Постановление от 23 мая 2019 г. по делу № А84-3462/2018

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-3462/2018
23 мая 2019 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2019 Постановление изготовлено в полном объеме 23.05.2019

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Омельченко В.А., судей Градовой О.Г.,

ФИО1, при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя от общества с ограниченной ответственностью «Кардинал-Плюс» - ФИО3 по доверенности от 06.11.2018 № 7,

в отсутствии Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 декабря 2018 года по делу № А84-3462/2018 (судья Минько О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кардинал-Плюс» об оспаривании решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, при участии заинтересованного лица Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кардинал-Плюс» (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту – Департамент) от 05.07.2018 за исх. № 16578/05-05-21/18 об отказе во внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 № 4876-РДЗ в

части устранения допущенной ошибки и определения вида разрешенного использования: «амбулаторно-поликлиническое обслуживание» (код 3.4.1), «деловое управление» (код 4.1), «магазины» (код 4.4), «банковская и страховая деятельность» (код 4.5). В качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов просит обязать Департамент внести изменения в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 № 4876-РДЗ «Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003015:466, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44-В, площадью 444 кв.м», изложив его в следующей редакции: «виды разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, определить как вид разрешенного использование: «амбулаторно-поликлиническое обслуживание» (код 3.4.1), «деловое управление» (код 4.1), «магазины» (код 4.4), «банковская и страховая деятельность» (код 4.5).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 21 декабря 2018 года требование общества удовлетворено. Суд признал незаконным решение Департамента от 05.07.2018 за исх. № 16578/05-05-21/18 об отказе во внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 № 4876-РДЗ в части устранения допущенной ошибки и определения вида разрешенного использования: «амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5) и обязал Департамент внести изменения в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 № 4876-РДЗ «Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003015:466, расположенного: <...>- В, площадью 444 кв.м», изложив его в следующей редакции: «виды разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, определить как вид разрешенного использование: «амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5).

Не согласившись с принятым решением, Департамент обратился с апелляционной жалобой на указанный судебный акт, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что судом первой инстанции решение принято при неправильном применении норм материального права, неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе указано на то, что заявитель

в установленный срок не оспорил распоряжение от 12.04.2017 № 4876-РДЗ и оспаривать не вправе путем предъявления требований об исправлении допущенной ошибки. Кроме того, изменение правильно определенного ДИЗО вида разрешенного использования входит в полномочия Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением председателя четвертого судебного состава суда от 20.05.2019 произведена замена судьи Карева А.Ю. на судью Градову О.Г. для участия в рассмотрении апелляционной жалобы.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в судебном заседании его представитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). При этом оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела, в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявитель привел свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, о чем 14.12.2014 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице ООО «Кардинал-Плюс» (ОГРН <***>).

18.10.2016 ООО «Кардинал-Плюс» обратилось в Департамент с заявлением об утверждении плана границ земельного участка общей площадью 444 кв.м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 91:02:003015:466. В заявлении был указан вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания остановочного комплекса с отнесением к категории земель населенных пунктов.

Указанный земельный участок находится в пользовании у общества на основании договора аренды земельного участка, заключенного 17.04.2009 с Севастопольским городским Советом сроком на 25 лет, целевое назначение земельного участка: строительство и обслуживание остановочного комплекса с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки (зарегистрирован Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия «Центр Государственного земельного

кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам» 11.06.2009 под № 040965900078 (далее – Договор).

На земельном участке расположен объект недвижимого имущества - остановочный павильон со встроенным магазином, построенный и введенный в эксплуатацию в соответствии с проектной и разрешительной документацией (рабочий проект, акт ввода в эксплуатацию, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 10.02.2011, свидетельство о государственной регистрации права от 22.01.2016).

Распоряжением Департамента от 12.04.2017 № 4876 - РДЗ утвержден план границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003015:466, расположенного: <...>. 44- В, площадью 444 кв.м. Пунктом 2 распоряжения Департамент в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП «Об утверждении порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя» определил вид разрешенного использования земельного участка - «автомобильный транспорт» (код 7.2).

13.06.2018 вх. № 20198/05-05-07/18 ООО «Кардинал-Плюс» обратилось в Департамент с ходатайством о внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 № 4876-РДЗ в связи с допущенной ошибкой в определении вида разрешенного использования земельного участка с просьбой изложить его в следующей редакции: «виды разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, определить как вид разрешенного использования: «амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), «деловое управление (код 4.1), «магазины (код 4.4)», «банковская и страховая деятельность (код 4.5)».

Уведомлением, оформленным письмом от 05.07.2018 № 16578/05-05- 21/18 Департамент отказал во внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 № 4876-РДЗ в части устранения допущенной ошибки и определения вида разрешенного использования: «амбулаторно- поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5) ввиду отсутствия технической ошибки и пояснив, что изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя.

Полагая, что указанный отказ является незаконным и нарушает его законные права, общество обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Департамент в силу п. 9 Постановления Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП вправе внести соответствующие

изменения в правовой акт, которым определен вид разрешенного использования и категория земель в отношении земельного участка.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территории города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно- правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон № 46-ЗС).

Указанным Законом № 46-ЗС регламентированы вопросы, связанные с видами вещных и обязательственных прав, существовавших у граждан и юридических лиц в отношении имущества до 21.03.2014 применительно к законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона № 46-ЗС разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования

земельного участка в пределах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ. До утверждения правил землепользования и застройки, утверждения лесохозяйственных регламентов, разрешенное использование земельных участков определяется в порядке, установленном Правительством Севастополя с учетом утвержденных документов территориального планирования (при их наличии).

Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП утвержден Порядок определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя (далее - Порядок № 228-ПП), регламентирующий процедуру определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, до вступления в силу Правил землепользования и застройки города Севастополя.

Поскольку Правила землепользования и застройки города Севастополя не утверждены, основным правовым актом, регулирующим определение видов разрешенного использования земельных участков на территории города Севастополя, является вышеназванный Порядок.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 288-ПП (в редакции от 22.09.2016) виды разрешенного использования земельного участка определяются исходя из видов функционального использования земельного участка, которые допустимы в соответствии с: 1) правоустанавливающим документом на земельный участок; 2) градостроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ; 3) землеустроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ.

Виды разрешенного использования земельного участка определяются на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции, действующей на момент рассмотрения вопроса об определении видов разрешенного использования земельного участка.

При этом данной нормой установлено, что определение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с настоящим Порядком не является изменением вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно пункту 4 Порядка № 228-ПП виды разрешенного использования и категория земель в отношении земельного участка определяются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя, при утверждении схемы

расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждении плана границ земельного участка, а также путем принятия отдельного правового акта на основании заявления правообладателя земельного участка.

Пунктом 5 Порядка № 228-ПП установлено, что определение видов разрешенного использования земельного участка и категории земель производится уполномоченным органом в соответствии с прилагаемой Таблицей соотношения видов использования и видов разрешенного использования земельных участков, категорий земель (далее - Таблица).

Определение вида разрешенного использования земельного участка, категории земель, в соответствии с положениями Таблицы:

1) не должно привести к ограничению или запрету использования земельного участка теми способами и для тех целей, которые были допустимы в соответствии с целевым назначением земельного участка, установленным ранее;

2) учитывая многообразие формулировок видов использования земельного участка, установленных согласно земельному законодательству Украины, должно проводиться путем соотнесения максимально приближенных по смыслу и функциональному использованию видов использования земельного участка.

По смыслу статей 1 и 7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

При этом в силу части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым принято Постановление № 228-ПП, разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Как следует из материалов дела и установлено судом, договором аренды земельного участка, заключенного обществом 17.04.2009 с Севастопольским городским Советом, установлено целевое назначение земельного участка площадью 444 кв.м «строительство и обслуживание остановочного комплекса». Согласно плану земельного участка от 11.06.2009, являющемуся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка, названный земельный участок передан для строительства и обслуживания остановочного комплекса с отнесением этих земель к категории жилой и общественной застройки.

Согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением сессии Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 № 4114, данный земельный участок по функциональному назначению расположен в

проектируемой зоне специальных зеленых насаждений, частично в зоне неопределенного функционального назначения.

В соответствии с Проектом планировки территории градостроительной документации «Проект планировки и межевания территории улично дорожной сети и территории общественного пользования», утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 № 248-ПП, испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий территории общего пользования.

Согласно публичной кадастровой карте Российской Федерации вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - «для строительства и обслуживания остановочного комплекса».

Земельный участок 09.08.2016 поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный (кадастровый номер 91:02:003015:466) с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания остановочного комплекса».

Таким образом, Департамент при утверждении плана границ земельного участка должен был в соответствии с вышеназванными положениями Порядка № 228-ПП определить вид разрешенного использования земельного участка исходя из правоустанавливающего документа заявителя и соотнести вид использования земельного участка, установленный в правоустанавливающем документе в соответствии с земельным законодательством Украины, с видом разрешенного использования земельного участка согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, используя данные Таблицы соотнесения с максимально приближенными по смыслу и функциональному использованию видов использования земельного участка.

Однако Департамент определил вид разрешенного использования земельного участка как «автомобильный транспорт» (код 7.2).

По мнению Департамента, указанный вид разрешенного использования максимально приближен по смыслу и функциональному использованию видов использования земельного участка «строительство и обслуживание остановочного комплекса общественного автомобильного транспорта».

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (в редакции от 30.09.2015), вид разрешенного использования «автомобильный транспорт» (код 7.2) предполагает размещение автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений; размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, а также обеспечивающие работу транспортных средств, размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения; оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, а также для размещения депо (устройства мест стоянок) автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту.

В нарушение пунктов 2, 5 Порядка № 228-ПП Департамент фактически изменил вид разрешенного использования земельного участка заявителя, что делает невозможным его использование обществом для тех целей, которые были допустимы в соответствии с целевым назначением земельного участка, установленным ранее, и, соответственно, нарушает законные права и интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, устанавливающим виды разрешенного использования земельных участков, является градостроительный регламент, который в силу требования части 10 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации должен учитывать требования охраны памятников истории и культуры.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требовании к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значении достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» и в соответствии с картой (схемой) к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения в виде достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», данный земельный участок относится к зоне с режимом использования Р-4-6, участок Г1Р-18 (территории, преимущественно занятые объектами промышленности и специального назначения).

Для участков ПР1-ПР55 разрешается: эксплуатация объектов по функциональному назначению; строительство зданий туристической инфраструктуры (для участка ИР-37), промышленности, коммунально- складского и иного специального назначения, не наносящих ущерб объектам культурного наследия и при обязательном проведении визуально- ландшафтного анализа; реорганизация территории с изменением функционального назначения; ремонт, реконструкция существующих зданий и сооружений, приспособление при изменении функционального назначения; объемно-пространственное решение зданий и сооружений в соответствии с технологией на основе визуально-ландшафтного анализа, исключающего нарушение основных секторов обзора достопримечательного места. Запрещается: развитие и размещение экологически опасных объектов; размещение зданий и сооружений промышленности, коммунально- складского и иного специального назначения, негативно влияющих па объекты культурного наследия, их территорию, а также нарушающие восприятие объектов культурного наследия.

По запросу общества, установив, что земельный участок общества расположен на территории, преимущественно занятой объектами

промышленности и специального назначения, Департамент архитектуры посчитал возможным определение вида разрешенного использования «амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), «деловое управление (код 4.1), «магазины (код 4.4)», «банковская и страховая деятельность (код 4.5)».

Пунктом 8 Порядка № 228-ПП предусмотрено, что с целью получения сведений относительно видов функционального использования земельного участка, определенных градостроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, нахождения земельного участка в пределах территории, включенной в Генеральный план города Севастополя и детальные планы территории, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу вышеуказанного федерального конституционного закона, уполномоченный орган направляет запрос в исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере архитектуры и градостроительства о предоставлении соответствующего заключения.

Апелляционная коллегия отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения Департаментом требований пункта 8 Порядка № 228-ПП.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 228 в случае, если при определении видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельного участка была допущена ошибка, по заявлению заинтересованного лица уполномоченный орган вправе внести соответствующие изменения в правовой акт, которым был определен вид разрешенного использования и категория земель в отношении земельного участка.

В силу изложенного, решение Департамента, оформленное письмом от 05.07.2018 за исх. № 16578/05-05-21/18, об отказе во внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 № 4876-РДЗ правомерно признано судом незаконным.

Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в случае удовлетворения заявленных требований, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определяя способ устранения допущенного Департаментом нарушения прав заявителя, суд правомерно руководствовался пунктом 9 Порядка № 228- ПП и пришел к выводу, что в целях устранения допущенного нарушения необходимо возложить на Департамент обязанность по внесению изменения в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 № 4876-РДЗ, изложив его в следующей редакции: «виды разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, определить как вид разрешенного

использование: «амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5).

Избранный заявителем способ защиты соответствует содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге приведет к восстановлению нарушенного права и защите законного интереса.

Апелляционная жалоба не содержит доводов и фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба не может быть признана апелляционным судом обоснованной и не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанцией не выявлено.

Апелляционная коллегия обращает внимание, что суд первой инстанции распределил судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, указав в мотивировочной части, что в силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на Департамент.

Однако в резолютивной части решения указанный вывод суда первой инстанции не нашел своего отражения, что в силу ст. 179 АПК РФ не лишает суд возможности исправить указанные недостатки.

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 декабря 2018 года по делу № А84-3462/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Омельченко

Судьи О.Г. Градова

ФИО1