Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А16-280/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-280/2020
г. Биробиджан
17 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эксперт» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа Биробиджанской таможни (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в выпуске по декларации на товары № 10708020/210120/0000252,

при участии представителя Хабаровской таможни – ФИО3 по доверенности от 01.10.2020 № 05-51/186,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эксперт» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным отказа Биробиджанской таможни (далее – таможенный орган) в выпуске декларации на товары № 10708020/210120/0000252.

В обоснование заявленного требования обществом указано на ограничение таможенным органом права общества на применение пункта 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. №294 (далее – Решение № 294), поскольку заявителем было принято решение о ввозе товаров без предоставления документов подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, а именно - спортивных тренажеров - беговых дорожек, в количестве 3 штук исключительно для собственного использования в рамках Президентской программы «Здоровье нации» и организации спортивного зала для сотрудников. По запросу таможенного органа последнему предоставлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении данных товаров, вместе с тем решение о выпуске товаров Биробиджанской таможней не принято.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.08.2020 требование общества удовлетворено. Решение Биробиджанской таможни от 29.01.2020 об отказе в выпуске по декларации на товары № 10708020/210120/0000252 признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. С Биробиджанской таможни в пользу ООО «Эксперт» в составе судебных расходов взыскано 3000 рублей.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.08.2020 по делу № А16-280/2020 оставлено без изменения.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена заинтересованного лица - Биробиджанской таможни на ее правопреемника – Хабаровскую таможню.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.02.2021 № Ф03-5485/2020 решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Еврейской автономной области.

При новом рассмотрении дела, общество уточнило свою позицию, указав, что спорное спортивное оборудование не относится к бытовому, поскольку является профессиональным, в связи с этим подтверждение соответствия подлежит в форме декларации соответствия в соответствии с ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Декларация о соответствии была представлена таможенному органу до выпуска товара. Последняя соответствует необходимым требованиям; составлена на основании испытаний, проведенных аккредитованной организацией. Пунктом 3 ст. 51 Договора о Евразийском экономическом союзе установлено, что порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению № 9 к настоящему Договору. Пунктом 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского Экономического Союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) введено понятие «выпуск продукции в обращение» — это поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе. В рассматриваемом случае, исходя из системного толкования положений Решения № 294, содержание пункта 5 положения о ввозе товара, исключительно для собственного использования декларантом следует понимать как исключение выпуска такого товара в обращение (в понимании таможенного законодательства - с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе, статья 2 Приложения № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе). При декларировании товаров Обществом было представлено письменное гарантийное обязательство, в котором оно обязалась использовать товар исключительно для собственных нужд, не передавать товар третьим лицам, отразить в бухгалтерской отчетности и просило произвести таможенное оформление спорных товаров без предоставления сертификата соответствия на основании пункта 5 Решения № 294. Отнесение спорных беговых дорожек к одному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза не свидетельствует о том, что обществом ввозится не единичный экземпляр товара, при условии ввоза различных моделей беговых дорожек (ЕМ 8500, ЕМ 8400, ЕМ 8600). Факт помещения товара под заявленную процедуру с учетом применения п. 5 Решения №294 не лишает таможенный орган возможности контроля использования декларантом данного товара в заявленных целях в течение 3-х лет после выпуска этого товара (абз. 3 п. 7 и п. 9 ст. 310, абз. 3 ст. 311, п. 1 ст. 312 ТК ЕАЭС в их системной взаимосвязи).

Дополнительно к материалам дела представил приказ общества от 10.01.2020 № 0001, в соответствии с которым спортивные тренажеры – беговые дорожки ЕМ 8500, ЕМ 8400, ЕМ 8600 подлежат использованию только работниками ООО «Эксперт» для обеспечения спортивных занятий и поддержания здоровья. Одновременно названным приказом запрещено использование указанного спортивного оборудования лицами, не являющимися работниками общества. Ответственным лицом назначен администратор спортивного зала.

Хабаровская таможня представила отзыв и дополнения к нему, в которых указала на правомерность отказа таможенного органа в выпуске товара, поскольку декларантом не представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Со ссылкой на ТР ТС 004/2011 и 020/2011 Хабаровская таможня указала, что таким документом по отношению к спорному товару является сертификат соответствия. Отметила, что Решением № 294 определен перечень продукции (товаров), ввозимой (ввезенной) на территорию Таможенного Союза, в отношении которой при её таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции обязательным требованиям ил сведения о таких документах. Таможенному органу на момент подачи декларации на товары обществом соответствующие документы не представлены. Указала, что постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района от 26.05.2020, оставленным без изменений Биробиджанским районным судом, общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, в данном случае ввоз товара без сертификатов соответствия. В соответствии с пп. 9 п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91 в отношении спорного товара кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9506 91 подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия в форме сертификата соответствия. Согласно ГОСТ Р-52084-2003 к электрическим приборам бытового назначения относятся приборы, питающиеся от переменного тока и предназначенные для пользования лицами, специально для этого не подготовленными. Спорный товар подключается к сети переменного тока и может использоваться в быту. Относительно доводов общества о применении п. 5 Решения № 294 таможенным органом указано, что обществом не представлено доказательств того, что спорное оборудование предназначено для личного использования его сотрудниками. Указала, что представленный заявителем приказ от 10.01.200 № 0001 правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку тренажерное оборудование, подключаемое к сети переменного тока и классифицируемое в товарной субпозиции 9506 91, подлежит обязательной сертификации, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС необходимо наличие сертификата соответствия.

Представитель общества, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, завивший до начала судебного заседания ходатайство об участии в судебном процессе посредством онлайн, в назначенное судом время к сеансу связи не подключился. В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель Хабаровской таможни доводы, изложенные в отзыве на заявление, поддержала, просила в удовлетворении заявленного обществом требования отказать.

Исходя из материалов дела судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.03.2006, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является - деятельность фитнес-центров.

Между ООО «Эксперт» (покупатель) и Dezhou Weiqian Import & Export Co., LTD (продавец) на условиях Итнеркомерс-2010 заключен контракт от 15.11.2019 № ЕМ20191019, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя продукцию спортивного назначения. Наименование, ассортимент, количество и цена товара фиксируются сторонами контракта применительно к каждой партии товара в отгрузочных спецификациях.

Спецификацией от 11.01.2020 № 1 стороны согласовали подлежащей поставке товар спортивного назначения 49 наименований, в том числе беговая дорожка ЕМ 8500, беговая дорожка ЕМ 8400, беговая дорожка ЕМ 8600.

Данный товар ввезен обществом на территорию Евразийского экономического союза.

21.01.2020 обществом на Биробиджанский таможенный пост Биробиджанской таможни подана декларация на товары №10708020/210120/0000252, согласно которой к выпуску заявлено 49 наименований товаров: спортивные тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения, велотренажер, инвентарь для занятий физкультурой, гимнастикой или атлетикой не оснащённые настраиваемыми механизмами отягощения, мебель металлическая для хранения спортивного инвентаря, в том числе:

1. Тренажерное оборудование, подключаемое к сети переменного тока: беговая дорожка ЕМ 8500, профессиональная, мощность двигателя 2,2 квт, количество 1 штука. Код 9506911000 ТН ВЭД ЕАЭС;

2. Тренажерное оборудование, подключаемое к сети переменного тока: беговая дорожка ЕМ 8400, профессиональная, мощность двигателя 2,2 квт, количество 1 штука. Код 9506911000 ТН ВЭД ЕАЭС;

3. Тренажерное оборудование, подключаемое к сети переменного тока: беговая дорожка ЕМ 8600, профессиональная, количество 1 штука. Код 9506911000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Одновременно обществом в таможенный орган представлено обращение от 20.01.2020, согласно которому заявитель ходатайствовал о ввозе поименованных выше беговых дорожек в соответствии с п. 5 Решения № 294 без документов, удостоверяющих соответствие товаров обязательным требованиям, поскольку данное оборудование будут использоваться исключительно для нужд компании. Общество гарантирует не отчуждать, не продавать данные товары.

22.01.2020в ходе документального контроля достоверности заявленных сведений и соблюдения установленных запретов и ограничений на ввозимые товары, таможенным органом у общества запрошен оригинал (заверенная копия) сертификата соответствия на товары № 1, 2, 3 – беговые дорожки.

24.01.2020составлен акт таможенного досмотра товарной партии № 10708012/240120/000016.

25.01.2020,после проверки акта таможенного досмотра, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Кодекса Заявителю было выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара, после исполнения которого Биробиджанским таможенным постом принято решение о раздельном (потоварном) выпуске.

В связи с тем, что по товарам №№ 1 -3 (беговые дорожки) на момент выпуска основной части товарной партии условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в части соблюдения запретов и ограничений не были подтверждены, выпуск по указанным товарам не был осуществлён.

25.01.2020в связи с указанными обстоятельствами по причине проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, принято решение о продлении срока выпуска товаров №№ 1-3 до 01.02.2020.

28.01.2020 общество в адрес таможенного органа нарочно, с указанием причин невозможности представления документа посредством электронного документооборота, представлена декларация от 27.01.2020 о соответствии беговых дорожек моделей: ЕМ 8500, ЕМ 8400, ЕМ 8600 требованиям ТР ТС 004/2001 Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования, ТР ТС 020/2011 Технический регламент Таможенного союза. Электромагнитная совместимость технических средств.

29.01.2020,ввиду того, что декларации о соответствии датирована позднее даты ввоза товаров и подачи таможенной декларации, у ООО «Эксперт» запрошено объяснение о наличии документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений на ввозимые товары, действующих по состоянию на 21.01.2020 (дату подачи декларации на товары). Принято решение об отказе в выпуске указанного товара.

Полагая, что действия Биробиджанской таможни по невыпуску беговых дорожек (товары №№ 1-3) не соответствует закону, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения 3 международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

На основании пункта 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров при выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, за исключением случаев, когда: выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 1 статьи 80 ТК ЕАЭС предусмотрено, что лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций.

Таможенные органы вправе требовать от лиц, определенных настоящим Кодексом, представления только тех документов и (или) сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов о таможенном регулировании и законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями пункта 1 статьи 7, подпункта 10 пункта 1 статьи 2 и подпункта 3 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии соблюдения запретов и ограничений, под которыми понимаются, в том числе, применяемые в отношении перемещаемых товаров меры технического регулирования.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС обеспечение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза - относится к функциям таможенных органов.

Пунктом 1 ст. 52 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) определено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза принимаются технические регламенты Союза.

Согласно ст. 53 Договора продукция, выпускаемая в обращение на территории Союза, должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза, выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона.

На основании п. 3 ст. 29 названного закона порядок ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, устанавливается таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, включенных в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

Из пп. «в» п. 2 Решения № 294 следует, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Перечни продукции определены, в частности, ТР ТС 004/2001 и ТР ТС 020/2011.

Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), который разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к низковольтному оборудованию, обеспечения свободного перемещения низковольтного оборудования, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 004/2011 перед выпуском в обращение на рынке низковольтное оборудование должно пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.

Согласно с п. 2 ст. 7 ТР ТС 004/2011 низковольтное оборудование, включенное в Перечень, приведенный в приложении к настоящему техническому регламенту Таможенного союза, подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации (схемы 1с, 3с, 4с).

Низковольтное оборудование, не включенное в указанный Перечень, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия (схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 6д). Выбор схемы декларирования соответствия низковольтного оборудования, не включенного в Перечень, осуществляется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером.

Спортивное и тренажерное оборудование входят в Перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с ТР ТС 004/2011, являющегося приложением к ТР ТС 004/2011 (абзац первый пункта 1).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 принят Технический регламент Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 020/2011 установлено, что технические средства, включенные в Перечень, приведенный в приложении 3 к ТР ТС 020/2011, подлежат подтверждению соответствия в форме сертификации (схемы 1с, 3с, 4с).

Спортивное и тренажерное оборудование перечень технических средств, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

Таким образом, документом, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений при перемещении через таможенную границу Союза, для спорных товаров является сертификат соответствия.

Как следует из представленных в материалы дела спецификации и декларации на товары, спорный товар классифицирован по коду 9506911000.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91 «Об утверждения перечня продукции в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям ТР ТС 004/20011, тренажерное оборудование бытового назначения, подключаемое к сети переменного тока, классифицируемое кодом 9506 91 ТН ВЭД ЕАЭС, включено в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 № 2 тренажерное оборудование бытового назначения, подключаемое к сети переменного тока, классифицируемое кодом 9506 91 ТН ВЭД ЕАЭС, включено в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия.

Доказательств того, что спорные беговые дорожки не могут быть использованы в быту, обществом в материалы дела не представлено.

В контракте от 15.11.2019 № ЕМ20191019 и спецификации от 11.01.2020 № 1, в которой поименованы беговая дорожка ЕМ 8500, беговая дорожка ЕМ 8400, беговая дорожка ЕМ 8600, особенности их применения не указаны.

Следовательно, в соответствии с названными решениями документом, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений при перемещении через таможенную границу Союза применительно к спорным товарам является исключительно сертификат соответствия.

В этой связи декларация о соответствии от 27.01.2020, представленная обществом по запросу таможенного органа, документом, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, не является.

Исключение из общего правила, установленного решением № 294 содержится в п. 5 положения, утвержденного названным решением, в соответствии с которым представление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах не требуется в отношении продукции, ввозимой (ввезенной) в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов).

Отказывая в применении указанной нормы, Биробиджанская таможня исходила из того, что ввезено более одного экземпляра товара; ввезенный товар, исходя из его назначения и особенностей использования, с учетом основной деятельности общества не может считаться предназначенным исключительно для собственного использования декларантом, поскольку последняя предполагает его использование в своей предпринимательской деятельности, а не лично.

Изучив материалы и обстоятельства дела, арбитражный суд соглашается с выводом таможенного органа в силу следующего.

Пункт 5 положения, утвержденного Решением № 294, ссылается на процедуры, содержащиеся в пункте 4 положения. Пункт 4, в частности, содержит указание на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Исследуемая норма применяет понятие «декларант» и предполагает применение к отношениям, в том числе к субъектам предпринимательской деятельности, в том числе коллективным.

Действительно отнесение спорных беговых дорожек к одному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза не свидетельствует о том, что обществом ввозится не единичный экземпляр товара, при условии ввоза различных моделей беговых дорожек (ЕМ 8500, ЕМ 8400, ЕМ 8600).

Вместе с тем, исходя из системного толкования положений Решения № 294, арбитражный полагает, что содержание п. 5 положения о ввозе товара исключительно для собственного использования декларантом следует понимать как исключение выпуска такого товара в обращение.

Пунктом 3 ст. 51 Договора установлено, что порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению № 9 к настоящему Договору.

Пунктом 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского Экономического Союза (Приложение № 9 к Договору) введено понятие выпуска продукции в обращение, под которым понимается это поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Принимая во внимание основной вид деятельности юридического лица - деятельность фитнес-центров, учитывая положения приказа общества от 10.01.2020 № 0001, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в данном случае обществом при осуществлении коммерческой деятельности осуществляется выпуск беговых дорожек в обращение на безвозмездной основе.

Названное обстоятельство ограничивает право общества на применение пункта 5 положения, утвержденного Решением № 294.

Доводы таможенного органа на применение положений ч. 3 ст. 69 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку не предусматривают, что постановление мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении, имеет преюдициальное значение для арбитражного суда, рассматривающего дело.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, заявленное обществом требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении заявленного требования общества с ограниченной ответственностью «Эксперт» о признании незаконным отказа Биробиджанской таможни в выпуске по декларации на товары № 10708020/210120/0000252 -отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1