Постановление от 19 июля 2024 г. по делу № А07-40400/2023

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД






ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-8031/2024
г. Челябинск
19 июля 2024 года
Дело № А07-40400/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2024 года.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А.,

судей Жернакова А.С., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу прокуратуры Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.03.2024 по делу № А07-40400/2023.



Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ашкадарский» муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее – истец, Кооператив, СПК «Ашкадарский») обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к администрации сельского поселения Нордовский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимости:

- здание коровника, площадью 1907,9 кв. м, кадастровый номер 02:37:030501:201, расположенное по адресу: РБ, Мелеузовский район, сельское поселение Нордовский сельсовет, <...> здание 4б/5;

- здание коровника, площадью 1706 кв. м, расположенное по адресу: РБ, <...>.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – третье лицо, Министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.03.2024 исковые требования удовлетворены.

С вынесенным решением не согласилась прокуратура Республики Башкортостан, в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе прокуратура Республики Башкортостан (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что Сухайлинским совхозом в 1964-1973 гг. на земельном участке с кадастровым номером 02:37:030501:184 возведено 2 здания (коровники). В 2012-2016 гг. сельскохозяйственным производственным кооперативом «Сухайла» муниципального района Мелеузовский района Республики Башкортостан произведен капитальный ремонт указанных коровников. Полагает, что суду необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот. Как указывает истец, коровники используются ООО «СП Ашкадарский» по прямому назначению, то есть в них содержится крупнорогатый скот, уход за которым осуществляют работники предприятия. В этой связи признание права собственности на самовольные постройки и введение их в гражданский оборот без установления соответствия спорных объектов градостроительным, строительным нормам и правилам создает угрозу жизни и здоровью работников ООО «СП Ашкадарский». Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «СП Ашкадарский» принимало внесудебные меры к легализации постройки, в частности обращалось в администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан с заявлениями о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и получило отказ в удовлетворении этих заявлений. В силу положений подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности истца на здания порождает у ООО «СПК Ашкадарский» право на получение в собственность либо в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 02:37:030501:184, находящегося в государственной собственности. Соответственно, признание в судебном порядке права собственности на спорные здания затрагивает публичные интересы, также интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку указанные лица лишились возможности получения данного участка в аренду на торгах.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 апелляционная жалоба прокуратуры Республики Башкортостан принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 24.06.2024.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2024 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 15.07.2024. Суд предложил истцу и ответчику представить мотивированные письменные возражения (отзывы) на апелляционную жалобу, подтвержденные документально, в том числе ссылкой на материалы настоящего дела (том, лист дела) (опровергнуть доводы апеллянта о реконструкции спорных объектов), обеспечить в судебное заседание явку своих представителей.

К дате судебного заседания от СПК «Ашкадарский» поступил отзыв на апелляционную жалобу, с приложенными к нему дополнительными доказательствами – копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2022 на нежилое помещение с кадастровым номером 02:37:030501:404, от 21.06.2023 на нежилое помещение с кадастровым номером 02:37:030501:409, от 25.04.2022 на нежилое помещение с кадастровым номером 02:37:030501:405, от 25.04.2022 на нежилое помещение с кадастровым номером 02:37:030501:406.

Документы приобщены к материалам дела на основании статьи 262, части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г. Мелеуз от 13.07.1992 № 123 Сухайлинский совхоз реорганизован в Коллективное предприятие «Союз крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский».

На основании постановления администрации г. Мелеуз и Мелеузовского района от 12.03.1999 № 269 зарегистрировано открытое акционерное общество «Салават» в форме слияния коллективного сельскохозяйственного предприятия «Трудовик» и Союза крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский».

На основании постановления администрации г.Мелеуз и Мелеузовского района № 387 от 04.04.2001 открытое акционерное общество «Салават» реорганизовано в форме разделения на СПК «Трудовик» и СПК колхоз «Сухайлинский».

Постановлением администрации г.Мелеуза и Мелеузовского района принято решение о регистрации СПК колхоз «Сухайлинский», созданного в результате реорганизации открытого акционерного общества «Салават».

Общим собранием членов СПК колхоз «Сухайлинский» от 23.04.2007 принято решение об удовлетворении заявлений членов СПК, об утверждении размеров имущественных паев, о ликвидации кооператива, что подтверждается протоколом № 6 от 23.04.2007.

Согласно протоколу общего собрания № 1 от 24.07.2007 создан СПК «Сухайла».

В ходе ликвидации СПК колхоз «Сухайлинскнй» по акту приема-передачи № 2 от 08.05.2007 от СПК колхоз «Сухайлинскнй» в СПК «Сухайла» передано имущество, сформированное из паев членов кооператива (43 позиции), в том числе здание коровника с. Варварино 1994 года постройки, инв.№ 10811 и здание коровника с. Варварино 1990 года постройки, инв.№ 10811.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.06.2010 по делу № А07-13414/2007 конкурсное производство в отношении СПК колхоз «Сухайлинскнй» завершено, 21.06.2010 в Единого государственном реестре юридических лиц внесена запись № 2100263018920 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Решением республиканской комиссии СПК «Сухайла» присвоен статус «Участник» целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная программа модернизация 500 молочно-товарных ферм в РБ» на 2012-2016 годы».

В рамках реализации указанной программы СПК «Сухайла» произведен капитальный ремонт указанных коровников.

На основании решения общего собрания членов СПК «Сухайла» от 05.10.2015 СПК «Сухайла» был реорганизован в форме присоединения к СПК «Ашкадарский».

Согласно договору о присоединении от 20.11.2016 все имущество СПК «Сухайла» передано по передаточному акту от 15.01.2016 в СПК «Ашкадарский».

21.01.2016 в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись № 2160280094467 о прекращении деятельности СПК «Сухайла».

Земельный участок с кадастровым номером 02:37:030501:184, на котором расположены коровники, по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский район, с/с Кордовский, <...> предоставлен СПК «Сухайла», а впоследствии СПК «Ашкадарский» по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 5851 от 10.02.2012.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.10.2023 № КУВИ-001/2023-230398646 площадь земельного участка составляет 50 000 кв. м, вид разрешенного использования: животноводство.

С 01.01.2021 в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 02.11.2020 № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, переданы органу государственной власти Республики Башкортостан в области земельных отношений - Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, что подтверждается соответствующим соглашением от 02.03.2021 между Министерством и администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.

Согласно протоколу № 2 общего собрания членов СПК «Ашкадарский» от 19.02.2019 принято решение о реорганизации СПК «Ашкадарский» в форме преобразования в ООО «СП Ашкадарский».

Межрайонной ИФНС № 39 по РБ в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись № 1190280034878 от 31.05.2019 о создании юридического лица ООО «СП Ашкадарский» путем реорганизации в форме преобразования.

В связи с реорганизацией СПК «Ашкадарский» в форме преобразования в ООО «СП Ашкадарский» права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли от СПК «Ашкадарский» к ООО «СП Ашкадарский» в полном объеме, что подтверждается дополнительным соглашением от 03.07.2019.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 27.08.2019 произведена государственная регистрация договора аренды за номером государственной регистрации 02:37:030501:184-02/112/2019-3.

Как указывает истец, коровники построены Сухайлинским совхозом, правопреемником которого является ООО «СП Ашкадарский». Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и проектная документация отсутствуют.

22.05.2012 Мелеузовским межрайонным филиалом ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан изготовлен технический паспорт на здание коровника 1994 г. и осуществлена постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.10.2023 № КУВИ001/2023-230394704, присвоен кадастровый номер 02:37:030501:201, площадь здания составляет 1907,9 кв. м, адрес: Республика Башкортостан, Мелеузовский муниципальный район, сельское поселение Мордовский сельсовет, <...> здание 46/5.

02.10.2023 Мелеузовским участком Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» изготовлен технический паспорт на здание коровника 1990 г, площадь здания составляет 1708,7 кв. м, адрес: Республика Башкортостан, <...>.

Согласно справкам № 164, № 165 Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» вышеуказанные здания коровников расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:37:030501:184.

Как указывает истец, после окончания строительства спорные объекты приняты и введены в эксплуатацию, в настоящее время используются по прямому назначению.

Недвижимое имущество учтено на балансе совхоза «Сухайлинский» и его правопреемников, имеются инвентарные карточки объектов. В настоящее время ООО «СП Ашкадарский» добросовестно и открыто эксплуатирует объекты недвижимого имущества, несет бремя их содержания как собственник.

Ссылаясь на то, что СПК колхоз «Сухайлинский» и СПК «Сухайла» прекратили свою деятельность, зарегистрировать право собственности на вышеназванные объекты недвижимости за обществом с ограниченной ответственностью «СП Ашкадарский» во внесудебном порядке не представляется возможным, кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в дело документы позволяют идентифицировать объекты, построенные Сухайлинский совхозом и переданные по передаточному акту от 15.01.2016 СПК «Ашкадарский», право собственности на объекты ни за кем не зарегистрировано; объекты находятся во владении истца, используются им, последний несет бремя их содержания, в материалы дела представлены соответствующие доказательства. При этом суд учел, что каких-либо правопритязаний на объект от ответчика и/или иных лиц не заявлено, что исключает наличие какого-либо спора о праве /возможности возникновения такого спора, в том числе виндикационного, со стороны заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятого по делу решения на основании следующего.

По смыслу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обращаются в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами.

При этом избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения. Возможность реализации конкретного способа защиты права предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В силу пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно - правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, трудовые коллективы колхозов и совхозов могли принять решение о реорганизации колхозов и совхозов и образовании: товариществ, акционерных обществ, сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и их объединений.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является спор о праве СПК «Ашкадарский», которое, как он полагает, является собственником здания коровника, площадью 1907,9 кв. м, кадастровый номер 02:37:030501:201, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Мелеузовский район, сельское поселение Нордовский сельсовет, <...> здание 4б/5, и здания коровника, площадью 1706 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>, в результате реорганизации правопредшественника - Сухайлинский совхоз, чье право на указанное имущество не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, Сухайлинский совхоз реорганизован в Коллективное хозяйство «Союз крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский», что подтверждается постановлением администрации г.Мелеуз от 13.07.1992 № 123.

Правопреемником Союза крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский» является Открытое акционерное общество «Салават» (постановление администрации г.Мелеуз и Мелеузовского района от 26.03.1999 № 932).

На основании постановления администрации г.Мелеуз и Мелеузовского района № 387 от 04.04.2001 ОАО «Салават» реорганизовано в форме разделения на СПК «Трудовик» и СПК колхоз «Сухайлинский».

В ходе ликвидации СПК колхоз «Сухайлинский» по акту приема-передачи № 2 от 08.05.2007 от СПК колхоз «Сухайлинский» в СПК «Сухайла» передано имущество, сформированное из паев членов кооператива (43 позиции), в том числе здания коровников в с.Нордовка 1964 и 1973 годов постройки.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.06.2010 по делу №А07-13414/2007 конкурсное производство в отношении СПК колхоз «Сухайлинский» завершено, 21.06.2019 в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись № 2100263018920 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Правопреемником СПК «Сухайла» является СПК «Ашкадарский» вследствие прекращения деятельности при реорганизации в форме присоединения.

Согласно договору о присоединении от 20.11.2016 все имущество СПК «Сухайла», включая спорные объекты, по передаточному акту от 15.01.2016 переданы в СПК «Ашкадарский».

Согласно протоколу № 2 общего собрания членов СПК «Ашкадарский» от 19.02.2019 принято решение о реорганизации СПК «Ашкадарский» в форме преобразования в ООО «СП Ашкадарский».

Межрайонной ИФНС № 39 по РБ в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись № 1190280034878 от 31.05.2019 о создании юридического лица общества с ограниченной ответственностью «СП Ашкадарский» путем реорганизации в форме преобразования.

В связи с реорганизацией СПК «Ашкадарский» в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «СП Ашкадарский», права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли от СПК «Ашкадарский» к обществу с ограниченной ответственностью «СП Ашкадарский» в полном объеме, что подтверждается дополнительным соглашением от 03.07.2019.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 27.08.2019 произведена государственная регистрация договора аренды за номером государственной регистрации 02:37:030501:184-02/112/2019-3.

В материалы дела представлены технические паспорта на спорные объекты недвижимости, а также технические планы здания, выполненные кадастровым инженером.

Согласно техническим паспортам спорные коровники возведены в 1990 году и 1994 году (т. 1, л.д. 78-101).

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции правомерно принял во внимание правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, согласно которой понятие «самовольная постройка» не применимо к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, построенным до 01.01.1995, и такие объекты не могут быть снесены на основании признания их самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апеллянта о том, что в 2012-2016 гг. сельскохозяйственным производственным кооперативом «Сухайла» муниципального района Мелеузовский района Республики Башкортостан произведен капитальный ремонт указанных коровников, в связи с чем суду необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот, несостоятельны.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. В частности, выдача разрешения на строительство не требуется в случае капитального ремонта объектов капитального строительства, а также в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (пункты 4.1, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (пункт 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Определение понятий капитального ремонта и реконструкции содержится в ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) «Положение об организации проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных Приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988.

Так, капитальный ремонт - это ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшение эксплуатационных показателей. Реконструкция здания - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

По результатам исследования материалов дела судом апелляционным инстанции установлено, что проведение общестроительных работ, водоснабжения, электроосвещения, наружного водопровода, работ по устройству подъездных площадок, отмостка, калды, не привело к изменению таких параметров как высота, количество этажей, объем спорных зданий коровников. Фактически один вид кровли был заменен на другой, то есть изменился вид крыши, элемент здания, не участвующий в определении высоты здания и не относящийся к его параметрам.

Произведенный капитальный ремонт зданий коровников, вызван их ненадлежащим техническим состоянием, направлен на устранение недостатков зданий коровников и улучшению общего имущества.

Доказательств обратного в дело не представлено.

В рассматриваемом случае имел место капитальный ремонт, а не реконструкция здания, в связи с чем отсутствуют основания для применения положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку представленные в дело документы позволяют идентифицировать данные объекты, построенные Сухайлинский совхозом, и переданным по передаточному акту от 15.01.2016 истцу, право собственности на объекты ни за кем не зарегистрировано; объекты находятся во владении истца, используются им, последний несет бремя их содержания, в материалы дела представлены соответствующие доказательства, при этом каких-либо правопритязаний на объект от ответчика и/или иных лиц не заявлено, что исключает наличие какого-либо спора о праве /возможности возникновения такого спора, в том числе виндикационного, со стороны заинтересованных лиц, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод апеллянта о том, что признание права собственности на здания порождает у ООО «СП Ашкадарский» право на получение в собственность либо в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 02:37:030501:184, коллегией судей подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Более того, земельный участок с кадастровым номером 02:37:030501:184 уже используется истцом на законном основании согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 5851 от 10.02.2012, срок действия договора - 49 лет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем взыскание государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в доход федерального бюджета в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.03.2024 по делу № А07-40400/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу прокуратуры Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья И.А. Аникин

Судьи: А.С. Жернаков

И.Ю. Соколова