Постановление от 18 апреля 2024 г. по делу № А40-253163/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

проезд Соломенной сторожки, д. 12, г. Москва, ГСП-4, 127994

официальный сайт: http://www.9aas/arbitr.ru; e-mail:9aas.info@arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-15174/2024

Дело № А40-253163/23
город Москва
19 апреля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Левченко Н.И., Алексеевой Е.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Некоммерческого партнерства по благоустройству земельных участков «Звезда»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2024 по делу № А40-253163/23

по иску АО «Мособлгаз» (ИНН<***>)

к Некоммерческому партнерству по благоустройству земельных участков

«Звезда» (ИНН <***>)

третьи лица: Акционерное общество «МОСГАЗ», ФИО1,

ФИО2.

об обязании,

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились - извещены; 



УСТАНОВИЛ:

АО "Мособлгаз" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству по благоустройству земельных участков «Звезда» об обязании не чинить препятствий.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2024 исковые требования удовлетворены, суд обязал Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Звезда» (ИНН <***>) не чинить препятствий АО «Мособлгаз» (ИНН <***>) по подключению:

- объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0140503:213 по адресу: Московская область Наро-Фоминский район, сельское поселение Новофедеровское, д. Зверево, уч.50;

- объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0140503:199 по адресу: г. Москва, поселение Новофедоровское. Д. Зверево, ул. Спасская, вл.18

к газопроводу среднего давления НП «Звезда» протяженностью 3 330 м с кадастровым номером 77:21:0000000:41564, расположенным по адресу: г. Москва, п. Новофедоровское, <...>.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом,  ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить, либо изменить в части правомерности об обязании нечинения препятствий  в подключении к газопроводу со стороны НП «Звезда», либо пересмотреть дело по правилам суда первой инстанции , либо отказать истцу в иске.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Апеллянт и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец (исполнитель) является газораспределительной организацией и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, соответственно, в силу пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

АО «МОСГA3» (далее - региональный оператор газификации, Третье лицо) осуществляет эксплуатацию и развитие на территории г. Москвы газораспределительных сетей и их объектов, оказывает услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием.

Как указывает истец и следует из представленных в материалы дела доказательств, к нему обратились граждане ФИО2 и ФИО1 (далее - заявители, третьи лица) с заявками о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Между АО «Мособлгаз», Заявителями и региональным оператором газификации заключены Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - Договор присоединения):

- договор № 03/9912-КЗ 719-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительства к сети газораспределения от 29.08.2022, заключенный с ФИО1;

- договор № 03/9917-КЗ 724-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительства к сети газораспределения от 29.08.2022, заключенный с ФИО2

Согласно условиям Договора присоединения, Исполнитель (Истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, Заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капительного строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее -подключение (технологическое присоединение).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения по форме согласно приложению № 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью Договора (п. 2 Договора присоединения), которыми определено, что Исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения - газопровод: среднее давления Р-0,3 МПа, D - 63 полиэтилен, протяженностью 2305,1 м, собственник НП по благоустройству земельных участков «Звезда» до точки подключения.

Оптимальным источником газоснабжения объектов капитального строительства Заявителей является газопровод среднего давления НП «Звезда» протяженностью 3 330 м с кадастровым номером 77:21:0000000:41564, расположенным по адресу: г. Москва, п. Новофедоровское, <...> (далее - газопровод-источник), собственником которого является Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Звезда» (далее - Ответчик, основной абонент).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области», АО «Мособлгаз» (правопреемник ГУП МО «Мособлгаз») определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.

Газоснабжение подключаемых по Договорам присоединения объектов капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и г. Москвы и является ее частью.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований судом не установлено. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком, принадлежащим ему имуществом (газопроводом - источником) и не лишает права собственности на данное имущество.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апеллянта о несоблюдении претензионного порядка противоречат материалам дела.

Правоотношения в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения № 1547).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно п. 2 Правил подключения № 1547:

«Заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве;

«Исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

«Основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

«Точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

«Фактическое присоединение» - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

Данные понятия в системе действующего правового регулирования, направлены, в том числе, на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфере газоснабжения, к числу которых относятся собственники газораспределительных сетей и газораспределительные организации.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1 (далее - заявка о подключении);

б)  заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3 (далее - акт о готовности);

д)  осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем) (п.5, 6 Правил № 1547).

В данном споре Истец является Исполнителем.

Согласно п.48 Правил подключения № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

АО «Мособлгаз», в соответствии с п.48 Правил подключения № 1547 обратилось к Ответчику с запросами о получении согласия на подключение (технологическое     присоединение)     к     газопроводу-источнику     объектов капитального строительства, принадлежащие ФИО1 и ФИО2

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105678481918 запрос о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1 поступил в место вручения 03.12.2022, и в связи с истечением срока хранения 05.01.2023 отправление возвращено АО «Мособлгаз».

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089480206559 запрос о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. принадлежащего ФИО2, и повторный запрос о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1 поступил в место вручения 21.01.2023, и в связи с истечением срока хранения 25.02.2023 отправление возвращено АО «Мособлгаз».

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила п. 1 ст. 165.1 ГК РФ применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

АО «Мособлгаз» соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Апеллянт ссылается на отсутствие с его стороны каких-либо препятствий в подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к газопроводу-источнику ввиду того что НП по благоустройству земельных участков «Звезда» направил в адрес свое согласие на подключение (технологическое присоединение).

В обоснование указанного довода прикладывает копии ответов на запросы о предоставлении согласия на технологическое присоединение ФИО1 и ФИО2, направленных в адрес АО «Мособлгаз».

Между тем, указанные ответы на запросы АО «Мособлгаз» о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства Третьих лиц к газопроводу-источнику направлены в адрес АО «Мособлгаз» 05.12.2023, то есть после обращения АО «Мособлгаз» с соответствующим исковым заявлением в Арбитражный суд г. Москвы и принятии его к производству суда.

Из содержания указанных ответов следует, что НП по благоустройству земельных участков «Звезда» дает согласие на использование в качестве источника газоснабжения газопровод среднего давления НП «Звезда» для газификации объектов капитального строительства, принадлежащие Третьим лицам, на определенных условиях, а именно:

-    заключения между АО «Мособлгаз» и НП «Звезда» договора о технологическом подключении к газопроводу среднего давления НП «Звезда» объекта капитального строительства гр. ФИО1 и гр. ФИО2. и о возмещении АО «Мособлгаз» финансовых затрат, понесенных НП «Звезда», на строительство и содержание данного газопровода в размере 560 000 руб. с последующей оплатой указанной суммы на расчетный счет НП «Звезда»;

-  АО «Мособлгаз» обязует гр. ФИО1 и гр. ФИО2. заключить с НП «Звезда» договоры на возмещение оказанных услуг по обслуживанию газопровода среднего давления НП «Звезда» сторонними организациями.

Между тем, такое требование ответчика при предоставлении согласия на подключение (технологического присоединения) к газопроводу-источнику незаконно и не обосновано.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а таюке технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п. 48 Правил подключения № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на препятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента и распространяется на юридических лиц всех форм собственности.

Данный вывод также отражен в Письме ФАС России от 08.12.2021 № ВК/104921/21 «О направлении Методических рекомендаций» (абз.10 п.6).

При этом, действующее законодательство РФ в сфере газоснабжение не предусматривает компенсационных мер для правообладателей газопроводов при подключении (технологическом присоединении) новых потребителей, а также отсутствует порядок расчета денежного возмещения или выплат. Данный вывод подтверждается судебной практикой по схожим обстоятельствам дела, в том числе Определением Верховного суда Российской Федерации от 07.11.2023 № 86-КФ23-312-К2.

Кроме того, ФАС России в письме от 25.04.2022 № ВК/41575-ПР/22 указала, что Правилами №1547 не предусмотрена возможность требования основным абонентом платы за выдачу его согласия.

В том числе действующим законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, основным абонентам не предоставлено право ставить исполнителю условия в предоставлении согласия на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрена безусловная обязанность основного абонента на безвозмездной основе предоставить согласие на подключение к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления, при наличии пропускной способности таких сетей. Однако, Ответчиком такое согласие не предоставлено.

Таким образом, действия (бездействие) Ответчика противоречат действующему законодательству в сфере газоснабжения в Российской Федерации, и является чинением препятствий в газификации.

В данном споре Истец является Исполнителем.

Судом было установлено, что25.08.2021 в АО «Мособлгаз» обратились ФИО2 и ФИО1 с заявками о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Между АО «Мособлгаз», Заявителями и региональным оператором газификации заключены Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - Договор присоединения):

-    Договор № 03/9912-КЗ719-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительства к сети газораспределения от 29.08.2022, заключенный с ФИО1;

-    Договор № 03/9917-КЗ724-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительства к сети газораспределения от 29.08.2022, заключенный с ФИО2

Оптимальным источником газоснабжения объектов капитального строительства Заявителей является газопровод среднего давления НП «Звезда» протяженностью 3 330 м с кадастровым номером 77:21:0000000:41564, расположенным по адресу: г. Москва, п. Новофедоровское, <...> (далее - газопровод-источник), собственником которого является Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Звезда» .

В соответствии с п.40 Договора Договор действует до полного исполнения сторонами всех своих обязательств по настоящему договору либо до момента его расторжения.

В соответствии с п.9 Правил подключения № 1547 Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных Правилами подключения.

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При         необоснованном         уклонении         лица,         осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 ст. 445 ГК РФ (п.3 ст. 426 ГК РФ).

АО «Мособлгаз», осуществляющее публичные полномочия по подключению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, не вправе отказывать заявителю в заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения при наличии технической возможности (п. 29 Правил подключения № 1547).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Договоры, заключенные между Истцом и Третьими лицами до передачи сетей, являются действующими, в судебном порядке не оспорены. Передача сетей газораспределения от АО «Мособлгаз» в АО «Мосгаз», расположенных на территории ТиНАО г. Москвы, не отменяет обязательства АО «Мособлгаз» по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, принадлежащих Третьим лицам.

Иные доводы Ответчика, а именно: оформлением земельно-правовых отношений, порядок проведения строительно-монтажных работ на земельном участке подлежат отклонению, поскольку не относятся к предмету рассматриваемого спора.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным процессуальным кодексом для суда первой инстанции не установлено, ответчиком не указано.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции  при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта, не содержат оснований, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены судебного акта  арбитражного суда.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2024 по делу № А40-253163/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья                                                                    Мезрина Е.А.

 Судьи:                                                                                                           Левченко Н.И.


                                                                                                                        Алексеева Е.Б.