Постановление от 10 октября 2024 г. по делу № А51-37/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-37/2024
г. Владивосток
10 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Сацюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

закрытого акционерного общества «Курильский рыбак»,

апелляционное производство № 05АП-3328/2024

на решение от 23.04.2024

судьи ФИО1

по делу № А51-37/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества «Курильский рыбак» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 04.10.2023;

при участии в заседании:

от Владивостокской таможни: представитель ФИО2 по доверенности от 13.02.2024, сроком действия 14.02.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1436), свидетельство о заключении брака, служебное удостоверение; представитель ФИО3 по доверенности от 15.03.2024, сроком действия до 15.03.2025, служебное удостоверение;

от ЗАО «Курильский рыбак»: до и после перерыва представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Курильский рыбак» (далее – заявитель, общество, ЗАО «Курильский рыбак») обратилось с заявлением в арбитражный суд Приморского края к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными и отмене решения от 04.10.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Решением от 23.04.2024 в удовлетворении требований общества было отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ЗАО «Курильский рыбак» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 23.04.2024 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на то, что таможенным органом пропущен срок давности для проведения мер таможенного контроля. Корректировка таможенной стоимости после выпуска товаров может быть проведена в течение трех лет после их выпуска в свободное обращение. Однако, судом первой инстанции не дана оценка данному обстоятельству.

Также апеллянт указывает, что по контракту № 643/12274731/00792 (класс. решение № KR/RU/10000/18/0396) товар ввезен в период с 06.09.2018 по 25.12.2018, что подтверждается декларациями, выпуском товара, а по контракту № 01353-EQ-2018-643/12274731/00900, (класс. решение № KR/RU/0000/19/0207) товар ввезен в период с 05.08.2019 по 23.09.2019, что подтверждается декларациями, выпуском товара. Обществом заявлений о продлении срока подачи ДТ в отношении последнего товара не подавались, поскольку ДТ в отношении последнего компонента товара подана в срок, не превышающий два года со дня регистрации ДТ в отношении первого компонента.

Таким образом, по мнению апеллянта, вывод о нарушении обществом пункта 8 стать 117 ТК ЕАЭС не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, таможня необоснованно пришла к решению о необходимости внесения изменений, связанных с заменой кода товара в комплектном или завершенном виде.

Кроме того, заявитель считает неверным определения таможенным органом кодов ТН ВЭД спорного товара.

В частности, по мнению апеллянта, двухступенчатая испарительная установка подлежит классификации в соответствии с кодом ТН ВЭД 8419899890, а дисковый осушитель подлежит классификации в соответствии с кодом ТН ВЭД 8419390009. Данные компоненты оборудования не являются прочим бытовым электроприбором, не являются бытовым электронагревательным прибором, не подлежат применению в быту, а предназначены для рыбоперерабатывающей деятельности.

Помимо всего, общество указывает, что таможенный орган ссылается на решения № 396 от 29.12.2021 и № 207 от 29.12.2021 о внесении изменений в решение о классификации. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства проведения мер таможенного регулирования в 2021 году, проведения проверки, составления акта, принятия указанных решений и направления их ЗАО «Курильский рыбак».

Таможенный орган в письменном отзыве и дополнениях возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считает вынесенное решение законным и обоснованным, просит оставить в силе судебный акт первой инстанции.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

21.12.2017 и 30.11.2018 между «OESTERGAARD А/S» и ЗАО «Курильский рыбак» заключены контракты № 643/12274731/00792 и № 01353-EQ-2018-643/12274731/00900 соответственно на поставку комплектного технологического оборудования по переработке отходов рыбы.

По предварительному описанию поставщиком подлежащего поставке товара по контракту № 643/12274731/00792 Федеральной таможенной службой России 01.06.2018 принято решение № KR/RU/10000/18/0396 по классификации товара, присвоен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8438 80 990 0, по контракту № 01353-EQ-2018-643/12274731/00900 Федеральной таможенной службой России 25.06.2019 принято решение № KR/RU/0000/19/0207 по классификации товара, присвоен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8438 80 990 0.

В период с 28.02.2023 по 08.05.2023 на основании статей 117, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Владивостокской таможней в отношении ЗАО «Курильский рыбак» проведена проверка таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров на предмет правильность классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Результаты проверки изложены в акте проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров от 08.05.2023 № 10702000/213/080523/А0542.

По результатам проверки Владивостокской таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС в отношении каждого из компонентов товара, ввезенного в рамках исполнения решения по классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС от 03.10.203 №№ РКТ-10702000-23/002215 - РКТ-10702000-23/002267, от 04.10.2023 №№ РКТ-10702000-23/002308 - РКТ-10702000-23/002348.

На основании подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, в связи с принятием указанных решений о классификации товара таможня приняла решение от 04.10.2023 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10702070/021018/0146347, 10702070/091018/0150783, 10702070/240918/0141294, 10702070/141118/0173250, 10702070/251018/0160468, 10702070/231118/0179184, 10702070/241218/0200326, 10702070/280819/0171542, 10702070/050819/0151617, 10702070/100819/0156774, 10702070/270819/0170840, 10702070/290819/0173337, 10702070/300819/0174424, 10702070/300819/0174477, 10702070/170919/0189018.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого было отказано.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции усматривает основание для частичной отмены обжалуемого судебного акта на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено апелляционным судом и следует из материалов дела, на основании контрактов от 21.12.2017 № 643/12274731/00792 и от 30.11.2018 № 01353-EQ-2018-643/12274731/00900 в адрес ЗАО «Курильский рыбак» производилась поставка комплектного технологического оборудования по переработке отходов рыбы.

Применительно к рассматриваемому спору, исходя из положений статей 2, 14, 310, 322, 324, 326, 340 ТК ЕАЭС, таможенный орган провел проверку таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров (акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров № 10702000/213/080523/А0542), в отношении которых принято решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе, в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени от 01.06.2018 № KP/RU/1 0000/18/0396 и от 25.06.2019 № KP/RU/10000/19/0207, по итогам которой пришел к выводу о том, что срок подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара «комплектное техническое оборудование по переработке отходов рыбы», установленный пунктом 8 статьи 117 ТК ЕАЭС нарушен, декларирование компонентов товара в течение установленного периода времени осуществлено не в полном объеме.

Особенности таможенного декларирования товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе, в некомплектном или незавершенном виде определяются статьей 117 ТК ЕАЭС, статьей 103 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 117 ТК ЕАЭС определено, что товар в несобранном или разобранном виде, в том числе, в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемый через таможенную границу Союза в виде отдельных компонентов в течение установленного периода, может декларироваться путем подачи нескольких деклараций на товары в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде.

Под компонентом товара понимается составная часть товара в комплектном или завершенном виде, которая указана в качестве такой части в решении о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, принимаемом в соответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 8 статьи 117 ТК ЕАЭС декларация на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде должна быть подана в срок, не превышающий 2 года со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента такого товара.

На основании пункта 9 статьи 117 ТК ЕАЭС, в случае если нарушен установленный в соответствии с пунктом 8 данной статьи срок подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара и (или) если до истечения такого срока решение о классификации товаров прекратило действие либо было отозвано, в сведения, содержащиеся в декларациях на товары в отношении компонентов товара, выпуск которых был произведен до прекращения действия либо отзыва такого решения, вносятся соответствующие изменения (дополнения), связанные с заменой кода товара в комплектном или завершенном виде в соответствии с ТН ВЭД кодами компонентов товара в соответствии с ТН ВЭД.

Из материалов дела усматривается, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, предусмотренной статьей 340 ТК ЕАЭС, в адрес ЗАО «Курильский рыбак» Владивостокской таможней направлен запрос, формализованный письмом от 31.01.2023 № 27-27/03364, сообщающий о фактах выявленных нарушений декларирования компонентов товара, ввезенных в рамках решения по классификации, с требованием дать пояснения, уведомить таможенный орган об обстоятельствах, имеющих значение при проведении таможенного контроля.

Письмом от 20.02.2023 № 022/339 ЗАО «Курильский рыбак» в ответ на запрос таможенного органа сообщило, что по контракту № 643/12274731/00792 (классификационное решение № KR/RU/10000/18/0396) товар ввезен в период с 06.09.2018 по 25.12.2018 по следующим ДТ №№ 10702070/060918/0130133, 10702070/120918/0133755, 10702070/240918/0141294, 10702070/240918/0141570, 10702070/021018/0146347, 10702070/091018/0150779, 10702070/091018/0150783, 10702070/251018/0160463, 10702070/251018/0160468, 10702070/141118/0173250, 10702070/221118/0178538, 10702070/231118/0179184, 10702070/241218/0200326, 10702070/251218/0201797, 10702070/241218/0200326; по контракту № 01353-EQ-2018-643/12274731/00900, (классификационное решение № KR/RU/0000/19/0207) товар ввезен в период с 05.08.2019 по 23.09.2019 по следующим ДТ №№ 10702070/050819/0151617, 10702070/100819/0156774, 10702070/270819/0170840, 10702070/270819/0170732, 10702070/280819/0171542, 10702070/020919/0175770, 10702070/290819/0173337, 10702070/300819/0174477, 10702070/290819/0173566, 10702070/300819/0174424, 10702070/090919/0181815, 10702070/100919/0182432, 10702070/170919/0189018, 10702070/160919/0188173, 10702070/230919/0194738, 10702070/230919/0194738.

При анализе представленных обществом в материалы дела таможенных деклараций в отношении компонентов товара «комплектное техническое оборудование по переработке отходов рыбы», указанных в решении по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени от 01.06.2018 № KP/RU/10000/18/0396 (далее – Решение по классификации № 396) с учетом Решения о внесении изменений в Решение по классификации № 396 от 29.12.2021 № ИЗ/RU/l 0000/21/0450, апелляционным судом установлено, что декларирование компонентов №№ 1.2, 5.1, 5.4, 5.5, 5.10, 6.3, 6.10, 7.3, 7.4, 8.1 ввезено с превышением количества; декларирование компонентов №№ 1.3, 1.5, 3.1, 3.3.1, 3.4, 3.5, 4.3, 5.3, 5.6, 5.7, 5.9, 5.11, 5.13, 6.5.1, 6.6.1, 6.7, 7.2, 7.7, 7.11, 7.12, 8.2 не осуществлялось; в отношении компонентов товара «оборудование по переработке отходов рыбы», указанных в Решении по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени от 25.06.2019 № KP/RU/10000/19/0207 с учетом решения о внесении изменений в решение по классификации № 207 от 29.12.2021 № ИЗ/RU/0000/21/0451 - декларирование компонентов №№ 1.8, 2.1, 2.2, 3.2, 5.1, 5.7, 6.3, 6.4, 6.5, 7.6, 8.1 ввезено с превышением количества; декларирование компонентов №№ 1.12, 1.13, 2.5, 6.1, 6.9, 7.1, 7.4, 7.5, 7.7, 7.10, 7.12, 7.13 не осуществлялось.

При этом, заявления о продлении срока подачи ДТ в отношении последнего компонента ни по одному из решений не подавались. Указанные обстоятельства подтверждает и само общество, аргументируя данную позицию тем, что комплектация оборудования, в том числе, технического, по переработке отходов рыбы, согласно условиям внешнеторговых контрактов, ввезена в полном объеме, паспорта сделки закрыты, взаиморасчеты с контрагентами проведены полностью, завод функционирует.

Вместе с тем, обществом не учтено, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в случае декларирования компонентов в графе 7 «Справочный номер» указывается код особенности декларирования «ОКТ», а при декларировании последнего компонента товара - код особенности декларирования товаров «ЗПК».

Так же, согласно подпункту 42 пункта 15, Раздела II Порядка заполнения ДТ в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/Представленные документы» указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31.

Согласно классификатору видов документов и сведений, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» под кодом вида документа «05012» указывается решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, под кодом вида документа «05014» - Решение о внесении изменений (дополнений) в предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и (или) решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Поскольку каждая из ДТ №№ 10702070/021018/0146347, 10702070/091018/0150783, 10702070/240918/0141294, 10702070/141118/0173250, 10702070/251018/0160468, 10702070/231118/0179184, 10702070/241218/0200326, 10702070/280819/0171542, 10702070/050819/0151617, 10702070/100819/0156774, 10702070/270819/0170840, 10702070/290819/0173337, 10702070/300819/0174424, 10702070/300819/0174477, 10702070/170919/0189018 содержит значение графы 7 «ОКТ», у таможенного органа отсутствовали основания полагать, что процедура, предусмотренная статьей 117 ТК ЕАЭС, завершена декларантом в соответствии с требованием действующего законодательства.

С учетом изложенного, ввиду нарушений, установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 117 ТК ЕАЭС срока подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара, коллегия поддерживает вывод таможенного органа о необходимости внесения соответствующих изменений (дополнения), связанных с заменой кода товара в комплектном или завершенном виде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодами компонентов товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, доводы общества о пропуске таможенным органом трехлетнего срока на проведение таможенного контроля, коллегией отклоняются в силу следующего.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 12 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, которые приобрели статус товаров Союза и таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, определенными ст. 117 ТК ЕАЭС (особенности таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде) находятся под таможенным контролем до дня выпуска последнего компонента товара либо внесения изменений (дополнений) в сведения, содержащихся в декларациях на товары в отношении компонентов товара в соответствии с п. 9 ст. 117 ТК ЕАЭС.

Поскольку, как было установлено выше, на момент проведения проверки товары имели статус условно выпущенных, а таможенная процедура завершена не была, то трехлетний срок проведения контроля в рассматриваемом случае фактически не мог истечь ввиду наличия длящихся правоотношений сторон.

По данному поводу, решение от 04.10.2023, согласно которому было внесены изменения (дополнения) в сведения, содержащиеся в спорных декларациях, согласно положениям п. 12 ст. 14 ТК ЕАЭС является основанием для завершения мер таможенного контроля.

Утверждение заявителя об обратном основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Также подлежат отклонению доводы общества о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства проведения мер таможенного регулирования в 2021 году, проведения проверки, составлении акта, принятия решений № 396 от 29.12.2021 и № 207 от 29.12.2021 и направления их ЗАО «Курильский рыбак», поскольку указанные решения приняты в связи с вступлением в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с изложенным, принятие указанных решений не связано с проведением в отношении заявителя мер таможенного контроля и не влекли для него соответствующих последствий.

О принятии указанных решений и оснований принятия обществу было доведено таможенным органом (Управлением товарной номенклатуры) соответствующим письмом от 29.12.2021 № 06-53/78910 «О внесении изменений в решения о классификации товаров».

Кроме того, из заявления общества усматривается несогласие заявителя с отнесением таможенным органом товаров: «платформа с лестницей для мукомольной установки», «платформа с лестницей для детектора металла», «платформа с лестницей для емкости для жира», «платформа с лестницей для испарительной установки», «платформа с лестницей для сушилки паровой», «платформа с лестницей для дискового осушителя», «платформа с лестницей для ротационного грохота», «платформа с лестницей для охладителя для муки», «платформа с лестницей для двухшнекового пресса» к коду ТН ВЭД - 7326 90 300 0 (при соответствии товара, по мнению общества, коду - 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС); товаров «дисковый осушитель, тип ODD220», «двухступенчатая испарительная установка с использованием отработанного» к классификационному коду 8516 75 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (при соответствии товара, по мнению общества, коду - 8419 39 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС).

Статьей 106 ТК ЕАЭС определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 106 Кодекса).

В соответствии с Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее – ОПИ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, действующим в период рассматриваемых обстоятельств, были утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1 - ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Так, по мнению заявителя, в отношении товаров «платформа с лестницей для мукомольной установки», «платформа с лестницей для детектора металла», «платформа с лестницей для емкости для жира», «платформа с лестницей для испарительной установки», «платформа с лестницей для сушилки паровой», «платформа с лестницей для дискового осушителя», «платформа с лестницей для ротационного грохота», «платформа с лестницей для охладителя для муки», «платформа с лестницей для двухшнекового пресса» подлежал избранию классификационный код - 7308 90 980 9 ТН ВЭД «Металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: - прочие, -- прочие, ---прочие».

Таможенный орган, в свою очередь, по результатам проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров изменил первоначально заявленный в спорных ДТ классификационный код на код 7326 90 300 0 ТН ВЭД («Изделия прочие из черных металлов», - прочие, -- лестницы и стремянки»), что нашло свое отражение в решении от 04.10.2023 № РКТ-10702000-23/002235.

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к единой ТН ВЭД (том IV, раздел XIV, группа 73) в товарную позицию 7308 ТН ВЭД ЕАЭС включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и тому подобное. Такие конструкции иногда включают изделия других товарных позиций, такие как проволочная сетка или просечно-вытяжные металлические листы товарной позиции 7314. В части конструкций включаются скрепляющие приспособления и другие устройства, специально предназначенные для сборки металлических конструкционных элементов круглого поперечного сечения (трубчатого или иной формы). Данные устройства обычно имеют выступы с нарезными отверстиями, в которые во время сборки вставляются винты для крепления хомутов к трубам.

Кроме металлоконструкций и частей конструкций, упомянутых в данной товарной позиции, в нее также включаются такие изделия, как:

- шахтные каркасы и надземные конструкции; регулируемые или телескопические стойки, трубчатые стойки, выдвижные балки кессонной крепи, трубчатые строительные леса и аналогичное оборудование; шлюзные ворота, пирсы, волноломы и молы; наземные конструкции маяка; мачты, мостки, леера, переборки и т.п. для судов; балконы и веранды; жалюзи, ворота, раздвижные двери; собранные решетчатые или перильные ограждения; шлагбаумы для переездов и аналогичные ограждения; каркасы для теплиц и парников; многополочные стеллажи для сборки и постоянной установки в магазинах, цехах, складах и т.п.; прилавки и стойки; некоторые защитные ограждения для автомобильных дорог, выполненные из листового металла, уголков или фасонных профилей.

В данную товарную позицию также включаются такие части, как плоские катаные изделия, «широкополосный прокат», в том числе, так называемая универсальная широкополосная сталь, полосы, уголки, стержни, фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях.

В свою очередь включению в товарную позицию 7326 подлежат все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС.

В данную товарную позицию включаются:

1) Подковы; набойки для обуви, имеющие или не имеющие крепежные шипы; кошки для влезания на столбы; вентиляционные решетки; венецианские шторы; крепежные кольца для шлемов и касок; стальные принадлежности для электропроводки (например, подпорки, скобы, кронштейны); принадлежности для подвешивания или соединения гирлянд изоляторов (тяги подвески, обоймы, консоли, ушки или кольца со штифтовыми соединениями, шаровые муфты, подвески, натяжные зажимы и т.п.); некалиброванные стальные шары (см. примечание 6 к группе 84); столбы ограждений, стойки тентов, колышки для привязывания скота и т.п.; кольца для садовых оград, подпорки для деревьев, гороха и т.п.; стяжные муфты для связывания проволочных ограждений; черепица (кроме той, что используется в строительстве, и попадает в товарную позицию 7308) и водосточные желоба; стяжные кольца или хомуты (шланговые хомуты), применяемые для крепления гибких труб или шлангов к жестким трубам, кранам и т.п.; подвески, оттяжки и аналогичные поддерживающие элементы для крепления трубопроводов (кроме зажимов и других устройств, предназначенных для сборки трубчатых элементов металлических конструкций, которые включаются в товарную позицию 7308); мерные емкости (кроме бытовых - товарная позиция 7323); втулки; дорожные столбики; кованые крюки, например, для кранов; карабины для любых целей; приставные лестницы и лестницы-стремянки; эстакады; подставки или жеребейки (кроме формовочных гвоздей, - см. товарную позицию 7317) для стержней литейной формы; искусственные цветы или листья из черных металлов (но не включаются изделия товарной позиции 8306 и бижутерия товарной позиции 7117).

В обоснование выбора заявленного классификационного кода ТН ВЭД, общество по тексту заявления указало, что спорные товары в рассматриваемом случае представляют собой стационарное изделие, металлическую конструкцию, которую монтируют один раз, путем сварки и болтового крепежа, которые используются в качестве платформы для оператора, с помощью которой, производится обслуживание оборудования, производятся технические работы. Каждое изделие изготовлено под габаритные размеры определенной установки, для которой оно предназначено.

Из пунктов А11.1, B05.1, D01.3, E04.3, G06.1 технического описания товара, данного в приложении № 1 к контракту № 01353-EQ-2018-643/12274731/00900, апелляционным судом установлено, что платформа, опоры и лестницы, изготовлены в оцинкованной стали, поручни и перила нержавеющей стали.

Таким образом, исходя из описания товара, его технических особенностей и функционального назначения, материала изготовления, коллегия признает правомерным вывод таможенного органа о том, что спорный товар «платформа с лестницей для мукомольной установки», «платформа с лестницей для детектора металла», «платформа с лестницей для емкости для жира», «платформа с лестницей для испарительной установки», «платформа с лестницей для сушилки паровой», «платформа с лестницей для дискового осушителя», «платформа с лестницей для ротационного грохота», «платформа с лестницей для охладителя для муки», «платформа с лестницей для двухшнекового пресса» наиболее подходяще удовлетворяет описанию товарной подсубпозиции 7326 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом, и не подлежит отнесению к товарной позиции 7308 90 980 9, как на то ссылается общество.

В части товара «Двухступенчатая испарительная установка с использованием отработанного тепла», компонент 7.6, апелляционным судом установлено, что в материалах дела имеются решения по ДТ № 10702070/230919/0194738 №№ РКТ-10702000-23/002340, РКТ-1702000-23/002327, РКТ-10702000-23/002337, согласно которым спорный товар отнесен таможенным органом к подсубпозиции 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, в своей апелляционной жалобе и дополнениях к ней заявитель также указывает на то, что данный товар должен быть отнесен к коду 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку спорный товар «Двухступенчатая испарительная установка с использованием отработанного тепла» не является электрическим прибором, который может быть использован в быту.

Обобщая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что у сторон отсутствуют противоречия в определении кода ТН ВЭД по данному товару.

Проверив законность определения сторонами кода 8419 89 989 0 ТН ВЭД к товару «Двухступенчатая испарительная установка с использованием отработанного тепла», учитывая принципы действия рассматриваемого товара в разрезе Пояснений к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, апелляционная коллегия находит его верным, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества в указанной части также отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обществом не представлено доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушении таможней норм таможенного законодательства при вынесении вышеназванных решений о классификации товаров.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (часть 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

В силу подпункта «б» пункта 11 Порядка, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

Внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 (пункт 21 Порядка № 289).

Принимая во внимание изложенное, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что таможня правомерно приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары, которое вынесено на оснований решений о классификации, поименованных апелляционным судом выше.

Руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Вместе с тем, апелляционный суд считает, что подлежит удовлетворению апелляционная жалоба общества в части правильности применения классификационного кода в отношении товара «Дисковый осушитель, тип ODD220».

Так, относительно товара «Дисковый осушитель, тип ODD220» общество в тексте апелляционной жалобы указало, что он подлежал классификации в товарной подсубпозиции - 8419 39 000 9 ТН ВЭД

Как указывает заявитель, таможенный орган по результатам проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров отнес спорный товар «Дисковый осушитель, тип ODD220», к классификационному коду на 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные прочие: -- прочие: --- прочие».

При этом, по мнению общества, спорный товар подлежал отнесению к коду 8419 39 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: сушилки: - прочие: -- прочие».

Исследовав материалы дела, доводы общества в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия приходит о правомерности данных выводов в силу следующих обстоятельств.

Судом установлено, что в материалах дела имеется решение Владивостокской таможни о классификации товаров № РКТ-10702000-23/002345, из которого следует отнесение товара «Дисковый осушитель, тип ODD220» в подсубпозицию 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД, утвержденными рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71-84) к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включается все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85.

В соответствии с текстом товарной позиции 8419 ТН ВЭД в нее входят: «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические».

В данную товарную позицию не включаются:

(а) бытовые печи, камины, плиты и т.д. товарной позиции 7321;

(б) воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха, неэлектрические товарной позиции 7322;

(в) бытовые приборы для приготовления или подогрева пищи товарной позиции 7418;

(г) установки для фракционной перегонки (например, в производстве тяжелой воды) и ректификации, сконструированные специально для разделения изотопов, а также устройства для изотопного обмена, использующие метод "двойной температуры" (товарная позиция 8401);

(д) паровые котлы и котлы перегретой воды (товарная позиция 8402), а также их вспомогательное оборудование (товарная позиция 8404);

(е) котлы центрального отопления товарной позиции 8403;

(ж) промышленные или лабораторные горны и печи, включая печи для разделения облученного ядерного топлива посредством пирометаллургических процессов, и микроволновые печи (товарная позиция 8417 или 8514 в зависимости от конкретного случая);

(з) холодильное оборудование и тепловые насосы товарной позиции 8418;

(и) оборудование для проращивания семян, инкубаторы или брудеры (товарная позиция 8436);

(к) машины для увлажнения зерна (товарная позиция 8437);

(л) диффузионные аппараты для извлечения сахаросодержащего сока (товарная позиция 8438);

(м) установки для термообработки текстильной пряжи, текстильных материалов или готовых текстильных изделий (например, кондиционеры для пряжи и опаливающие машины) (товарная позиция 8451);

(н) аппаратура для химического осаждения из паровой фазы при производстве полупроводниковых приборов (товарная позиция 8486);

(о) промышленное или лабораторное оборудование для термообработки материалов с помощью явления индукции или диэлектрических потерь, включая микроволновое оборудование (товарная позиция 8514);

(п) микроволновые печи для промышленного или коммерческого использования, применяемые в ресторанах или аналогичных предприятиях (товарная позиция 8514);

(р) погружные нагреватели, не встроенные постоянно, для нагревания жидкостей, вязких (кроме твердых) веществ или газов так же, как и погружные нагреватели, постоянно встроенные в чан, бак и т.п. и предназначенные только для нагревания воды (товарная позиция 8516);

(с) электрооборудование для обогрева грунта, электрооборудование для обогрева пространства, бытовые электронагревательные приборы товарной позиции 8516.

За исключением вышеперечисленной техники, в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш-машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479).

Машины и установки, включенные в данную товарную позицию, могут быть снабжены механическим оборудованием, а могут его не иметь.

Это оборудование может работать с любой нагревательной системой (с использованием угля, масла, газа, пара, электричества и т.д.), за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных), которые в случае электронагревания включаются в товарную позицию 8516.

В данную товарную позицию включается только оборудование, не применяемое в быту, за исключением водонагревателей проточных и накопительных (емкостных), о которых будет сказано ниже в данном пояснении.

В данную товарную позицию входит широкий комплекс машин и оборудования, в том числе:

(III) Испарительное или сушильное оборудование.

Данное оборудование конструируется для различных целей (иногда для работы в вакууме) в соответствии с типами различных материалов с учетом их теплочувствительности. Это оборудование может нагреваться прямым или косвенным способом. В данную товарную позицию включаются только испарительные или сушильные агрегаты, использующие сравнительно низкие температуры, которые необходимо отличать от промышленных печей товарной позиции 8417, в которых создаваемая температура значительно выше.

Наиболее распространенными видами промышленных агрегатов, относящихся к данной товарной позиции, являются, в том числе:

(В) Туннельные сушильные установки. Они состоят из больших камер, обычно снабженных конвейерным оборудованием, с помощью которого материалы перемещаются с необходимой скоростью в направлении, противоположном потоку горячего воздуха. Данные установки используются, inter alia, в гончарном деле, при изготовлении стекла, в пищевой промышленности (включая оборудование для копчения рыбы, мяса и т.д.); при сушке древесины, сена и т.д.».

Таким образом, товарная позиция 8419 ТН ВЭД ТС предусматривает классификацию оборудования, предназначенного для обработки (переработки) материалов при помощи нагрева или охлаждения, для которого указанная функция является основной в процессе обработки с изменением температуры. Кроме того, относящееся к данной позиции оборудование имеет небытовое (промышленное) назначение.

Пояснениями к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме: (а) машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические (см. общие положения к группе 84); и (б) определенных изделий, исключенных из данного раздела в целом.

Что касается товарной позиции 8516, то в Пояснениях ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85-97) указано, что в данную товарную позицию включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

Согласно тексту товарной субпозиции 8516 79 ТН ВЭД в нее относятся прочие бытовые электронагревательные приборы, к категории которых в данной товарной субпозиции в силу приведенных в части (Д) «Прочие нагревательные приборы» общих положений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ТС раздела XVI тома V Пояснений к ТН ВЭД ТС ЕАЭС относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту.

Таким образом, существенное значения для правильной классификации спорных товаров имеет их наименование и функциональное назначение, обусловленное применением в производственной деятельности или в быту, а также представляющее собой оборудование или электротовары.

Как следует из оспариваемого решения, суд первой инстанции с учетом технического описания спорного товара (компонент 4.1), а также функционального назначения спорного товара, согласился с выводом таможенного органа о том, что товар «Дисковый осушитель, тип ODD220» подлежал классификации в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Так, обосновывая выбор классификационного кода в отношении рассматриваемого товара, общество сослалось на тот факт, что указанные товары не являются электрическими водонагревателями, электрооборудованием обогрева пространства и обогрева грунта и т.п., а являются промышленным оборудованием для тепловой обработки материалов в процессе производства с изменением температуры, используемого для рыбоперерабатывающей деятельности.

Действительно, согласно техническому описанию спорного товара, данному в пункте D01 приложении № 1 к контракту № 01353-EQ-2018-643/12274731/00900, дисковый осушитель тип (ODD220) представляет собой устройство с непрямым нагревом паром, в котором нагреваемый ротор состоит из параллельно установленных дисков, расположенных на прочной центральной трубе. Дисковый осушитель снабжен устройствами для контроля осушителя, арматурой для контроля осушителя, включает необходимые паровые клапаны, датчик (D01) и датчик давления для управления процессом сушки (D01.2). В дисковом осушителе испаряется большая часть влаги, содержащейся в жоме, поступившем из двухшнекового пресса. Концентрированная клеевая вода из испарительной установки (емкость для концентрата (G07)) перекачивается насосом (G08) к винтовому конвейеру (C04), в котором она смешивается жомом до его загрузки в дисковый осушитель. Тепловая энергия пара, подающегося в ротор дискового осушителя (D01) под давлением в 8-10 бар, используется для косвенного нагрева сырья, высушивая отжатые прессом твердые частицы до рыбной муки.

Таким образом, руководствуясь Пояснениями ТН ВЭД ЕАЭС, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе представленную заявителем техническую документацию, апелляционный суд пришел к выводу об отнесении товара к товарной позиции 8419 ТН ВЭД, поскольку высушивание влажных побочных продуктов животного происхождения или рыбы происходят именно путем воздействия горячего воздуха (пара с рабочим давлением до 10 бар).

Рассматриваемый товар хоть и является частью производственной линии, но ввиду пропуска декларантом срока подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара в соответствии с пунктом 8 статьи 117 ТК ЕАЭС, должен рассматриваться при его классификации как отдельный товар. В вязи с чем, поскольку основная функция данного товара является именно высушивание, применение таможенным органом товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС не основано на нормах действующего законодательства.

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу, что решение о классификации товаров № РКТ-10702000-23/002345 от 04.10.2023 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, подлежит отмене.

В связи с этим, вынесение решения Владивостокской таможни от 04.10.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в части выводов, основанных на решении о классификации товаров № РКТ-10702000-23/002345 от 04.10.2023, также является незаконным.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено наличие оснований для признания оспариваемого решения незаконным в части, суд апелляционной инстанции считает, что требование заявителя подлежит частивному удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в части выводов о соответствии действующему законодательству решения о классификации товаров № РКТ-10702000-23/002345 от 04.10.2023, на основании которого принято решение от 04.10.2023, на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

С учетом результатов рассмотрения спора общество в соответствии со статьей 110 АПК РФ имеет право на взыскание понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей за подачу заявления в суд и 1 500 рублей по апелляционной жалобе.

В силу статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату заявителю из федерального бюджета государственная пошлина, излишне уплаченная за подачу апелляционной жалобы в размере 1 500 руб.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2024 по делу № А51-37/2024 отменить в части.

Признать незаконным и отменить решение Владивостокской таможни от 04.10.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в части решения о классификации товаров № РКТ-10702000-23/002345 от 04.10.2023, на основании которого принято решение от 04.10.2023, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу закрытого акционерного общества «Курильский рыбак» судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд первой и апелляционной инстанции в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Курильский рыбак» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению № 14045 от 16.05.2024 за подачу апелляционной жалобы.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова


Т.А. Солохина