Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А11-843/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-843/2022
г. Владимир
7 июля 2022 года
Резолютивная часть принятого решения объявлена 07.07.2022. Полный текст решения изготовлен 07.07.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственной компании «Российские автомобильные дороги», 127006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП 312695217200091, к индивидуальному предпринимателю ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП 321784700387108, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>), ФИО4, об изъятии объектов недвижимости, при участии в судебном заседании представителей: от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен; от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО5, по доверенности от 11.04.2022; орт ФИО4 – отзыв (согласие с позицией ответчиков от 07.07.2022), от иных лиц – представители не явились, надлежащим образом извещены, в судебном заседании 04.07.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 07.07.2022 до 09 час. 00 мин., до 12 час. 00 мин., до 16 час. 00 мин.,

установил следующее:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее по тексту – ГК «Российские автомобильные дороги», истец, Государственная компания) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ИП ФИО2, Предприниматель, ответчик), к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее по тексту – ИП ФИО3, Предприниматель, ответчик) о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации с предоставлением возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета, а именно: земельного участка с кадастровым номером 33:12:010901:2349, адрес (местоположение): Российская Федерация, Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское сельское поселение, в районе д. Юрино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 64 000 кв. м.

Истец указал, что Государственная компания осуществляет деятельность по реализации проекта: скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний - Новгород - Казань, 2 этап км 80 – км 166, Владимирская область (от пресечения с автомобильной дорогой регионального значения М-7 «Волга» до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума») на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В качестве правового обоснования истец сослался на часть 2 статьи 37, пункт 1 статьи 56.2, пункт 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 279, 281 Земельного кодекса Российской Федерации. Указал, что в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 24.08.2021 № 2983-р спорный земельный участок подлежат изъятию. Размер вознаграждения ответчикам определен в отчете от 04.10.2021 № 09-ЕЗК-Д-07/21, выполненном обществом с ограниченной ответственностью «Землестрой», по состоянию на 10.09.2021, всего подлежит возмещению - 609 280 руб., из них ИП ФИО2 – 304 640 руб., ИП ФИО3 – 304 640 руб.

Определениями суда в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>), ФИО4

Ответчики указали, что не возражают против изъятия участков, однако, возражают против размера возмещения, предлагаемого истцом, заявили ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу для определения стоимости земельного участка и размера возмещения (письменное ходатайство приобщено к материалам дела), от ИП ФИО3 поступил отзыв на 11.04.2022.

ИП ФИО2 считает, что проведение экспертизы необходимо поручить: обществу с ограниченной ответственностью «Аникс», обществу с ограниченной ответственностью «НИЖЕГОРОДЭКСПЕРТОЦЕНКА», обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородский капитал».

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации принято распоряжение от 24.08.2021 № 2983-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка в целях обеспечения реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний - Новгород - Казань, 2 этап км 80 – км 166, Владимирская область (от пресечения с автомобильной дорогой регионального значения М-7 «Волга» до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума»), в соответствии с которым принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 33:12:010901:2349, адрес (местоположение): Российская Федерация, Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское сельское поселение, в районе д. Юрино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь: 64 000 кв. м.

Истец письмом от 07.10.2021 № 28071-24 направил в адрес ответчиков копию распоряжения от 24.08.2021 № 2983-р, проект соглашения об изъятии спорных земельных участков и копию заключения об оценке от 04.10.2021 № 09-ЕЗК-Д-07/21.

В соответствии с отчетом от 04.10.2021 № 09-ЕЗК-Д-07/21 «Об определении рыночной стоимости земельных участков, убытков, причиненных изъятием и упущенной выгоды», выполненным обществом с ограниченной ответственностью «ЗемлеСтрой», в связи с изъятием земельного участка для нужд Российской Федерации в целях строительства, реконструкций автомобильный дороги федерального значения, на основании информации, представленной и проанализированной в отчете, с учетом ограничивающих условий и сделанных допущений, по состоянию на 10.09.2021 размер возмещения в связи с изъятием:

составляет 609 280 руб., из них:ИП ФИО2 - 304 640 руб.,ИП ФИО3 - 304 640 руб.

Государственная компания уведомила об изъятии земельного участка и направила проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд (почтовые идентификаторы: 10901262045549, 10901262045501).

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчики не подписали соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Определением от 15.04.2022 назначена судебная экспертиза, ее проведение поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Владимирской области», экспертам ФИО6, ФИО7, с постановкой вопроса: каков размер возмещения (рыночная стоимость объекта недвижимости, убытки и упущенная выгода) за следующие объекты недвижимости, изымаемые для государственных нужд, по состоянию на дату проведения экспертизы (с учетом категории земель и вида разрешенного использования земельного участка по состоянию на 23.08.2021 - день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка - Распоряжения Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 24.08.2021 № 2983-р) с учетом особенностей согласно положениям ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации:

- Земельный участок с кадастровым номером 33:12:010901:2349, адрес (местоположение): Российская Федерация, Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское сельское поселение, в районе д. Юрино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь: 64000 кв. м.

Производство по делу приостанавливалось до получения результатов судебной экспертизы.

Определение суда от 24.05.2022 производство по делу возобновлено.

17.06.2022 в материалы дела поступило заключение экспертов Союза «Торгово-промышленная палата Владимирской области» от 16.06.2022 № 030-02-00983/2022.

В заключении экспертами сделан вывод, что размер возмещения на момент проведения экспертизы составил 975 040 руб., в том числе: ФИО3 – 487 520 руб., ФИО2 – 487 520 руб.

Определением суда от 27.06.2022 по делу № А11-843/2022 по ходатайству истца назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» (ИНН <***>), эксперту ФИО8. Суд поставил экспертом следующие вопросы:

- каков размер возмещения (рыночная стоимость объекта недвижимости, убытки и упущенная выгода) за следующие объекты недвижимости, изымаемые для государственных нужд, по состоянию на дату проведения экспертизы (с учетом категории земель и вида разрешенного использования земельного участка по состоянию на 23.08.2021 - день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка - Распоряжения Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 24.08.2021 № 2983-р) с учетом особенностей согласно положениям ст. 56.8 Земельного кодекса РФ:

- земельный участок с кадастровым номером 33:12:010901:2349, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское сельское поселение, в районе д. Юрино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь: 64000 кв. м;

- Имеются ли расхождения в результатах оценки согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «ЗемлеСтрой» от 04.10.2021 № 09-ЕЗК-Д-07/21 и выводах заключения эксперта от 16.06.2022 №030-02-00983/2022 Союза Торгово-промышленная палата Владимирской области и чем они обусловлены?

Рассмотрение дела отложено на 04.07.2022.

В судебное заседание 04.07.2022 от истца поступило ходатайство об отказе от ходатайства о проведении повторной судебной экспертизы (письменное ходатайство от 04.07.2022), Государственная компания просит вынести определение о прекращении производства экспертизы.

Истец указал, что отказывается от проведения повторной судебной экспертизы, считает, что размер возмещения должен быть определен на основании отчета от 04.10.2021 № 09-ЕЗК-Д-07/21, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Землестрой» по состоянию на 10.09.2021, всего подлежит возмещению - 609 280 руб., из них ИП ФИО2 – 304 640 руб., ИП ФИО3 – 304 640 руб.

Ответчики считают, что размер возмещения должен быть определен на основании заключения судебной экспертизы, представили письменное ходатайство, позиция поддержана ФИО4

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» указано, что если необходимость в продолжении проведения экспертизы отпала (например, вследствие изменения истцом основания иска, уничтожения предмета экспертного исследования), суд по заявлению участвующих в деле лиц или по своей инициативе в соответствии с частью 1 статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о прекращении проведения экспертизы и возобновляет производство по делу, если оно было приостановлено.

Определением суда от 07.07.2022 проведение экспертизы по делу № А11-843/2022 прекращено, в связи с тем, что 04.07.2022 в материалы дела от истца поступило ходатайство об отказе от заявления о проведении повторной судебной экспертизы.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Частью 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (часть 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог:

1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Государственная компания осуществляет деятельность по реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний - Новгород - Казань, 2 этап км 80 – км 166, Владимирская область (от пресечения с автомобильной дорогой регионального значения М-7 «Волга» до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 17Р-2 «Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума»), в соответствии Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы «Развитие транспортной системы», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.10.2010 № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

Пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

- земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (пункт 5).

В случае если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (пункт 6).

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (пункт 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2009 № 1464-О-О, закрепленное в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать о назначении экспертизы является дополнительной процессуальной гарантией их конституционного права на судебную защиту, поскольку предоставляет возможность обосновать правомерность занимаемой ими позиции по делу в случае, когда для этого необходимы специальные знания в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора. По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Между сторонами имеются разногласия относительно стоимости размера возмещения, подлежащего компенсации при изъятии спорных земельных участков для государственных нужд, для урегулирования которых судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Владимирской области», экспертам ФИО6, ФИО7.

В соответствии с заключением судебной экспертизы от 16.06.2022 № 030-02-00983/2022, размер возмещения на момент проведения экспертизы составил 975 040 руб. (ФИО3 – 487 520 руб., ФИО2 – 487 520 руб.).

Заключение эксперта должно соответствовать положениям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой его составной частью являются оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование. В соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации эксперт предупреждается судом за дачу заведомо ложного заключения.

Данные положения закона призваны обеспечить достоверность и объективность заключения эксперта как одного из источников доказательств, с учетом того, что оно формируется лицом, обладающим специальными познаниями, уровень профессиональной подготовки которого, применяемые им методы исследования и изготовления текста заключения в письменном виде должны исключать возможность искажения результатов экспертных исследований.

Принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений предполагает его самостоятельность в выборе методов проведения экспертного исследования. Оценка методики исследования, способов и приемов, примененных экспертом, не является предметом судебного рассмотрения, поскольку определяется лицом, проводящим исследование и обладающим специальными познаниями для этого.

Суд, оценив заключение эксперта от 16.06.2022 № 030-02-00983/2022, признает его допустимым доказательством, поскольку заключение мотивировано, выводы экспертов обоснованы исследованными им обстоятельствами. У суда отсутствуют основания не доверять экспертам, имеющим специальные познания, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключений. Суд предупредил экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений (подписка от 16.05.2022 приобщена к материалам заключения).

С учетом того, что истцом заявлено об отказе от ходатайства о назначении повторной судебной экспертизы, суд принимает в качестве надлежащего доказательства по делу заключение от 16.06.2022 № 030-02-00983/2022. Исследовав данное экспертное заключение, суд не усмотрел оснований для непринятия его в качестве надлежащего доказательства по делу, подтверждающего действительное равноценное возмещение за изымаемый спорный объект для государственных нужд.

Бесспорных доказательств, подтверждающих иной размер возмещения за изымаемый земельный участок на дату рассмотрения дела судом, истцом не представлено, от проведения повторной экспертизы истец отказался.

В соответствии со статей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств недостоверности выводов, сделанных в заключении от 16.06.2022 № 030-02-00983/2022, не представлено, оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется.

При этом суд также указывает, что согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда собственники не согласны со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

С учетом того, что выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора судом, с учетом того, что судом принято экспертное заключение от 16.06.2022 № 030-02-00983/2022 как относимое и допустимое доказательство по делу для определения размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка 33:12:010901:2349, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское сельское поселение, в районе д. Юрино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь: 64 000 кв. м., размер возмещения составил 975 040 руб. ФИО3 – 487 520 руб., ФИО2 – 487 520 руб.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к индивидуальному предпринимателю ФИО2, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд Российской Федерации, возмещении индивидуальному предпринимателю ФИО2 за изымаемый земельный участок за счет субсидий из федерального бюджета – 487 520 руб., индивидуальному предпринимателю ФИО3 за изымаемый земельный участок за счет субсидий из федерального бюджета – 487 520 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3800 руб. подлежат отнесению на ответчиков.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Изъять для государственных нужд Российской Федерации у индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП 312695217200091, у индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП 321784700387108, земельный участок с кадастровым номером 33:12:010901:2349, адрес (местоположение) земельного участка: Российская Федерация, Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское сельское поселение, в районе д. Юрино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь: 64 000 кв. м.

2. Установить возмещение за счет субсидий из федерального бюджета за изымаемый земельный участок в размере 975 040 руб.: индивидуальному предпринимателю ФИО2 за изымаемый земельный участок за счет субсидий из федерального бюджета – 487 520 руб., индивидуальному предпринимателю ФИО3 за изымаемый земельный участок за счет субсидий из федерального бюджета – 487 520 руб.

3. Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП 312695217200091, индивидуальному предпринимателю ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП 321784700387108, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3800 руб. (по 1900 руб. каждому) в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты.

4. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.В. Попова