Постановление от 16 октября 2025 г. по делу № А14-8654/2025

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (19 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов



ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


Дело № А14-8654/2025
город Воронеж
17 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2025 года. В полном объеме постановление изготовлено 17 октября 2025 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бугаевой О.Ю., судей Аришонковой Е.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зверевой М.А.,

при участии в судебном заседании:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области: ФИО2, представителя по доверенности № 15-08/119 от 20.06.2025, паспорт гражданина РФ, диплом,

от индивидуального предпринимателя ФИО3: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.07.2025 по делу № А14-8654/2025 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения от 25.04.2025 № ЮО-36-06/7345л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, об обязании выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 19.05.2025,

У С Т А Н О В И Л:


индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – заявитель, ИП ФИО3) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, ОСФР по Воронежской области, Фонд, страховщик) о признании недействительным решения от 25.04.2025 № ЮО-3606/7345л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, об обязании выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 19.05.2025.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.07.2025 по делу № А14-8654/2025 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование требований апелляционной жалобы Фонд указывает на то, что поскольку обязательства по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 6 696,22 руб. были исполнены ИП ФИО3 17.10.2024, то право на получение страхового обеспечения возникло у заявителя по страховым случаям, наступившим в 2025 году. По мнению ОСФР по Воронежской области, основания для выплаты пособия по беременности и родам отсутствуют, так как листок нетрудоспособности выдан на период 31.12.2024 по 19.05.2025, и страховой случай наступил в 2024 году.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ИП ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лица, участвующего в деле, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Представитель ОСФР по Воронежской области доводы апелляционной жалобы подержал, просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО3 30.03.2023 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП <***>.

С 17.10.2024 ИП ФИО3 зарегистрирована в ОСФР по Воронежской области в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 17.10.2024

предпринимателем уплачены страховые взносы по добровольному страхованию за 2024 год в размере 6 696,22 руб., что подтверждается по платежным поручением № 12 от 17.10.2024 (дата списания 21.10.2024).

31.12.2024 ФИО3 выдан электронный листок нетрудоспособности № 910270932197 по беременности и родам на период с 31.12.2024 по 19.05.2025.

04.04.2025 и 10.04.2025 ИП ФИО3 обратилось в ОСФР по Воронежской области по вопросу назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Письмом от 25.04.2025 № ЮО-36-06/7345л Фонд отказал в назначении и выплате пособия по беременности и родам, указав, что на 31.12.2024 ИП ФИО3 не являлась застрахованным лицом, право на назначение указанного пособия у предпринимателя отсутствует, так как страховые взносы в 2023 году не перечислялись.

ИП ФИО3, полагая, что указанное решение Фонда об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, выраженное в письме от 25.04.2025 № ЮО-36-06/7345л является незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, обратилась в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из наличия оснований для выплаты пособия с 01.01.2025, со следующего календарного года после уплаты суммы страховых взносов за 2024 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда области, исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора

лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 8 Закона № 165-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, среди которых пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о

добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).

Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Правила № 790).

В силу пункта 6 Правил № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.

Частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ определено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, поскольку страховым случаем в соответствии со статьей 1.3 Закона № 255-ФЗ отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Аналогичная правовая позиция отражена в определениях Верховного Суда РФ от 07.09.2021 № 307-ЭС21-14789, от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО3 с 17.10.2024 зарегистрирована ОСФР по Воронежской области в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д. 15).

Страховые взносы за 2024 год в сумме 6 696,22 руб. предпринимателем уплачены в размере, соответствующим требованиям Закона № 255-ФЗ, что не оспаривается Фондом (л.д. 14).

В период с 31.12.2024 по 19.05.2025 ИП ФИО3 являлась нетрудоспособной в связи с беременностью и родами, что подтверждается электронным листком нетрудоспособности № 910270932197.

Таким образом, в 2024 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за себя страховые взносы в полном объеме.

Ввиду чего, ИП ФИО3 с соблюдением положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ правомерно обратилась за назначением и выплатой ей пособия за период с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2024 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности № 910270932197 выдан индивидуальному предпринимателю в 2024 году, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

В соответствии с буквальным толкованием приведенных правовых норм, страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Доводы Фонда в данной части суд апелляционной инстанции полагает ошибочными, поскольку в данном случае страхованию подлежит не сам факт наступления беременности, а беременность и роды, как процесс вынашивания и рождения ребенка, который имел место в 2025 году.

Таким образом, апелляционный суд признает обоснованными и правомерными выводы суда первой инстанции о наличии у ИП ФИО3 права на получение страхового обеспечения с 01.01.2025 в силу положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пункта 6 Правил № 790.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Фонда об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, выраженное в письме 25.04.2025 № ЮО-36-06/7345л, правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины

за подачу искового заявления судом не рассматривается, поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.07.2025 по делу № А14-8654/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья О.Ю. Бугаева

Судьи Е.А. Аришонкова

ФИО1



Суд:

19 ААС (Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ИП Галанова Анна Олеговна (подробнее)

Ответчики:

ОСФР по Воронежской области (подробнее)

Судьи дела:

Пороник А.А. (судья) (подробнее)