Постановление от 22 ноября 2023 г. по делу № А50-20435/2023Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru № 17АП-11469/2023-АК г. Пермь 22 ноября 2023 года Дело № А60-20435/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 22 ноября 2023 года. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Трефиловой Е.М., судей Е.В. Васильевой, Герасименко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии: от заинтересованного лица, врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2: ФИО3, служебное удостоверение № 113339, доверенность от 06.07.2023, диплом, при неявке лиц, иных лиц, участвующих в деле, (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда), рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис», на решение Арбитражного суда Пермского края от 01 сентября 2023 года по делу № А50-20435/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергосервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 об оспаривании постановления, заинтересованное лицо - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный трест № 6», общество с ограниченной ответственностью «Энергосервис» (далее – заявитель, общество) в лице конкурсного управляющего ФИО4 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления недействительным от 31.08.2017 об окончании исполнительного производства № 22095/17/59046-ИП, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУ ФССП России по Пермскому краю. В качестве способа устранения нарушенного права заявитель просил обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУ ФССП России по Пермскому краю перечислить денежные средства в размере 2 744 265 руб. 37 коп. в пользу ООО «Энергосервис». К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ ФССП России по Пермскому краю, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Строительно-монтажный трест № 6». Протокольным определением от 31.08.2023 суд при согласии заявителя произвел замену ненадлежащего заинтересованного лица на Врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 Решением Арбитражного суда Пермского края от 01 сентября 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с судебным актом, заявитель обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что на основании исполнительного производства № 22095/17/59046-ИП от 30.08.2017 с расчетного счета ООО «Строительно-монтажный трест № 6» списаны денежные средства в пользу ООО «Энергосервис», что подтверждается платежным поручением № 11068 от 30.08.2017. Между тем, согласно бухгалтерской информации в пользу ООО «Энергосервис» в рамках исполнительного производства перечислено всего 327 265,37 руб., остальные денежные средства в размере 2 744 791,63 руб. от ФССП не поступили. 31.08.2017 данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением, разъяснений относительно причин неполного перечисления денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 22095/17/59046-ИП, получено не было. Представитель Врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, указанным в отзыве, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Третьим лицом отзыв на апелляционную жалобу не представлен. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела судом установлено, что 22.05.2017 в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУ ФССП России по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство № 22095/17/59046-ИП, взыскателем по которому являлось ООО «Энергосервис», должником – ООО «Строительно-монтажный трест № 6». 31.08.2017 указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС_ФССП_России-ПК. Согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, 19.02.2021 исполнительное производство № 22095/17/59046-ИП было уничтожено. Из ответа судебного пристава-исполнителя от 23.09.2021 на запрос конкурсного управляющего от 14.09.2021 следует, что данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением. В связи с истечением срока хранения исполнительного производства уничтожено. По данной причине предоставить копию постановления об окончании исполнительного производства не представляется возможным. Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является незаконным, общество «Энергосервис» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции оснований для удовлетворения заявленных требований не усмотрел, ввиду пропуска заявителем срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства. Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усмотрел. В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ). В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ). Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50), перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 данного закона, является исчерпывающим. Данная норма Закона N 229-ФЗ не предполагает его произвольного применения и направлена на правильное и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2020 N 2261-О). Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ). Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (пункт 35 Постановления N 50). Таким образом, судебный пристав-исполнитель имеет право окончить исполнительное производство по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ (исполнение должником требований исполнительного документа) только при подтверждении факта такого исполнения. Частью 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Главой 18 названного закона определены сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов. Исходя из статьи 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления. Как следует из материалов дела и установлено судом, оспариваемое постановление вынесено 31.08.2017, взыскатель же обратился в арбитражный суд 15.08.2023. Следовательно, установленный законом десятидневный срок для подачи жалобы на постановление об окончании исполнительного производства в арбитражный суд взыскателем пропущен длительное время. В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей (ч. 2 ст. 53 Закон об исполнительном производстве). Из приведенных положений Закона об исполнительном производстве следует, что представитель взыскателя наделен правом знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Таким образом, будучи не согласным с окончанием исполнительного производства ввиду не поступления денежных средств по исполнительному документу на счет взыскателя в полном объеме, заявитель не был лишен права ознакомиться с материалами исполнительного производства и, соответственно, обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд в установленные Законом об исполнительном производстве сроки. Вместе с тем, фактически жалоба на постановление об окончании исполнительного производства подана в арбитражный суд через 6 лет. Кроме того, судом апелляционной инстанции отмечается, что об окончании исполнительного производства обществу было известно еще в 2021 году, с момента получения конкурсным управляющим ответа от судебного пристава-исполнителя от 23.09.2021, однако в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением общество обратилось только 15.08.2023. Таким образом, десятидневный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя заявителем пропущен, уважительные причины пропуска срока судом не установлены. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование оспариваемого постановления подачу обществом не заявлено, уважительные причины пропуска процессуального срока суду первой инстанции, так и суду апелляционной инстанции не приведены. В силу части 2 статьи 115 и части 2 статьи 117 АПК РФ отсутствие признанных арбитражным судом уважительных причин к восстановлению пропущенного срока и отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока являются основанием для отказа в удовлетворении заявления. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что пропуск срока на обжалование действий судебного пристава является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований о признании недействительным оспариваемого постановления. При этом судом обоснованно отклонены доводы заявителя о причинении взыскателю ущерба сумме 2 744 791,63 руб. действиями судебного пристава по не перечислению взыскателю поступивших от должника денежных средств в полном объеме, поскольку с требованием о взыскании убытков в исковом порядке заявитель не обращался. Вопреки доводам жалобы, апелляционный суд отмечает, что данный довод не имеет правового значения в рамках рассматриваемого предмета спора (оспаривание постановления об окончании исполнительного производства), поскольку исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа, что подтверждается платежным ордером № 11068 от 30.08.2017 о поступлении денежных средств на депозит службы судебным приставов и заявителем данный факт не оспаривается. Таким образом, при наличии доказательств оплаты должником имеющейся у него перед взыскателем задолженности, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства. В ином случае, при подтверждении факта исполнения требований исполнительного документа не совершение судебным приставом-исполнителем действий по окончанию исполнительного производства влечет нарушения прав и законных интересов должника. При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Выводы суда являются правильными, оснований для иных суждений апелляционный суд не усматривает. Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, однако не влияют на его обоснованность и законность и не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ влекут изменение или отмену решения суда первой инстанции, судом первой инстанции не допущено. С учетом изложенного, решения суда первой инстанции отмене, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат. В силу ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с этим вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривается. Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 сентября 2023 года по делу № А50-20435/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края. Председательствующий Е.М. Трефилова Судьи Е.В. Васильева Т.С. Герасименко Суд:17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Энергосервис" (подробнее)Ответчики:МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю (подробнее)Судьи дела:Трефилова Е.М. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |