Постановление от 5 августа 2018 г. по делу № А40-53342/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-32964/2018

Дело № А40-53342/18
г. Москва
06 августа 2018 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Захарова С.Л.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу АО «Торговый Дом «Перекресток»

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.05.2018, принятое судьей Вагановой Е.А., в порядке упрощенного производства по делу № А40-53342/18 (139-449)

по исковому заявлению АО «Торговый Дом «Перекресток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109029, <...>)

к ТО в Северо-Западном АО г.Москвы Управления Роспотребнадзора по г.Москве (123182, <...>); Управлению Роспотребнадзора по г.Москве (129626, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 27.02.2018 №29-00179 



УСТАНОВИЛ:

АО «Торговый Дом «Перекресток» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве от 27.02.2018 №29-00179 о привлечении АО «Торговый Дом «Перекресток» к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением суда от 15.05.2018 в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 22.11.2017 в 11 часов 35 минут по адресу: ул. Маршала Бирюзова, д. 32, г. Москва, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении предприятия АО «Торговый дом «Перекресток» магазин «Перекресток» на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки №01-03-00161 от 14.11.2017 и распоряжения о продлении срока проведения плановой выездной проверки №01-04-110 от 07.12.2017, установлено неправильное оформление ценников, а именно:

- авокадо реализуются поштучно, ценник оформлен с указанием стоимости I единицы товара 61,90 руб. за 1 шт. без информации о весе, на маркировочном ярлыке, который имеется на каждой единице товара, также не указан вес;

- лимоны, расфасованные по 2 штуки и 3 штуки, цена указана за упаковку 105 руб. и 145 руб. соответственно, вес товара не указан ни на ценниках, ни на упаковках фасованного товара.

Данные действия заявителя являются нарушением пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №55 от 19.01.1998, за что ст. 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

По факту выявленных нарушений сотрудником Управления в отношении заявителя 30.01.2018 составлен протокол об административном правонарушении, которым действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы по ст. 14.15 КоАП РФ.

27.02.2018 заинтересованным лицом вынесено постановление №29-00179 о привлечении АО «Торговый Дом «Перекресток» к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, и поддерживая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 39.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил продавец обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Согласно ст. 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Северо-Западном административном округе г. Москвы 27.02.2018 рассмотрено административное дело, в том числе доказательства по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ, а также ходатайство заявителя о признании вины и устранении нарушения с фотофиксацией (№29-00813-2 от 27.02.2018).

Руководствуясь ст.ст. 1.2; 1.4; 1.5; 1.7; 2.1; 2.2; 2.10; 3.1-3.5; 3.12; 4.1- 4.5; 22.1; 22.2; ч.2 ст. 22.3; 23.13; 29.7; 29.9; 29.10 КоАП РФ и учитывая смягчающие (отягчающие) административную ответственность обстоятельства было вынесено постановление о назначении административного наказания юридическому лицу №29-00179 о признании ООО «ТД «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.15 КоАП РФ с назначением минимального административного наказания в сумме 10 000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания юридическому лица №29-00179 от 27.02.2018 вручено законному представителю юридического лица - ФИО1, действующей по доверенности.

Как следует из материалов дела, на ценнике лимоны указана цена за 2 и 3 штуки соответственно, без указания цены за вес и единицу товара.

Кроме того, в товарно-сопроводительных документах - товарно-транспортная накладная № 882480 на лимоны указана единица измерения - килограммы.

В декларации о соответствии от 11.11.2016 на плоды авокадо свежие в качестве упаковки указаны ящики, картонные коробки, пластиковые ящики и мешки, потребительская упаковка из полимерных материалов, что свидетельствует о мерном продукте, а не единичном товаре.

Учитывая изложенное, постановление о назначении административного наказания №29-00179 от 27.02.2018 о привлечении к административной ответственности ООО «ТД Перекресток», за нарушения, предусмотренные ст. 14.15 КоАП РФ является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд приходит к выводу, что положения ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ №10 от 02.06.2004, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Согласно п. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд апелляционной инстанции, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст. 210 АПК РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы апелляционной жалобы, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.05.2018 по делу №А40-53342/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.



Судья                                                                                                С.Л. Захаров



Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.