Постановление от 24 января 2020 г. по делу № А60-3409/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-17121/2019-ГК
г. Пермь
24 января 2020 года
Дело № А60-3409/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Власовой О.Г.,

Судей Назаровой В.Ю., Яринского С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Н.А.

при участии представителя ответчика: Журавлева А.А удостоверение адвоката, по доверенности от 17.05.2019,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

истец и третье лицо представителей в суд не направили,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Жилищно-Сервисная компания»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 сентября 2019 года,

по делу № А60-3409/2019

по иску открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» (ИНН 6658447960, ОГРН 1136658039100)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Жилищно-Сервисная компания» (ИНН 6621014737, ОГРН 1086621000289)

третье лицо: акционерное общество «Региональный информационный центр»

о взыскании задолженности по договору ресурсоснабжения, пени,

установил:

Открытое акционерное общество «Объединенная теплоснабжающая компания» (далее – ОАО «ОТСК», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Жилищно-Сервисная компания» (далее – ООО «УЖСК», ответчик) о взыскании 559 388 руб. 98 коп. основного долга по оплате стоимости тепловой энергии и горячей воды, поставленных в мае, октябре 2018 года по договору ресурсоснабжения № 505039/08-06/2018/УЖСК от 27.06.2018, 429 179 руб. 88 коп. законной неустойки (пени), начисленной на основании части 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» за период с 21.06.2018 по 24.09.2019, с последующим ее начислением по день фактического исполнения ответчиком основного денежного обязательства (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество «Региональный информационный центр» (далее – АО «РИЦ», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности за октябрь 2018 года, снижении пени до 93 804 руб. 94 коп.

Заявитель считает, что судом первой инстанции не учтена позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от 20.03.2018 № 305-ЭС17-20562. Ссылаясь на положения раздела VII Приложения № 2 к Правилам № 354, ответчик полагает, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным нормативам расхода тепловой энергии независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома. Норматив потребления тепловой энергии на подогрев горячей воды установлен постановлением РЭК Свердловской области от 22.11.2017 № 123-ПК в размере 0,06506 Гкал на подогрев 1 куб.м холодной воды. Истцом применен коэффициент 0,0106, что, по мнению апеллянта, не может быть признано правильным. При рассмотрении дела по существу истец скорректировал расчет, но корректировочные счета не выставил, а разницу добавил в тепловую энергию, до и после перерасчета общее количество Гкал не изменилось, фактически по расчету истца стоимость тепловой энергии на подогрев предъявляется дважды. Судом первой инстанции не дана оценка расчетам сторон, не высказано суждение каким образом стороны должны производить расчет объемов ресурсов, поставленных в многоквартирные дома. В многоквартирных домах не имеется оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений, для приготовления горячей воды, горячая вода изготавливается истцом в принадлежащей ему котельной и подается на нужды многоквартирных домов. Поэтому вывод суда первой инстанции о правильности произведенного истцом расчета является несостоятельным.

Ответчик указал, что истец в ходе рассмотрения дела согласился с доводами о завышении расходов на тепловую энергию, произвел корректировку расчетов в связи с окончанием отопительного сезона 15 мая 2018 года, однако корректировочные счета не выставил и не произвел перерасчет пеней; соответствующая сумма из расчета пеней судом первой инстанции не была исключена, что нельзя признать законным и обоснованным.

Апеллянт пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1539-ПП денежные средства на возмещение истцу расходов в связи с предоставлением гражданам мер социальной поддержки поступили в августе 2019 года и были перечислены истцу, однако данные обязательства были отражены в качестве долговых и на них начислены пени, что противоречит требованиям закона.

Ответчик оспаривает правильность расчета объемов потребления тепловой энергии в отношении многоквартирного дома № 32 по ул.Евдокимова в пос.Верх-Нейвинский, поскольку в данном доме часть квартир переоборудована на автономное газовое отопление. Заявитель считает, что включение площади данных квартир при расчете объемов тепловой энергии и горячей воды неправомерно. Вопрос о законности переоборудования не рассматривался. В тоже время, рабочие проекты газоснабжения пяти квартир согласованы и утверждены администрацией городского округа, которая могла быть привлечена к участию в деле. Фактически с собственников квартир взыскивается оплата за ресурсы, которые им не поставлялись.

Заявитель указал, что в спорный период истцом поставлена горячая вода ненадлежащего качества (соответствующие доказательства представлены в материалы дела), АО «РИЦ» в ноябре 2018 года произвело перерасчет платы за коммунальные услуги. Однако истцом перерасчет произведен не был, данный довод ответчика судом первой инстанции не был рассмотрен.

По мнению апеллянта, истец неправомерно зачел поступившие в счет оплаты по трехстороннему соглашению денежные средства в счет оплаты за май 2018 года, между тем при заключении соглашения ответчик давал указание на зачет половины платежей в счет погашения долга за апрель 2018 года и половины – за май 2018 года. Ответчиком в судебное заседание была представлена ведомость перечисления денежных средств за период с 01.04.2018 по 20.09.2019, согласно которой задолженности за май 2018 года не имеется, задолженность за октябрь 2018 года на 07.10.2019 также отсутствовала. В тоже время суд первой инстанции указал, что ответчик не оспаривал размер начисленной истцом неустойки, представленный контррасчет на сумму 93 804 руб. 94 коп. оставил без оценки.

К жалобе ответчик приложил расчет суммы основного долга по договору теплоснабжения, горячего водоснабжения и пени.

Истец представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонил как несостоятельные; просит решение суда оставить без изменения.

Третье лицо письменный отзыв на жалобу в апелляционный суд не направило.

В судебном заседании 11.12.2019 представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, просил решение отменить.

Истец и третье лицо в заседание апелляционного суда 11.12.2019 представителей не направили.

В судебном заседании 11.12.2019 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 18 декабря 2019 года.

В судебное заседание 18.12.2019 стороны, третье лицо явку представителей не обеспечили.

Определением от 18.12.2019 судебное заседание отложено на 20.12.2020.

В судебное заседание 20.12.2020 истец, третье лицо представителей не направили. Ответчик настаивает на доводах апелляционной жалобы, ходатайствует о приобщении к материалам дела копии письма о направлении информации от 14.01.2020 № 102, расчета стоимости тепловой энергии по адресу ул. Евдокимова,32 за май, октябрь 2018 года. Ходатайство удовлетворено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (ресурсоснабжающая организация) заключен договор ресурсоснабжения от 27.06.2018 № 505039/08-06/2018/УЖСК, по условиям которого ответчик обязуется подавать исполнителю (истцу) через присоединенную сеть, согласованное количество коммунальных ресурсов: тепловая энергия, горячая вода (приложение 1,2) в течение срока действия настоящего договора, а исполнитель обязуется полностью и своевременно оплачивать принятые коммунальные ресурсы по ценам и в порядке, определенных сторонами в условиях настоящего договора (п. 1.1. договора).

Обращаясь в суд истец указывает на то, что свои обязательства по поставке энергоресурсов в мае, октябре 2018 им исполнены надлежащим образом, на объекты ответчика коммунальный ресурс на общую сумму 3 270 228 руб. 69 коп. Однако ответчик поставленный ресурс не оплатил, претензию оставил без удовлетворение.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Суд первой инстанции, признав исковые требования правомерными и обоснованными, удовлетворил их в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Согласно материалам дела между сторонами возникли разногласия относительно порядка определения объема тепловой энергии поставленной на нужды горячего водоснабжения и теплоснабжения в многоквартирные дома, находящимся в управлении ответчика.

Истцом изначально предъявлен ответчику весь объем тепловой энергии, поступившей в дом. При этом объем тепловой энергии для целей ГВС и отопления определен по показаниям общедомового узла учета.

В ходе судебного разбирательства, истец согласился с позицией ответчика, в связи с чем произведена корректировка тепловой энергии на ГВС исходя из сведений о потреблении (м2) горячей воды и норматива на подогрев. При этом объем тепловой энергии на отопление также изменен – показания общедомового приора учета минус объем тепловой энергии для целей ГВС.

Ответчик не оспаривая порядок начисления платы за тепловую энергию для целей ГВС с учетом норматива на подогрев, полагает, что объем тепловой энергии для целей отопления подлежит взысканию в размере изначально предъявленном истцом, оснований для отнесения разницы между объемом определенным по прибору учета и с применением норматива на подогрев на отопление не имеется, данная разница не может быть взыскана с ответчика.

Согласно пункту 19.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" в составе видов цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию, предусмотрены наряду с тарифом на тепловую энергию (мощность), тариф на теплоноситель, а также тариф на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Согласно пункту 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

В соответствии с пунктом 26 Приложения № 2 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qi одн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не зависит от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Разногласия сторон в части порядка определения объема тепловой энергии использованной для целей ГВС урегулированы в ходе судебного разбирательства.

Согласно пунктам 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как правильно указал суд первой инстанции, способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Иное регулирование данных правоотношений в нарушение статьи 58 Конституции Российской Федерации приводит к не отвечающему общественным интересам росту потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах и тем самым к их перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, что в конечном счете препятствует, вследствие отсутствия экономических стимулов для установки приборов учета энергетических ресурсов потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке, достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.

В рассматриваемом случае истец правомерно предъявил ответчику к оплате весь объем тепловой энергии поступивший и определенный общедомовым прибором учета.

Спора об объеме поступившей в мае и октябре 2018 года тепловой энергии по домам оборудованным ОДПУ между сторонами не заявлено.

Каких либо доказательств свидетельствующих о том, что объем тепловой энергии для целей отопления по домам, оборудованным ОДПУ в октябре и мае 2018 года меньше предъявленного в материалах дела не имеется. Также отсутствуют доказательства неисправности ОДПУ.

Согласно положениям статей 36, 135, 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответчик несет ответственность за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, находящихся в его управлении, а, следовательно, расход тепловой энергии системах теплопотребления МКД, зафиксированные показаниями приборов учета зависит только от действий управляющей компании.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ответчика в данной части.

Указание судом на то, что приготовление горячей воды в многоквартирных домах, находящихся под управлением ответчике осуществляется с применением оборудования, входящего в состав общедомового имущества, ошибочно, однако указанное обстоятельство не повлекло принятие неправильного решения, в связи с чем доводы ответчика в данной части подлежат отклонению.

Доводы ответчика о том, что истец, согласившись с позицией ответчика но неправомерности расчета за поставленный ресурс за полный месяц май 2018 года и уточнив исковые требования в данной части, однако корректировочные счета фактуры не выставил, расчет пени не уточнил, подлежат отклонению. Отсутствие корректировочных счетов фактур не имеет правового значения для рассматриваемого спора. В части начисления пени доводы ответчика противоречат имеющимся в материалах дела документам, а именно расчету неустойки, представленному с уточнением исковых требований 24.09.2019 (л.д.87-88 т.3).

В части объема тепловой энергии поставленной в многоквартирный дом по ул. Евдокимова,32 в пос.ВерхНейвинский оснований для принятия позиции ответчика апелляционной коллегией не установлено.

Из материалов дела следует, что данный дом не оборудован общедомовым прибором учета. Истцом расчет объема поставленной тепловой энергии произведен исходя из площади данного дома 9337.4 кв.м., ответчик же не соглашаясь, указывает на то, что часть квартир в доме переоборудована на автономное (местное) газовое отопление, в связи с чем включать их площадь при исчислении объема тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение неправомерно.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с пунктом 35 Правил оказания коммунальных услуг собственникам многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии со статьями 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения, в том числе предназначенная для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Строительными нормами и правилами СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятыми и введенными в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26.06.2003 № 115 предусмотрены ограничения по температуре воздуха (до 12 градусов Цельсия) (абзац второй подпункта "б" пункта 5.1), следовательно, исключена возможность самостоятельного демонтажа, отключения обогревающих элементов, самовольного увеличения поверхности нагрева приборов отопления, установленных в помещении, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или внесение изменений в эту систему, осуществления регулирования внутриквартирного оборудования или совершения иных действий, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов. Указанный запрет распространяется равным образом, как на жилые, так и на нежилые помещения и обусловлен тем, что система отопления многоквартирного дома представляет собой единую сеть, имеющую общие стояки, трубопровод, арматуру, и отключение от такой сети отдельных помещений может привести к нарушению работоспособности системы в целом.

Любое вмешательство в центральные инженерные сети, в том числе демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования, требует согласованного проекта и внесения изменений в техническую документацию, в соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации подобные действия определяются как переустройство.

Поскольку нежилое помещение ответчика находится в составе МКД, запрет на переход отопления нежилых помещений на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом, как на жилые, так и на нежилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч. 4, 5 ст. 26 ЖК РФ органом, осуществляющим согласование, принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов, на основании которого заявителю выдается или направляется документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ доказательством осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Из вышеизложенного следует, что законодательно строго регламентирован порядок проведения переустройства помещений в многоквартирном доме, таким образом, что только в результате выполнения всех требований потребитель может получить решение о согласовании проекта перепланировки системы отопления и провести ее. В противном случае, любые действия по демонтажу энергопринимающих устройств оцениваются с точки зрения закона как самовольные и не изменяют существующую схему теплоснабжения ни дома в целом, ни конкретного помещения в частности.

Анализируя обстоятельства дела и вышеприведенные нормы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что переоборудование жилых помещений без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения.

Ответчик, заявляя о необходимости исключения переоборудованных помещений из отапливаемой площади дома, надлежащих доказательств соблюдения вышеизложенных требований к переоборудованию части жилых квартир, соответствия состояния помещений технической документации либо законности отключения энергопринимающих устройств в нарушении ст. 65 АПК РФ не представил.

Представленные в материалы дела титульные листы Рабочих проектов газоснабжения пяти квартир и сопроводительные письма Администрации городского округа Верх-Нейвинский (л.д.114-118, 148-154 т.2) такими документами не являются, поскольку не каких либо сведений о согласовании изменения системы теплоснабжения не содержат.

При таких обстоятельствах, начисление истцом платы за отопление исходя их площади всего дома № 32 по ул. Евдокимова, является законным.

Довод ответчика о несоответствии качества поставляемой горячей воды требованиям СанПин 2.1.4.2496-09 судом принимается.

Согласно подпункту а) пункта 31 Правил № 354 в обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания подпункта д) пункта 3 Правил № 354 и пунктов 2, 6 Приложения № 1 к данным Правилам следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пункту 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных Приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 6 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354 при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. При несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Пунктом 98 Правил № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Таким образом, право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - горячей воды, не соответствующей требованиям по химическому составу, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено нормами гражданского законодательства.

Не соответствие качества горячей воды в периоде – октябрь 2018 года по таким показателям как цветность, мутность, общее железо подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А60-41662/2019, в соответствии с которыми на истца возложена обязанность произвести перерасчет за поставку ГВС на нужды МКД ненадлежащего качества и выставить корректировочные счета-фактуры, в том числе за октябрь 2018 года в сумме 235 518,31 руб.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в деле № А60-41662/2019 участвовали те же лица, то обстоятельства в части качества горячей воды и размера снижения стоимости поставленного ресурса не подлежат доказыванию вновь.

В данной части обжалуемое решение подлежит изменению.

Доводы ответчика о неверном распределении перечисленной суммы 1 278 424,09 руб. также подлежат отклонению как противоречащие материалам дела, из которых следует, что ответчик письмами от 25.06.2018 № 512, от 10.08.2018 №2189 спорную сумму распорядился перечислить АО "Облкоммунэнерго"(л.д.147-149 т.2).

Также не могут быть приняты судом доводы ответчика о неправомерности начисления неустойки на суммы задолженности возникшие по причине несвоевременного перечисления денежных средств из бюджета в возмещение неполученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичного освобождения от оплаты за коммунальные ресурсы.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статьям 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 9.3. статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Положения изложенных выше норм не ставят начисление неустойки в зависимость от степени вины управляющей компании, от действий третьих лиц.

Кроме того, следует отметить, что из материалов дела не следует, что ответчиком предприняты своевременные и достаточные меры для получения из бюджета компенсации.

Также, ответчик, заявляя о том, что размер предоставленных льгот составил в мае 2018 года 306 000 руб., в октябре 2018 года каких либо доказательств в подтверждение своих слов не представил, в связи с чем данный довод правомерно отклонен судом первой инстанции как недоказанный.

С учетом того, что судом признаны обоснованными доводы ответчика о нарушении качества поставляемой горячей воды, в связи с чем размер удовлетворённых требований ситца подлежит уменьшению на сумме 235 518,31 руб. размер подлежащей взысканию неустойки за период с 21.06.2018 по 24.09.2019 составит 400 744 руб. 94 коп.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка доказательствам, представленным ответчиком, подлежат отклонению, как необоснованные, поскольку то обстоятельство, что в судебном акте не указаны какие-либо конкретные доказательства либо доводы не свидетельствует о том, что данные доказательства или доводы не были исследованы и оценены судом.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 сентября 2019 года подлежит изменению на основании п.3 части 1 статьи 270 АПК РФ а исковые требования удовлетворению частично в размере 724 615 руб. 61 коп., в том числе основной долг за октябрь 2018 года - 323 870 руб. 67 коп. пени за несвоевременную оплату ресурса за май и октябрь 2018 года за период с 21.06.2018 по 24.09.2019 в размере 400 744 руб. 94 коп. в том числе за май 2018 года 199 558.21 руб., за октябрь 2018 года 201 186,73 руб.

Государственная пошлина по иску подлежит распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований (73,3%). По апелляционной жалобе государственная пошлина относится на истца путем уменьшения (зачета) размера подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца пошлины на 300 руб.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 сентября 2019 года по делу № А60-3409/2019 изменить.

Резолютивную часть изложить в следующей редакции:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Жилищно-Сервисная компания» (ИНН 6621014737, ОГРН 1086621000289) в пользу открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» (ИНН 6658447960, ОГРН 1136658039100) 724 615 (семьсот двадцать четыре тысячи шестьсот пятнадцать) руб. 61 коп., в том числе основной долг за октябрь 2018 года в размере 323 870 (триста двадцать три тысячи восемьсот семьдесят) руб. 67 коп., пени за период с 21.06.2018 по 24.09.2019 в размере 400 744 (четыреста тысяч семьсот сорок четыре) руб. 94 коп. с продолжением начисления пени, на сумму основного долга, начиная с 25.09.2019 по день фактической оплаты долга, а также 26 573 (двадцать шесть тысяч пятьсот семьдесят три) руб. 62 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


О.Г. Власова



Судьи


В.Ю. Назарова



С.А. Яринский


C1554584585420384=0@