООО «УНР» обратилось в суд с рассматриваемым требованием.

ОСФР по Владимирской области возражало против удовлетворения требований заявителя, полагая решение законным и обоснованным.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Владимирской области находится дело № А11-13262/2024 по заявлению ООО «УНР» о признании недействительным отказа ОСФР по Владимирской области, выраженного в письме от 29.08.2024 № 33-11/42360, в пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «УНР» посредством установления страхового тарифа на 2024 год согласно фактически

осуществляемому виду деятельности по коду ОКВЭД 38.32.5 классом 7 профессионального риска в размере 0,8% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Определением от 19 февраля 2025 года производство по делу № А11-14507/2024 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-13262/2024.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 25.03.2025 по делу № А11-13262/2024 требования ООО «УНР» удовлетворены, отказ ОСФР по Владимирской области от 29.08.2024 № 33-11/42360 в пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год признан недействительным. ОСФР по Владимирской области обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «УНР» путем установления на 2024 год тарифа страховых взносов в размере 0,8 % соответствующего 7 классу профессионального риска, согласно осуществляемому виду деятельности «Утилизация вторичных неметаллических ресурсов во вторичное сырье» с кодом ОКВЭД 38.32.5.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2025 апелляционная жалоба ОСФР по Владимирской области оставлена без удовлетворения, решение по делу № А11-13262/2024 вступило в законную силу.

04 июня 2025 года оспариваемое решение от 05.11.2024 № 330724100613503 отменено ОСФР по Владимирской области в связи с пересмотром страхового тарифа на основании решения по делу № А11-13262/2024.

Таким образом, каких-либо предусмотренных законом действий, свидетельствующих о том, что решение о привлечении ООО «УНР» к ответственности отменено не добровольно не установлено, в связи с чем, позиция ОСФР по Владимирской области в рассматриваемом случае не исключает необходимость применения закрепленного пунктом 26 Постановления № 1 подхода к распределению судебных расходов, поскольку отказ ООО «УНР» от заявления обусловлен достижением цели обращения в суд.

Оснований для освобождения ОСФР по Владимирской области от бремени возмещения заявителю судебных расходов не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не является основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:


определение Арбитражного суда Владимирской области от 08.08.2025 по делу № А11-14507/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия.

Судья М.Н. Кастальская



Суд:

1 ААС (Первый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "УНР" (подробнее)

Ответчики:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)

Судьи дела:

Кастальская М.Н. (судья) (подробнее)