Постановление от 24 августа 2025 г. по делу № А43-155/2025

Первый арбитражный апелляционный суд (1 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ФИО1 ул., д. 4, <...>

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: <***>) телефон <***>, факс <***>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Владимир «25» августа 2025 года Дело № А43-155/2025

Резолютивная часть постановления объявлена «18» августа 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме «25» августа 2025 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,

судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АБС Сервис» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2025 по делу № А43-155/2025, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АБС Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решения Федеральной таможенной службы от 20.08.2024 № 15-67/269, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решение Нижегородской таможни от 10.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/300623/3295517, уведомления Центрального таможенного управления № 10100000/У2024/0038903 и № 10100000/У2024/0038902 от 11.04.2024; решения Нижегородской таможни от 10.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10100000/У2024/0038903 и № 10100000/У2024/0038902 от 11.04.2024; уведомления Центрального таможенного управления № 10100000/У2024/0038903 и № 10100000/У2024/0038902 от 11.04.2024; об обязании Центрального таможенного управления возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вип-Лоджистикс» излишне взысканную сумму в размере 2 319 648 рублей 49 копеек, при участии в деле третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «ВИП-Лоджистикс»

при участии: от заявителя – не явились, извещены;

от Федеральной таможенной службы – ФИО2 по доверенности от

22.04.2025 № 0073 сроком действия до 31.12.2025, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Нижегородской таможни – ФИО2 по доверенности от 03.02.2025 № 42 сроком действия до 31.12.2025, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ЦТУ – не явились, извещены; от третьего лица – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:


в Арбитражный суд Нижегородской области из Арбитражного суда города Москвы по подсудности в соответствии с определением от 21.11.2024 поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «АБС Сервис» (далее по тексту - заявитель, ООО «АБС Сервис») о признании незаконными решения Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 20.08.2024 № 15-67/269, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решение Нижегородской таможни от 10.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/300623/3295517, уведомления Центрального таможенного управления (далее – ЦТУ) № 10100000/У2024/0038903 и № 10100000/У2024/0038902 от 11.04.2024; решения Нижегородской таможни от 10.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10100000/У2024/0038903 и № 10100000/У2024/0038902 от 11.04.2024; уведомления Центрального таможенного управления № 10100000/У2024/0038903 и № 10100000/У2024/0038902 от 11.04.2024; об обязании Центрального таможенного управления возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вип-Лоджистикс» излишне взысканную сумму в размере 2 319 648 рублей 49 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ВИП-Лоджистикс» (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «АБС Сервис» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14 мая 2025 года отменить; удовлетворить исковые требования ООО «АБС Сервис» к ФТС России, Нижегородской таможне, Центральному таможенному управлению о признании незаконным и отмене решения ФТС России № 15-67/269 от 20 августа 2024 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение Нижегородской таможни от 10 апреля 2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/300623/3295517, уведомления Центрального таможенного управления № 10100000/У2024/0038903 и № 10100000/У 2024/0038902 от 11

апреля 2024 года в полном объеме.

ООО «АБС Сервис» с решением суда первой инстанции несогласно, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. ООО «АБС Сервис» настаивает, что заявителем были представлены сертификаты происхождения приобретенного товара, равно как и в поданной таможенной декларации им были указаны достоверные сведения. При этом, таможенным органом не было установлено то, что представленные сертификаты не являются подлинными либо оформлены ненадлежащим образом.

Нижегородской таможней представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

ФТС России представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

ЦТУ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель Нижегородской таможни, выступая одновременно в качестве представителя ФТС России, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание представители заявителя, ЦТУ и третьего лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 30.06.2023 ООО «АБС Сервис» через таможенного представителя ООО «ВИП-Лоджистикс» в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров: № 1 «труба полая бесшовная круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали наружным диаметром не более 168,3 мм...», № 2 «труба полая сварная круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали наружным диаметром не более 168,3 мм...», производитель компания «WSG» (Республика Корея), ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение контракта от 04.05.2022 № 2022/04/05, заключенного между ООО «АБС Сервис» и компанией «GAMAS INDUSTRY (SA0201121-U) EXPORT CO. LTD» (Продавец, Малайзия) на условиях поставки FOB - BUSAN, на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни подана декларация на товары № 10013160/300623/3295517.

В графе 33 ДТ в отношении товара № 1 ООО «АБС Сервис» заявлен код 7304 49 930 9 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), в отношении товара № 2 - 7306 40 800 8 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5%, НДС - 20 % от таможенной стоимости товаров).

В графах 15, 16, 34 ДТ страной отправления и происхождения рассматриваемых товаров заявлена Республика Корея, в графе 1 ДТ (отправитель) - «WSG CO. LTD по пор. GAMAS INDUSTRY (SA0201121-U), Республика Корея, BUS AN, 1921-16 GIJANG-DAERO JANG-ANEUP, GIJANG-GUN». Исходя из заявленной страны происхождения, антидемпинговая пошлина в отношении данных товаров не применяется.

На этапе совершения таможенных операций ООО «АБС Сервис» в целях подтверждения происхождения товаров представлены непреференциальные сертификаты о происхождении товаров от 06.04.2023 №№ Н23258, Н23260, выданные в Малайзии (далее - Сертификаты).

Впоследствии в период с 01.02.2024 по 09.04.2024 Нижегородской таможней на основании статей 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского

экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров по вопросу правильности определения страны происхождения рассматриваемых товаров, по результатам которой составлен акт от 09.04.2024 № 10408000/210/090424/А0010, согласно которому, представленные ООО «АБС Сервис» Сертификаты выданы в Малайзии, которая не является ни страной происхождения рассматриваемых товаров, ни страной их вывоза, в связи с чем, таможенный орган пришел к выводу, что происхождение данных товаров, не подтверждено.

На основании выводов, изложенных в Акте, 10.04.2023 Нижегородской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/300623/3295517, в соответствии с которым вышеуказанные сведения в графе 16 ДТ (страна происхождения товаров) изменены на «неизвестно», в графе 34 ДТ (код страны происхождения) - на «00», в графу 47 ДТ внесены соответствующие изменения об исчисленных таможенных платежах с учетом применения антидемпинговой пошлины в размере 15,5% (в отношении товара № 1), 17,28% (товар № 2).

Сумма подлежащих доначислению платежей составила 2 092 679,91 руб.

11 апреля 2024 года Центральным таможенным управлением в адрес таможенного представителя (ООО «ВИП-Лоджистикс») направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на сумму 2 319 648,49 руб. № 10100000/У2024/0038903 (в адрес ООО «АБС Сервис» направлено Уведомление № 10100000/У2024/0038902).

Не согласившись с решением Нижегородской таможни о внесении изменений, ООО «АБС Сервис» обратилось в Приволжское таможенное управление с жалобой, по результатам рассмотрения которой принято решение от 14.06.2024 № 06-03-13/27 о признании обжалуемого решения правомерным и об отказе в удовлетворении жалобы.

ФТС России рассмотрев жалобу ООО «АБС Сервис», приняла решение от 20 августа 2024 года № 15- 67/269 об отказе в рассмотрении по существу в части обжалования действий ЦТУ по направлению Уведомления № 10100000/У2024/0038903, а решение Нижегородской таможни от 10 апреля 2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/300623/3295517 признала правомерным.

Полагая, что решение Нижегородской таможни, уведомления ЦТУ, а также решение ФТС России по жалобе являются незаконными, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Заявитель, оспаривая решение Нижегородской таможни и уведомление ЦТУ, указывает на то, что при декларировании товара страна происхождения товара подтверждена путем представления сертификатов о происхождении товара, выданные Малайзией, в которых указана страна происхождения товара (Республика Корея). Отказ таможенного органа в принятии

указанного сертификата повлек отказ ООО «АБС Сервис» в предоставлении тарифных преференций и послужил основанием для направления в его адрес уведомления о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что решение Нижегородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ на товары, задекларированные в ДТ, соответствует закону, поскольку товары, происхождение которых неизвестно либо считается неподтвержденным, распространяются требования подпункта 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС и пункта 1 Решения № 56, уведомления ЦТУ также соответствуют закону, поскольку ЦТУ на основании обнаруженного факта ненадлежащего исполнения ООО «АБС Сервис» обязанности по уплате таможенных платежей правомерно сформированы уведомления о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, нарушений при рассмотрении жалобы ООО «АБС Сервис» судом не установлено, в связи с чем, решение ФТС России также соответствует закону.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), таможенные органы осуществляют контроль правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер в случаях, если применение таких мер зависит от происхождения товаров, до выпуска товаров и после их выпуска.

Согласно части 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (пункт 1 статьи 14 ТК ЕАЭС).

Лица, определенные Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций (часть 1 статьи 80 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.

В силу положений пункта 1 статьи 104, пунктов 1, 4 статьи 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру путем подачи декларации на товары, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается, в частности, сведениями, необходимыми для применения мер защиты внутреннего рынка, контроля соблюдения запретов и ограничений.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; документы о происхождении товаров (подпункты 4, 5 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Указанные документы, в силу положений пункта 3 данной статьи должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

Документом о происхождении товара, что прямо предусмотрено пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС, является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Комиссией.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза

(непреференциальных правил определения происхождения товаров) утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее – Правила).

В пункте 2 Правил дано понятие «происхождение товара» как принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами. Товары признаются происходящими из страны в случае, если такие товары: 1) полностью получены или произведены в стране в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; 2) подверглись достаточной переработке в стране в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными пунктами 5 - 8 настоящих Правил (пункт 3 Правил). Происхождение товара в силу положений пунктов 20, 21 Правил подтверждается одним из следующих документов о происхождении товара: 1) декларация о происхождении товара; 2) сертификат о происхождении товара (далее - сертификат), сертификат оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению к Правилам.

Пунктом 25 Правил № 49 (в редакции, действующей на дату декларирования товара) установлено, что в случае применения мер зашиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых (для товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - определенная с учетом пункта 2 статьи 136 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, а с 1 января 2024 г. - 200 евро, подтверждается сертификатом.

При этом в настоящих Правилах под аналогичными товарами понимаются товары, классифицируемые тем же кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и имеющие такое же описание, как и товары, в отношении которых применяются меры защиты внутреннего рынка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС, сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к оформлению и заполнению сертификата о происхождении товара, установлены Приложением № 2 к Правилам № 49,

согласно которому сертификат помимо прочего должен содержать следующие сведения: - наименование страны происхождения товара; - номер сертификата, - наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат.

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях, если: 1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС; 2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров; 3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения; 4) государственным органом оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождения товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если происхождение товаров считается неподтвержденным специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с ТН ВЭД и (или) наименования.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 218 от 03.12.2019 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении горячедеформированных бесшовных труб из коррозионностойкой стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» установлено применять антидемпинговую меру посредством введения антидемпинговой пошлины в размере 15,50 процента от таможенной стоимости в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза бесшовных труб круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 650 мм включительно, изготовленных методом горячей деформации, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодами 7304 49 100 0, 7304 49 930 1, 7304 49 930 9 7304 49 950 1, 7304 49 950 9 и 7304 49 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 12 от 09.02.2021 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» установлено применять антидемпинговую меру посредством введения антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали с толщиной стенки от 0,4 до 6 мм включительно, круглого поперечного сечения с наружным диаметром от 6 до 115 мм включительно, или квадратного поперечного сечения с периметром поперечного сечения не более 400 мм, или прямоугольного поперечного сечения с периметром поперечного сечения не более 400 мм и наибольшим размером стороны сечения до 120 мм включительно, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодами 7306 40 200 9 7306 40 800 1, 7306 40 800 8 и 7306 61 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Приложению к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.02.2021 № 12 размер ставки антидемпинговой пошлины (процентов от таможенной стоимости) «прочих» производителей составляет 17.28 % от таможенной стоимости товара.

В соответствии с пунктом 11 «б» Порядка внесения изменения (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в

декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары) (пункт 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС определено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в силу положений части 1 статьи 71 Закона № 289-ФЗ производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В рассматриваемом случае ООО «АБС Сервис» представлены сертификаты, выданные в Малайзии, которая не является ни страной происхождения рассматриваемых товаров, ни страной их вывоза, соответственно, с учетом требований пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС, данные сертификаты не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих происхождение товаров.

Ссылки ООО «АБС Сервис» на то, что согласно Дополнительному соглашению № 1 от 16.05.2022 к контракту № 2022/04/05 от 04.05.2022, отправителем и производителем товара будет являться Республика Корея, ввиду чего отправка товара производилась из Республике Корея в Латвию (г.Рига), затем товар перенаправлен в Турцию, а из Турции грузополучателю в Российскую Федерацию, судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку согласно представленному дополнительному соглашению № 1 от 16.05.2022 отправителем продукции по контракту является «WSG CO. LTD» (Корея) (том 3, л.д.20), в то время как в сертификатах указаны сведения об отправителе товара - компании «GAMAS INDUSTRY» (Малайзия), месте отправки - «Port Klang, Malaysia» (том 2, л.д.119), что противоречит сведениям, заявленным в ДТ, а также содержащимся в представленных при декларировании документах (в инвойсе от 15.02.2023 № WSSABS230215-A и в графе 1 CMR от 31.05.2023 № 2599208 указано «грузоотправитель «WSG CO. LTD» по пор. «GAMAS INDUSTRY (SA0201121-U)», страна «KR» город ВUSAN).

Кроме того, ООО «АБС Сервис» представлена международная

транспортная накладная № 2599208, согласно которой отправителем товара является «WSG CO. LTD» (Республика Корея), при этом местом погрузки товара является Istanbul Turkey, местом составления накладном также является Istanbul (том 2, л.д.121).

В формализованной копии международной транспортной накладной № 2599208 местом погрузки товара указана Корея (том 2, л.д.123).

В декларации на товары № 10013160/300623/3295517 страной отправления и происхождения товара заявлена Республика Корея (том 1, л.д.37).

Таким образом, представленные при декларировании документы содержат противоречивые сведения о месте отправки товара, следовательно, в силу положений пунктов 20, 21 Правил оформленные с нарушениями сертификаты о происхождении товаров не являются документами, подтверждающими происхождение товара.

При этом ООО «АБС Сервис» не представлены достоверные доказательства наличия у уполномоченного органа Малайзии оснований для выдачи сертификата о происхождении товара из Республики Корея.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку ООО «АБС Сервис» происхождение товара не подтверждено, правовые основания для освобождения от уплаты антидемпинговой пошлины отсутствуют.

В связи с обнаружением факта ненадлежащего исполнения обязанности по уплате антидемпинговой пошлины в отношении товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ (корректировка декларации на товары (далее - КДТ) № 10013160/300623/3295517/02 от 10 апреля 2024 года), в соответствии с пунктом 4 распоряжения ФТС России от 8 мая 2019 года № 82-р «Об утверждении Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей» был создан паспорт задолженности № 10013000/143116, который с использованием АЛС «Задолженность» 10 апреля 2024 года передан в ЦТУ для принятия мер взыскания.

На основании статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ЦТУ в личный кабинет декларанта ООО «АБС Сервис» и таможенного представителя ООО «ВИП-Лоджистикс» направлены уведомления от 11 апреля 2024 года №№ 10100000/У2024/0038902, 10100000/У2024/0038903 на общую сумму 2 319 648,49 руб. (антидемпинговая пошлина - 2 092 679,91 руб., пени - 226 968,58 руб.).

Срок добровольной уплаты по уведомлениям от 11 апреля 2024 года №№ 10100000/У2024/0038902, 10100000/У2024/0038903 был установлен до 7 мая 2024 года включительно.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному

выводу о том, что ЦТУ на основании обнаруженного факта ненадлежащего исполнения ООО «АБС Сервис» обязанности по уплате таможенных платежей правомерно сформированы уведомления о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

23 апреля 2024 года ООО «ВИП-Лоджистикс» задолженность по уплате антидемпинговой пошлины, пеней на общую сумму 2 319 648,49 руб. в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10013160/300623/3295517, погашена в полном объёме.

Оснований для обязания ЦТУ возвратить таможенные платежи судами первой и апелляционной инстанций не установлено.

Порядок обжалования решений таможенных органов установлен главой 51 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проверив решение ФТС России на соответствие нормам указанной главы, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что нарушений при рассмотрении жалобы ООО «АБС Сервис» ФТС России не допущено, основания для ее удовлетворения отсутствовали.

Вопреки доводам заявителя, доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями части 2 статьи 65, части 1 статьи 67, статей 68, 71, части 1 статьи 168 АПК РФ. При этом каких-либо нарушений требований статьи 71 АПК РФ не допущено.

Все доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Нижегородской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче

апелляционной жалобы суд относит на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2025 по делу № А43-155/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АБС Сервис» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья М . Н . Кастальская

Судьи А.М. Гущина

Т.В. Москвичева



Суд:

1 ААС (Первый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "АБС Сервис" (подробнее)

Ответчики:

НИЖЕГОРОДСКАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)
Федеральная таможенная служба (подробнее)
Центральное таможенное управление (подробнее)

Иные лица:

Арбитражный суд г. Москвы (подробнее)

Судьи дела:

Москвичева Т.В. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По трудовому стажу
Судебная практика по применению нормы ст. 314 ТК РФ