Постановление от 14 декабря 2023 г. по делу № А75-1025/2023

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-1025/2023
14 декабря 2023 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2023 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котлярова Н.Е.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10405/2023) индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2023 по делу № А75-1025/2023 (судья Заболотин А.Н.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320861700025946, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628011, <...>) о признании незаконным решения от 27.01.2022, а также по встречному заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании излишних страховых выплат в размере 100 626 руб. 40 коп., недоимки в размере 5000 руб.,


в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Отделение) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 27.01.2022.

Отделение обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением о взыскании с предпринимателя излишних страховых выплат в размере 100 626 руб. 40 коп., недоимки в размере 5000 руб.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2023 по делу № А75-1025/2023 в удовлетворении первоначального заявления отказано, встречный иск удовлетворен полностью. С ИП ФИО2 в пользу Отделения взысканы излишне понесенные расходы в сумме 100 626 руб. 40 коп., недоимка (пени, штрафы) в сумме 5000 руб. С предпринимателя в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4169 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении встречного иска, требования предпринимателя удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы предприниматель указал, что факт наступления страхового случая подтверждается материалами дела и не оспаривается Отделением; формальное соответствие представленных документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий, направленных на получение выплаты по обязательному социальному страхованию; доводы Отделения об отсутствии утраты заработка в связи с наступлением страхового случая и трудоустройстве работника исключительно с целью неправомерного возмещения за счет средств Отделения расходов по выплате пособия по беременности и родам, являются необоснованными.

Отделение в отзыве просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении лиц, работающих у предпринимателя по трудовому договору.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО3 (гражданке республики Кыргызстан, имеющей разрешение на временное проживание с 25.11.2021 по 25.11.2024) страхователем в Отделение представлен электронный реестр, содержащий следующие данные: № электронного реестра: Е 8600009409 2022 04 18 0003:1, дата представления реестра: 18.04.2021, застрахованное лицо: ФИО3, дата рождения, застрахованного лица: 10.11.1998; СНИЛС: <***>, ИНН: <***>, тип пособия: беременность и роды, заработок за 2020 год: 0,00, заработок за 2021 год: 250 017 руб., сумма среднего заработка для исчисления пособия: 250 017 руб., сумма дневного заработка: 342 руб. 02 коп., количество дней в расчетном периоде: 731, страховой стаж: 0 лет 4 мес., ставка -0,5. Причитается пособие за период: с 07.04.2022 по 24.08.2022.

На основании представленных сведений ФИО3 назначено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 47 882 руб. 80 коп. (342 руб. 02 коп. * 140 дней).

Выплата пособия ФИО3 осуществлена путем перечисления на счет получателя в сумме 47 882 руб. 80 коп.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО4 (гражданке республики Кыргызстан) страхователем в Отделение представлен электронный реестр, содержащий следующие данные: № электронного реестра: Е_8600009409_2022_06_24_0004:1, дата представления реестра: 24.06.2021г., Ф.И.О. застрахованного лица: ФИО5, дата рождения застрахованного лица: 27.12.1994, СНИЛС: <***>, ИНН: <***>, тип пособия: беременность и роды, заработок за 2020 год: 0.00 руб., заработок за 2021 год: 0.00 руб., сумма среднего заработка для исчисления пособия: 0,00 руб., сумма дневного заработка: 0,00 руб., количество дней в расчетном периоде: 73 I, Страховой стаж: 0 лет 3 мес., ставка - 0.5. Причитается пособие за период: с 14.06.2022 по 31.10.2022.

На основании представленных сведений ФИО4 назначено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 52 743 руб. 60 коп. (МРОТ 752,48*0,5*140).

Выплата пособия ФИО4 осуществлена путем перечисления на счет получателя в сумме 52 743 руб. 60 коп.

В период с 01.07.2022 по 24.09.2022 в отношении предпринимателя проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страховой обеспечения, за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, о чем составлен акт от 03.10.2022.

Решением Отделения от 27.10.2022 предпринимателю предложено возместить излишне понесенные расходы в размере 100 626 руб. 40 коп.

Не согласившись с решением Отделения, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании выявленного в результате камеральной проверки факта необоснованного получения предпринимателем выплат из средств Фонда Отделение обратилось с встречными исковыми требованиями о взыскании излишне понесенных расходов, а также недоимки (пени, штрафы).

14.08.2023 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены, исходя из следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, урегулированы нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) и статьи 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования согласно статье 4 Федерального закона № 165-ФЗ является ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования.

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу части 1 статьи 3, части 1 статьи 4 Федерального закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральный законом № 255-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно частям 1,6,8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется страховщиком, основанием для назначения и выплаты пособий является листок о нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В силу пунктов 2.1, 6 части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, за исключением страхователей, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Как следует из материалов дела, дата заключения трудового договора с ФИО3 - 22.11.2021. В то время как заявление на регистрацию от ИП ФИО2 поступило 11.04.2022. Дата регистрации в качестве страхователя - 13.04.2022г.

В рамках камеральной проверки Отделением установлено, что срочный трудовой договор, заключенный с ФИО3 не соответствуют обязательным требованиям статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в нем не указаны: место работы, обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного договора; условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника.

Пунктом 1 договора установлено, что исполнитель оказывает заказчику услуги разнорабочего. Срок выполнения услуг с 22.11.2021 по 31.12.2022. Услуги считаются оказанными после подписания акта выполненных работ сторонами.

Пунктом 4.1 договора установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с действующим гражданским законодательством. Отделением сделан вывод о том, что договор имеет формулировки гражданско-правового договора.

Между тем согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

На основании заявления о сокращении рабочего дня в связи с беременностью ФИО3 с 26.11.2021 установлен неполный рабочий день со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (суббота, воскресенье); продолжительность ежедневной работы 3 часа (с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.).

Медицинские заключения, свидетельствующие о необходимости сокращения рабочего времени в соответствии с частью 2 статьи 93 ТК РФ, предпринимателем не представлены.

Приказ об установлении неполного рабочего времени содержит ссылку на статью 173 ТК РФ, которая предусматривает гарантии работникам, совмещающим работу с получением высшего образования. Между тем каких-либо документов, подтверждающих обоснованность применения данной нормы при принятии решения об установлении неполного рабочего времени, не представлено.

В электронном реестре, предоставленном для выплаты пособия по беременности и родам ФИО3, указана ставка 0,5. Ставка представляет собой отношение часов, которые сотрудник отработал к норме рабочих часов, которую сотрудник должен отработать за полный оклад. Согласно данной формуле ФИО3 работает на 0,4 ставки (3\7>,2/).

В трудовом договоре указана ежемесячная стоимость услуг 14 500 руб., в выписке из штатного расписания оклад - 14 500 руб., районный коэффициент - 1,7. Таким образом, Отделением выявлены противоречия в представленных документах.

Указанные в расходных кассовых ордерах суммы, предположительно выплаченные ФИО3 за работу, не соответствуют суммам, которые она должна была бы получить в соответствии с простым математическим расчетом. (14 500 руб. * 1,7=24 650 руб. - полная заработная плата с НДФЛ, 21 445 руб. 50 коп. - без НДФЛ: 10 722 руб. 75 коп. - за 0,5 ставки). Согласно расходно-кассовыми ордерами ФИО3 получала 7000 руб. ежемесячно (за исключением декабря 2021 года). За апрель расходный ордер не представлен. Также не представлены расчетные листки (статья 136 ТК РФ), в связи с чем, доказательства, подтверждающие размер заработной платы, состав, ее выплату, а также расчет с работником за апрель 2022 года отсутствуют. В расчете по страховым взносам за полугодие 2022 года в разделе 3 сумма выплат и иных вознаграждений в апреле отсутствует.

Отпуск по беременности и родам ФИО3 предоставлен с 07.04.2022 - до даты регистрации ИП ФИО2 как страхователя.

Также в ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 является отцом ребенка ФИО3

Рабочее место застрахованного лица после ухода в отпуск по беременности и родам остается вакантным.

Трудовая книжка, сведения о трудовой деятельности ФИО3 не представлены. Отсутствие трудовой книжки, сведений от предыдущего и действующего работодателя в совокупности с иными обстоятельствами расценено Отделением как признак фиктивности правоотношений.

Оценив в совокупности вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции признал обоснованными доводы Отделения об отсутствии у ИП ФИО2 экономической обоснованности в трудоустройстве ФИО3 за 4 месяца до наступления страхового случая.

Соблюдение страхователем формальных требований законодательства (заключение трудового договора, оформление приказа о приеме на работу, составление табелей учета рабочего времени и т.д.) не является доказательством факта трудоустройства.

Таким образом, предпринимателем необоснованно получены средства Фонда в виде пособия по беременности и родам в сумме 47 882 руб. 80 коп.

Также в рамках проверки Отделением установлено, что срочный трудовой договор, заключенный с ФИО6 не соответствуют требованиям статьи 57 ТК РФ, не содержит указания на: место работы; обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного договора; условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника.

Пунктом 1 договора установлено, что исполнитель оказывает заказчику услуги разнорабочего. Срок выполнения услуг с 03.01.2021 по 03.01.2024. Услуги считаются оказанными после подписания акта выполненных работ сторонами.

Пунктом 4.1 договора установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с действующим гражданским законодательством.

Отделением сделан вывод о том, что договор имеет формулировки гражданско-правового договора.

Между тем согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Приказом от 11.01.2022 № 6 ФИО4 установлен неполный рабочий день со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (суббота, воскресенье): продолжительность ежедневной работы 1 час (с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин.).

В электронном реестре, предоставленном для выплаты пособия по беременности и родам ФИО4, указана ставка 0,5. Ставка-это отношение часов, которые сотрудник отработал к норме рабочих часов, которую сотрудник должен отработать за полный оклад. Согласно данной формуле ФИО4 работает на 0,1 ставку (1\7,2).

Приказ об установлении неполного рабочего времени содержит ссылку на статью 173 ТК РФ, которая предусматривает гарантии работникам, совмещающим работу с получением высшего образования. Между тем каких-либо документов, подтверждающих обоснованность применения данной нормы при принятии решения об установлении неполного рабочего времени, не представлено.

В трудовом договоре указана ежемесячная стоимость услуг 2500 рублей, в выписке из штатного расписания оклад - 14 500 руб., районный коэффициент – 1,7. Таким образом, Отделением выявлены противоречия в представленных документах.

Указанные в расходных кассовых ордерах суммы, предположительно выплаченные ФИО4 за работу, не соответствуют суммам, которые она должна была бы получить в соответствии с простым математическим расчетом. (14 500 руб.* 1,7=24 650 руб. - полная заработная плата с НДФЛ. 21 445 руб. 50 коп. - без НДФЛ: 10 722 руб. 75 коп. - за 0.5 ставки). Согласно расходным кассовым ордерам ФИО4 получала 2500 руб. ежемесячно независимо от фактически отработанного времени. Расчетные листки (статья 136 ТК РФ) при проведении камеральной проверки не представлены.

Трудовая книжка, сведения о трудовой деятельности ФИО4 не представлены.

Верная сумма пособия, но беременности и родам причитающаяся ФИО4 рассчитанная пропорционально продолжительности рабочего времени (часть 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ) составила 10 549 руб. (МРОТ в день 753,48*0,1 ставка* 140 дней).

Кроме того, в ходе камеральной проверки ИП ФИО2 не представлено документов подтверждающих постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации, временное пребывание в России ФИО4

В виду отсутствия указанных документов отсутствуют основания для признания ФИО4 подлежащей обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ, предусматривающей, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправомерности действий страхователя, направленных на сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия за счет средств Фонда.

Пособие по беременности и родам выплаченное ФИО4 в размере 52 743 руб. 60 коп. полежит возврату как излишне понесенные расходы Фонда.

Согласно решению Отделения от 27.10.2022 № 860022400007206 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения сумма излишне понесенных расходов составила 100 626 руб. 40 коп.

В соответствии с решением от 27.10.2022 № 860022400007207 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сумма штрафа составила 5000 руб.

Требование от 24.11.2022 № 860022700001401 о возмещении излишне понесенных расходов, а также требование от 24.11.2022 № 860022700000301 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения не исполнены, иное из материалов дела не усматривается.

Материалами настоящего дела подтверждается законность оспариваемого решения Отделения, отсутствие нарушения прав и законных интересов предпринимателя оспариваемым решением. Таким образом, основания для удовлетворения заявленных предпринимателем требований отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что предпринимателем в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Таким образом, отказа в удовлетворении заявления предпринимателя и удовлетворив встречные исковые требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2023 по делу № А75-1025/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Председательствующий


Н.Е. Котляров

Судьи


Н.Е. Иванова

А.Н. Лотов