Решение от 22 ноября 2023 г. по делу № А40-204359/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-204359/23-2-1175
22 ноября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения изготовлена 09 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

заявитель: ООО «Гринлайн»

к ответчику: Центральная акцизная таможня

о признании незаконным постановление от 31.08.2023 по делу об административном правонарушении №100090001728/2023

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гринлайт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – ответчик, ЦАТ, Таможня, таможенный орган) с требованием: постановление Центральной акцизной таможни от 31.08.2023 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10009000-1728/2023 в отношении ООО "Гринлайт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отменить, административное правонарушение признать малозначительным и освободить ООО «Гринлайт» от административной ответственности, а в случае невозможности освобождения от административной ответственности, привлечь общество к административной ответственности в виде предупреждения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Ответчиком представлен отзыв на заявление и материалы административного дела. В письменных отзыве ответчик против заявления возражает, ссылаясь на то, что факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ доказан, его вина установлена, процедура привлечения соблюдена.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В материалы дела от заявителя поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда, а также поступила апелляционная жалоба.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюдён.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением ЦАТ от 31.08.2023 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10009000-1728/2023, Общество было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 91 093,95 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением в части назначения административного наказания, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностными лицами ответчика в рамках имеющихся полномочий.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП России является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст.105 ТК ЕАЭС, в случаях, определяемых ЕЭК, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления путем подачи декларации на товары (далее – ДТ).

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пп.4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о таможенной стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено поименованным Кодексом (ст. 134 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС иностранные товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии уплаты таможенных платежей.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ООО "ГРИНЛАЙТ", в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10009100/170922/3110737 на товары по следующим товаросопроводительным документам: СМЯ № ВС0232429 от 13.09.2022, инвойс № РАБ0103393 от 13.09.2022, РАБ0103394 от 13.09.2022.

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах, в том числе:

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 430 АТР

DIII", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -46°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 3840 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 1 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 430 ATF D III Артикул PM0430-1 Кол-во 3840.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 10905,0 долл. США, статистическая стоимость: 11344.28 долл. США; таможенная стоимость: 681015.00 руб., вес брутто - 3464,622 кг; вес нетто - 3340.480/3264.000 кг,

-товар № 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 450 JWS 3309", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -48°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 144 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 20 Л Производитель

SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 450 JWS 3309 Артикул PM0450-20 Кол-во 144.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 5961,60 долл. США, статистическая стоимость: 6290,61 долл. США; таможенная стоимость: 377635.63 руб., вес брутто - 2598,242 кг; вес нетто - 2518.800/2448.000 кг,

-товар № 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-

ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 450 JWS 3309", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -48°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 1920 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 4 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 450 JWS 3309 Артикул PM0450-4 Кол-во 1920.00 ШТ (796), фактурная стоимость:

18892,8 долл. США, статистическая стоимость: 19770,16 долл. США; таможенная стоимость: 1186834.37 руб., вес брутто - 6928,645 кг; вес нетто - 6777.280/6528.000 кг,

-товар № 5 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)- ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 465

DEXRON VI", ПЛОТНОСТЬ 0,83 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ

ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 6,08 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 30,08 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 155 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 214°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -52°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 960 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 1 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 465 DEXRON VI Артикул PM0465-1 Кол-во 960.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 3888,0 долл. США, статистическая стоимость: 3995,09 долл. США; таможенная стоимость: 239831.53 руб., вес брутто - 845,702 кг; вес нетто -825.920/796.800 кг,

-товар № 6 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 578 75W-80", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 7,89 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 46,07 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 142 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -46°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 75 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 10 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 578 75W-80 Артикул PM0578-10 Кол-во 75.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 2572,5 долл. США, статистическая стоимость: 2658,18 долл. США; таможенная стоимость: 159575.07 руб., вес брутто - 676,625 кг; вес нетто - 655.750/637.500 кг,

-товар № 7 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 595 75W-90" ПЛОТНОСТЬ 0,89 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ПЛОТНОСТЬ 15°C 0,89 КГ/Л, ВЯЗКОСТНОЙ КЛАСС 75W-90, ВЯЗКОСТЬ 100°C 14,83 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 79,82 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 190 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216 °C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ °C-46, БЕЗ СОДЕРЖ.ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 4 МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ БОЧКИ ЕМК. 208 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 595 75W-90 Артикул PM0595-DR Кол-во 4.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 2204,8 долл. США, статистическая стоимость: 2304,32 долл. США; таможенная стоимость: 138331.90 руб., вес брутто - 785,926 кг; вес нетто - 768.040/740.480 кг,

-товар № 8 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM IMATIC 455 AG 55", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 6,12 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 29,1 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 165 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 214°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -52°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 960 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 1 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM IMATIC 455 AG 55 Артикул PM0455-1 Кол-во 960.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 4108,8 долл. США, статистическая стоимость: 4218,47 долл. США; таможенная стоимость: 253241.59 руб., вес брутто - 866,081 кг; вес нетто -845.120/816.000 кг.

Страна отправления товаров №№ 1-3, 5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737 -Литва, страна происхождения товаров №№ 1-3, 5-8 - Германия, таможенная стоимость товаров №№ 1 -3, 5-8 - 3036465,09 руб., вес брутто/нетто -16165,543/15731,39 кг.

При подаче ООО "ГРИНЛАИТ" для товаров №№ 1-3, 5-8 ДТ № 10009100/170922/3110737 указан код ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000 со ставкой ввозной таможенной пошлиной 0%.

Согласно Пояснениям к примечанию для товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000, в данные субпозиции включаются средства материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, содержащие нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Термин "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" означает продукты, определенные в примечании 2 к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС и означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Нефтепродукты, кроме сырых - это готовые продукты, полученные при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья, с использованием электрообессоливания, атмосферной дистилляции и специфических процессов, поименованных в п. 5 дополнительных примечаний к 27-ой группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:

наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Положениями п.п.6 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно положений с п.п. 29) п. 15 Порядка заполнения декларации на товары Положениями, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее -Порядок заполнения), в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 в гр. 31 ДТ указываются, в том числе, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара, сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

При декларировании товаров №№ 1-3, 5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737 представлены паспорта качеств, в которых информация о количественном содержании базового (основного) масла декларируемых товаров отсутствовала, представлена техническая документация, в которой информация о количественном содержании базового (основного) масла декларируемых товаров отсутствовала и декларируемый товар представлен как «...универсальное всесезонное трансмиссионное синтетическое масло...» либо « ...масло на синтетической основе...», а также письмо от фирмы UAB «SCT LUBRICANTS» (продавец) об отсутствии содержания нефтепродуктов в декларируемых товарах.

АСТП (ЦЭД) ЦАТ в адрес ООО "ГРИНЛАЙТ" на основании п.п.2 п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, направлены запросы документов и сведений от 19.09.2022, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в связи с выявлением признаков несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, а именно - предоставить техническую документацию от производителя на русском языке, с указанием сведений о количестве (мас.%) содержащихся компонентов нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, а также о том, являются ли эти компоненты основными или не основными, со сроком предоставления документов до 15.11.2022.

19.09.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ, в соответствии с положениями п. 7 ст. 119 ТК ЕАЭС, товары №№1-3, 5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, а именно - при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговьгх, компенсационных пошлин.

По состоянию на 15.11.2022 документы по запросу АСТП (ЦЭД) ЦАТ, ООО "ГРИНЛАЙТ" не представлены.

15.12.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ приняты следующие решения:

-для товара № 1 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее -ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000546 в отношении товара № 10 по ДТ№№10009100/090822/3089287, с описанием идентичному описанию товара №1 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001812 о классификации товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%,

-для товара № 2 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее -ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000510 в отношении товара № 1 по ДТ №10009100/190822/3094609 , с описанием идентичному описанию товара №2 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001813 о классификации товара № 2, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%,

-для товара № 3 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее - ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000511 в отношении товара № 2 по ДТ №10009100/190822/3094609 , с описанием идентичному описанию товара №3 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001814 о классификации товара № 3, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%,

-для товара № 5 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее - ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009100-22/000514 в отношении товара № 5 по ДТ №10009100/190822/3094609 , с описанием идентичному описанию товара №5 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001815 о классификации товара № 5, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%,

-для товара № 6 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее - ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000593 в отношении товара № 13 по ДТ №10009100/240822/3097578 , с описанием идентичному описанию товара №5 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001816 о классификации товара № 6, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%

-для товара № 7 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее -ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000596 в отношении товара № 16 по ДТ №10009100/240822/3097578, принято РКТ-10009100-22/001817 о классификации товара № 7, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%

-для товара № 8 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее -ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000580 в отношении товара № 17 по ДТ № 10009100/240822/3097405, с описанием идентичному описанию товара №8 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001818 о классификации товара № 8, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%.

По вышеуказанным решениям по классификации товара по ДТ № 10009100/170922/3110737 таможенным органом внесены изменения и в отношении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также определены сведения, необходимые для классификации товара в части описания товаров, которые отличны от заявленных декларантом в графе 31 ДТ.

Одновременно, ОТНиПТ ЦАТ в адрес ООО "ГРИНЛАЙТ" направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 31, 33, 47 и гр. В товаров №№1-3,5-8 а именно:

-описание гр. 31 товаров №№1-3,5-8 («Жидкость для автоматических трансмиссий модель всесезонная на синтетической основе, без содержания нефтепродуктов, ...»), заявленное в графах 31 при подаче ДТ № 10009100/170922/3110737, должно быть изменено на («Жидкость для механических трансмиссий ., в состав включает нефтяное базовое масло, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (с содержанием более 70 масс. %), и присадки различного функционального назначения...»;

-код товаров №№1-3,5-8 заявленный в графах 33 при подаче ДТ № 10009100/170922/3110737, заявленный как 3403990000 ТН ВЭД ЕАЭС, должен быть изменен на 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС,

-в графе 47 товаров №№1-3,5-8 ДТ № 10009100/170922/3110737 необходимо внести сведения о ввозной таможенной пошлине и суммах ее доначисления (код вида платежа - 2010).

Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что ООО "ГРИНЛАЙТ" заявило недостоверные сведения о товарах №№1 -3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, а именно: недостоверно указаны сведения об описании товаров (их характеристиках и свойствах), заявленные в гр. 31 товаров №№1 -3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, указанный в гр. 33 товаров №№1 -3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 182187.90 рублей.

Таким образом, ООО "ГРИНЛАЙТ" совершило административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в заявлении ООО "ГРИНЛАЙТ" при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об описании товаров №№1-3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, а именно: недостоверно указаны сведения об описании товаров (их характеристиках и свойствах), заявленные в гр. 31 товаров №№1-3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, указанный в гр. 33 товаров №№1 -3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 182187.90 рублей.

Факт совершенного административного правонарушения подтверждается следующими документами: ДТ № 10009100/170922/3110737, РКТ №10009100-22/001812, РКТ 10009100-22/001813, РКТ 10009100-22/001814, РКТ-10009100-22/001815, РКТ-10009000-22/001816, РКТ-10009000-22/001817, РКТ-10009000-22/001818 требованиями АСТП (ЦЭД) ЦАТ, КДТ №10009100/170922/3110737, а также другими материалами, находящимися в деле об АП.

Так, у ООО «Гринлайт» имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «ГРИНЛАЙТ», взяв на себя обязанность по совершению таможенных операций в отношении ввозимых товаров, должно было предвидеть возможность наступления вредных последствийв видезаявленияв ДТ № 10009100/170922/3110737 недостоверных сведений об описании товара, что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 182 187.90 рублей.

У ООО «Гринлайт», являясь профессиональным участником таможенных отношений, имелась возможность для заявления в указанной ДТ полных сведений об описании товара, однако ООО «ГРИНЛАЙТ» пренебрежительно отнеслось к исполнению своих обязанностей и не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил в соответствии с положениями ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о наличии в деянии Заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда. Согласно пункту 16.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП формы вины (статья 2.2 КоАП) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен с учетом обстоятельств согласно ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Доводы заявителя о возможности для замены ООО «Гринлайт» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом отклоняются ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновений угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ действуют во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, по смыслу которых замена административного наказания на предупреждение осуществляется при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ООО «Гринлайт» к исполнению своих обязанностей, и самим фактом недостоверного декларирования товаров, что посягает на экономическую безопасность государства и создаёт угрозу причинения имущественного ущерба бюджету в виде неуплаты таможенных платежей. Уплата обязательных платежей в полном объёме явилось следствием осуществления таможенными органами таможенного контроля и не связано со свободным волеизъявлением лица.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности вынесенного в отношении заявителя постановления, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 1.5. 2.1. 2.2, 2.10, 2.9, 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6, 29.10 КоАП РФ и ст.ст. 8, 9, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 207, 208, 210, 211 АПК РФ, абз.2 п.35, пп.36, 37, 38, 39, 41, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Гринлайн» в удовлетворении заявления полностью.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:Т.И. Махлаева