Постановление от 23 марта 2021 г. по делу № А40-14478/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-74760/2020

Дело № А40-14478/19
г. Москва
23 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2021 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Панкратовой Н.И., Савенкова О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуДепартамента городского имущества г. Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06 ноября 2020 года

по делу № А40-14478/19, принятое судьей Гамулиным А.А.

по иску Департамента городского имущества г. Москвы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Миал-С»

о взыскании задолженности, пени


по встречному иску ООО «Миал-С»

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании права на применение льготной ставки аренды

при участии в судебном заседании:от истца: ФИО2 по доверенности от 18 декабря 2020 г., диплом № ВСГ 2758658 от 26 июня 2009 года;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 07 января 2020 г., диплом № ЭВ 802835 от 22 июня 1995 года;



У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества г. Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Миал-С» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 16.684.975 руб. 97 коп., пени в размере 1.084.055 руб. 54 коп.

Первоначальные требования заявлены со ссылкой на ст. ст. 15, 330, 393, 394, 614 ГК РФ, и мотивированы тем, что в нарушение условий договора аренды № 01-00947/08 от 30.06.2008г. ответчик не оплатил арендные платежи, в результате чего за ним образовалась задолженность в заявленном размере.

В порядке ст. 132 АПК РФ, для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск ООО «Миал-С» к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права ООО «Миал-С» на имущественную поддержку объекта малого предпринимательства, в виде предоставления ставки арендной платы в размере 4.500 руб. в год за 1 кв.м на периоды с 01.01.2017г. по 31.12.2017г., с 01.01.2018г. по 25.04.2018г., включительно, за нежилое помещение площадью 690,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Встречные исковые требования заявлены со ссылкой на то, что ответчик является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, на основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ и Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП, имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06 ноября 2020 года в удовлетворении первоначального иска отказано, встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении встречных требований и об удовлетворении первоначальных требований, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом в лице правопредшественника - Департамент имущества города Москвы (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы № 01-00947/08 от 30.06.2008, по условиям которого в аренду передано нежилое помещение площадью 690,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> (этаж 1, пом. I, комн. 4-19, А; 2 этаж, пом. I, комн. 2-20, А).

Согласно п. 6.5 договора арендная плата вносится ежемесячно не позднее пятого числа текущего месяца.

Согласно п. 6.3 договора, арендная плата с учетом коэффициента-дефлятора подлежит обязательной уплате арендатором без дополнительного согласования и внесения соответствующих изменений и дополнений в договор.

Уведомлением, исх. № 33-6-69212/17-(0)-1 от 06.04.2017, истцом указано на установление с 01.01.2017г. рыночной ставки с учетом коэффициента-дефлятора в размере 18.483 руб. 6 коп. за 1 кв.м. площади в год, предыдущая ставка указана 3.500 руб. за 1 кв.м. площади в год. (т.1, л.д. 73-74).

Письмом, исх. № ДГИ-152489/18-(0)-1 от 29.08.2018, истцом указано на принятое Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства решение об отсутствии оснований для установления на 2017 год льготной ставки арендной платы в размере 3.500 руб. по договору аренды от 30.06.2008г. № 01-00947/08. (т.1, л.д. 58-59). В материалы дела представлено решение комиссии, оформленное в виде протокола № ДГИ-П-182/17 от 15.06.2017г. (т.1, л.д. 112-118).

Письмом, исх. № ДГИ-255956/17-(0)-1 от 04.12.2017, в ответ на заявление ответчика, вх. № б/н от 17.11.2017 по предоставлению имущественной поддержки на 2018 год, истцом указано на наличие задолженности по арендной плате исходя из рыночной ставки арендной платы. Решения комиссии, оформленного в виде протокола, в материалы дела не представлено.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы по договору за ним образовалась задолженность за период с 01.01.2017г. по 25.04.2018г. в размере 16.684.975 руб. 97 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 13.07.2018 г. N 33-6-127642/18-(0)-1 и от 13.07.2018 г. N 33-6-127642/18-(0)-1 с требованием оплатить сумму долга. (т. 1, л.д. 13-16). Так как ответчик сумму долга истцу не оплатил, последний обратился с настоящим иском в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что поскольку арендатор является субъектом малого предпринимательства, он имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

Вступившим 23.01.2018г. в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2017 по делу № А40-628/17-82-2 урегулированы разногласия при заключении договора купли-продажи объекта аренды.

Таким образом, договор аренды прекращен в силу положений п. 4 ст. 445 ГК РФ и разъяснений, данных в п. 5, п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» с даты вступления решения суда в законную силу, т.е с 23.01.2018г.

ООО «Миал-С» на протяжении всего времени своей деятельности и до момента выкупа помещения является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра.

ООО «Миал-С» ссылаясь на п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. п. 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. № 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы", ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" имеет право на установление минимальной ставки арендной платы в период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г., и с 01.01.2018г. по 25.04.2018г. в размере 4.500 руб. за 1 кв.м.

В порядке ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, в частности, в виде передачи во владение и (или) в пользование нежилых помещений, находящихся в государственной собственности, на льготных условиях.

Нормы законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства имеют более специальный характер по отношению к нормам антимонопольного законодательства, распространяющимся на всех хозяйствующих субъектов.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В соответствии с п. 6.1 договора, арендная плата определена на основании действующих в городе Москве нормативов по установлению ставки арендной платы.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» и № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Согласно п. 1.3 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (в редакции от 02.12.2016), субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, использующим указанные объекты нежилого фонда для осуществления деятельности в области производства с 01.01.2017г. установлена ставка в размере 4.500 руб. за кв.м в год.

Как следует из уведомления истца на 2017 год, ранее ответчику предоставлялась имущественная поддержка в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3.500 руб. за кв.м. в год.

На 2018 год льготная ставка арендной платы также сохранена в размере 4 500 руб. за кв.м. в год.

Ответчик не относится к организациям, которым подлежит установлению ставка арендной платы в размере 3.500 руб. за кв.м. в год, перечень которых также утвержден и пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП, в связи с чем условия предоставления имущественной поддержки, предусмотренные п. 1(1) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП путем предоставления в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее - Комиссия) отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы не подлежит применению к ответчику.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2019г. по делу № А40-139767/19 признано незаконным решение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, оформленное протоколом от 15.06.2017г. № ДГИ-П-182/17 в части отказа в предоставлении имущественной поддержки ООО «МИАЛ-С» в виде установления минимальной ставки арендной платы по договору аренды № 01-00947/08 от 30.06.2008 в размере 4.500 руб. за кв.м. в год на 2017 год.

Как установлено судом при рассмотрении дела № А40-139767/19, помещения используется ответчиком для осуществления производственной деятельности.

Порядок предоставления имущественной поддержки на 2018 год по видам деятельности ответчика не изменен в редакции Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, действовавшей на 2018 год.

Представленными в дело доказательствами ответчик подтвердил, осуществление той же деятельности в помещении, что в 2017 году, указанное Департамент не опроверг.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800- ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (в редакции, действовавшей в спорные периоды), пункты 1, 2 настоящего постановления действуют до 31.12.2018г.

Доказательств утраты ответчиком статуса малого предприятия в спорных периодах, в материалы дела не представлено.

Таким образом, правомерны выводы суда о том, что ответчик (арендатор) являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим помещения на основании договора арены заключенного без проведения торгов для осуществления деятельности в области производства, право на применение льготной ставки арендной платы ответчиком не утрачено.

В связи с чем, суд правомерно не принял во внимание доводы Департамента об отсутствии оснований для применения к арендатору льготной ставки арендной платы без обращения в Межведомственную комиссию в спорный период.

Признание за обществом права на применение ставки арендной платы 4.500 руб. за кв.м в год, в соответствии с положениями п. 1.3 и п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Аналогичная правовая позиция в части отсутствия необходимости обращения в Комиссию при таком виде имущественной поддержки изложена и в Определении Верховного Суда РФ от 23.10.2020 № 305-ЭС20-4888.

При таких обстоятельствах, суд правомерно требования по встречному иску удовлетворил, а в удовлетворении первоначальных требований по иску отказал.

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалоб в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65-66, 69, 110, 132, 176, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06 ноября 2020 года по делу № А40-14478/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Александрова Г.С.

Судьи: Панкратова Н.И.

Савенков О.В.