Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А14-19224/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г.Воронеж Дело № А14-19224/2018

«04» февраля 2019 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Аришонковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества научно-производственное объединение «Электроприбор – Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, в лице Филиала № 1

о признании недействительным решения № 112осв от 13.06.2018 в части привлечения плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафа в размере 482,72 руб., уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 413, 62 руб.,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности №26юр-15д от 09.01.2019 (сроком до 31.12.2019);

от заинтересованного лица: ФИО3 – консультанта правового отдела по доверенности №29 от 10.04.2018 (сроком на 3 года);



у с т а н о в и л:

Акционерное общество научно-производственное объединение «Электроприбор – Воронеж» (далее – АО НПО «Электроприбор – Воронеж», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение Фонда социального страхования, заинтересованное лицо, учреждение) о признании недействительным решения № 112осв от 13.06.2018 в части привлечения плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафа в размере 482,72 руб., начисления пени в размере 1 047,60 руб., уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 413, 62 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

От заявителя 18.01.2019 через канцелярию суда поступило заявление об уточнении требований, в соответствии с которым АО НПО «Электроприбор – Воронеж» просит признать недействительным решение государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №112осв от 13.06.2018 в части привлечения плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафа в размере 482,72 руб., уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 413, 62 руб.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев заявление АО НПО «Электроприбор – Воронеж» об уточнении заявленных требований, суд признает его соответствующим требованиям статьи 49 АПК РФ, не противоречащим закону и не нарушающим прав других лиц, в связи с чем, измененные требования подлежат принятию судом к рассмотрению.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (с учетом принятого к рассмотрению уточнения требований).

Представитель отделения Фонда социального страхования возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Руководствуясь статьями 137, 136 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали ранее заявленные позиции по делу.

В судебном заседании 28.01.2019 был объявлен перерыв до 04.02.2019.

Как следует из материалов дела, филиалом № 1 государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена выездная проверка страхователя - акционерного общества «Электроприбор» (с 18.06.2018 переименовано в акционерное общество научно-производственное объединение «Электроприбор – Воронеж») за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Итоги проведенной проверки отражены в акте выездной проверки № 112осв от 18.05.2018.

По результатам рассмотрения материалов проверки, а также представленных страхователем возражений, отделением Фонда социального страхования принято решение № 112осв от 13.06.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 500,71 руб.

Кроме того, указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 2503,59 руб., начисленные пени в сумме 1047,60 руб. и указанную сумму штрафа, а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Указанное решение отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №112осв от 13.06.2018 оспаривается заявителем в части привлечения плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафа в размере 482,72 руб., уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 413, 62 руб. (с учетом принятого к рассмотрению уточнения требований).

Основанием для произведенных указанным решением доначислений в части, оспариваемой заявителем, послужил вывод отделения Фонда социального страхования о занижении страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование в результате невключения в базу для их исчисления произведенных в пользу работников выплат:

- не принятых к зачету в счет уплаты страховых взносов расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 3 228,24 руб., произведенных заявителем по листку нетрудоспособности, выданному сотруднице ФИО4;

- компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудника ФИО5 на сумму 80 000 руб.

Полагая, что решение №112осв от 13.06.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в оспариваемой части не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом учтено, что размер оспариваемых заявителем доначислений соответствует представленному заинтересованным лицом поэпизодному расчету доначисленных страховых взносов, пени и штрафа по решению № 112осв 13.11.2018, при этом спор между сторонами относительно приходящихся на оспариваемые эпизоды сумм выплат и произведенных доначислений отсутствует.

В обоснование заявленных требований АО НПО «Электроприбор – Воронеж» ссылается на необоснованное доначисление оспариваемым решением отделения Фонда социального страхования страховых взносов, указывая, в частности, что частичная компенсация стоимости санаторно-курортного лечения работнику за счет средств работодателя предусмотрена положениями коллективного договора ОАО «Электроприбор» на 2012-2014 гг. (с учетом соглашения о внесении в коллективный договор ОАО «Электроприбор» изменений и продлении срока его действия на 2015-2017 годы). Указанная выплата не является стимулирующей, не зависит от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не является оплатой труда работника (вознаграждением за труд), исходя из чего, не является объектом начисления страховых взносов.

Также Общество не согласно с обложением страховыми взносами сумм не принятых к зачету территориальным органом Фонда социального страхования РФ расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, полагая, что ответственность за оформление листков нетрудоспособности, произведенное с нарушением установленного Порядка выдачи листков нетрудоспособности, несет медицинское учреждение, оформившее и выдавшее работнику ФИО4 больничный листок (в больничном листке в разделе «освобождение от работы» в графе «с какого числа» указана дата 10.11.2016, тогда как должна быть указана дата первого рабочего дня после ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставленного ФИО4 в период с 31.10.2016 по 14.11.2016, то есть 15.11.2016, при этом, несмотря на наличие ошибки, фактически пособие по временной нетрудоспособности было начислено и выплачено заявителем за период с 15.11.2016 по 18.11.2016), ссылаясь при этом на то, что органы Фонда социального страхования Российской Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинской организации, выдавшей листок нетрудоспособности, оформленный с нарушениями.

ГУ - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что непринятые к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не являются государственными пособиями, в связи с чем, облагаются страховыми взносами на общих основаниях. Кроме того, в соответствии с действующей с 2011 года редакцией ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами являются все выплаты, и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (в предыдущей редакции – выплаты и вознаграждения по трудовым договорам). Данными изменениями, по мнению Фонда, законодатель установил, что с 01.01.2011 все выплаты, связанные с трудовыми отношениями, подлежат обложению страховыми взносами, поскольку вознаграждения (как за труд, так и по иным основаниям) не осуществляются в пользу неограниченного круга лиц, а производятся в пользу работника в силу того, что он является сотрудником конкретного работодателя. Также, Фонд указывает, что начиная с 01.01.2011 определение характера выплат как облагаемых страховыми взносами на обязательное социальное страхование не зависит ни от упоминания их в трудовом или коллективном договоре, ни о целей выплат, декларируемых работодателем. При этом не подлежат обложению страховыми взносами только суммы, перечень которых законодательно установлен и приведен в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ и является исчерпывающим. В указанной статье отсутствует указание на суммы компенсации санаторно-курортного лечения сотрудникам.

На основании изложенного, поскольку оплата компенсации стоимости санаторно-курортного лечения для работника Общества произведена в рамках трудовых отношений, отделение Фонда социального страхования полагает, что спорная выплата облагается страховыми взносами в общем порядке.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление о признании ненормативного акта государственного органа недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В данном случае с заявлением об оспаривании решения отделения Фонда социального страхования № 112осв от 13.06.2018 АО НПО «Электроприбор – Воронеж» обратилось в арбитражный суд 05.09.2018, то есть в пределах установленного ч.4 ст. 198 АПК РФ срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая законность оспариваемого заявителем решения отделения Фонда социального страхования, суд руководствуется следующим.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

При этом статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании пп. «а» п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов по рассматриваемому виду обязательного социального страхования является осуществление организацией- страхователем в пользу физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с данной организацией, выплат и иных вознаграждений, являющихся объектом обложения страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ.

Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), согласно которой трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения, как это следует из статьи 16 Трудового кодекса, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Под трудовым договором статьей 56 Трудового кодекса понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Взаимосвязанное толкование приведенных норм Трудового кодекса и положений пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что под выплатой или вознаграждением, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты и вознаграждения, полученные работником от работодателя за выполнение трудовой функции, обусловленной трудовым соглашением (независимо от формы его заключения), определяемые в соответствии с перечисленными в статье 15 Трудового кодекса нормативными правовыми и локальными актами, регулирующими трудовые отношения.

Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата трудаработника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости отквалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), то есть, заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Статья 164 Трудового кодекса под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в силу действующего законодательства, установлен в статье 165 Трудового кодекса.

На основании статьи 191 Трудового кодекса за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности – объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Статьей 135 Трудового кодекса предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов(должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьями 7 Федерального закона № 212-ФЗ, поскольку такие выплаты не подпадают под определение оплаты труда, приведенное в Трудовом кодексе.

Как усматривается из оспариваемого решения, в ходе проведенной отделением Фонда социального страхования выездной проверки страхователя было установлено, что АО «Электроприбор» (с 18.06.2018 переименовано в акционерное общество научно-производственное объединение «Электроприбор – Воронеж») в 2015 – 2016 годах произвело компенсацию стоимости санаторно-курортного лечения сотруднику организации в общей сумме 80 000 руб. При этом страховые взносы на указанную выплату Обществом не начислялись.

Из материалов дела следует, что указанная компенсация стоимости санаторно-курортного лечения сотрудника произведена на основании положений пункта 9.1.9. коллективного договора ОАО «Электроприбор» на 2012 - 2014 годы, срок действия которого продлен соглашением о внесении в коллективный договор ОАО «Электроприбор» изменений и продлении срока его действия на 2015-2017 годы.

Так, в пункте 9.1.9. раздела 9 данного коллективного договора регламентировано обязательство работодателя оздоравливать работников предприятия в оздоровительных учреждениях, предназначенных для отдыха родителей с детьми; при этом путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения работодатель обязуется приобретать за счет средств социального страхования и за счет средств работодателя, предусмотренных на социальное развитие, на сумму по согласованию сторон.

Оценивая характер произведенных выплат, суд учитывает, что, как разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор, согласно статье 40 Трудового кодекса, регулирует социально-трудовые отношения.

При этом выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре (в котором данные выплаты закреплены в составе обязательств работодателя в сфере социальных гарантий работникам и членам их семей), не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и в этой связи не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. Данные выплаты по своему характеру обусловлены исключительно возможностями работодателя применительно к социальной сфере обеспечения своих работников, исходя из чего, не закреплены в качестве гарантированных выплат и компенсаций в трудовом законодательстве.

Применительно к спорным выплатам судом установлено, что компенсация затрат по приобретению санаторно-курортных путевок (при указанных в пункте 9.1.9. коллективного договора условиях) осуществлялась Обществом исключительно на основании приведенных положений коллективного договора, осуществление данной выплаты не было связано с условиями труда работника и осуществляемой им трудовой функцией.

На основании изложенного, рассматриваемая спорная выплата, основанная на коллективном договоре, не обладает признаками оплаты труда (вознаграждения за труд), поскольку ее выплата не зависит от трудового вклада работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, от добросовестности исполнения трудовых обязанностей, наличия (отсутствия) взысканий, а также не является гарантированной трудовым законодательством выплатой компенсационного и стимулирующего характера (напротив, носит социальный характер), исходя из чего, не является объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование применительно к положениям п.1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ.

В этой связи судом отклоняется ссылка отделения Фонда на положения статьи 9 Федерального закона №212-ФЗ, в которой приведен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, среди которых спорная выплата не поименована. При этом суд исходит из того, что этими нормами предусмотрено исключение из общего правила, позволяющее не учитывать приведенные выплаты, признающиеся объектом обложения страховыми взносами, при определении облагаемой базы. Тогда как в силу приведенных выводов суда, спорная выплата изначально не относятся к объекту обложения страховыми взносами в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона №212-ФЗ.

При этом судом учтено, что характер и назначение спорных расходов страхователя, а также их размер сторонами не оспаривается, документальное подтверждение данных расходов проверялось в ходе осуществления проверки, что отражено в акте и оспариваемом решении. В ходе судебного разбирательства стороны подтвердили отсутствие спора в отношении назначения и размера оцениваемых спорных выплат.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами заявителя об отсутствии оснований для включения данной выплаты в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем, доначисление страховых взносов по данному основанию является неправомерным.

Также страховые взносы были доначислены Фондом на непринятые к зачету расходы Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 3 228,24 руб. в соответствии с решением № 112осс от 13.06.2018.

Признавая указанную позицию заинтересованного лица неправомерной, суд учитывает следующее.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячные пособия по уходу за ребенком и пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Судом учтено, что оценка правомерности указанного решения № 112осс от 13.06.2018 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 3 228,24 руб. дана судом в рамках рассмотрения дела А14-18765/2018.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2018 по делу А14-18765/2018 решение государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 112осс от 13.06.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признано недействительным в части непринятия к зачету расходов в размере 3 228,24 руб.

Указанное решение суда вступило в законную силу 29.01.2019, в связи с чем, установленные при рассмотрении дела А14-18765/2018 обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего дела (ч.2 ст. 69 АПК РФ).

В этой связи, признание судом неправомерным отказа в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 3 228,24 руб. влечет за собой несостоятельность правовой позиции Фонда, обосновывающего необходимость включения в базу для начисления страховых взносов соответствующих расходов на выплату страхового обеспечения ссылкой на их необоснованность ввиду непринятия к зачету Фондом социального страхования.

Кроме того, оценивая правомерность доначисления страховых взносов, а также соответствующих сумм пени и штрафа на сумму непринятых к зачету расходов заявителя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в оспариваемом размере, суд учитывает, что в отсутствие опровержения факта наступления страхового случая, отказ территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат как страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию сохраняется. В этой связи, произведенные в указанном размере спорные выплаты не являются частью заработной платы, стимулирующей выплатой, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, а поэтому они правомерно не включались Обществом в базу для расчета страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В этой связи отказ в принятии данных расходов к зачету не может являться безусловным основанием для квалификации непринятых к зачету расходов в качестве выплат в пользу работников, произведенных в рамках трудовых отношений, и подлежащих обложению страховыми взносами.

На основании изложенного, требования заявителя о признании недействительным решения Фонда социального страхования № 112осв от 13.06.2018 в части доначисления заявителю страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2 413, 62 руб. (с учетом принятого к рассмотрению уточнения требований) подлежат удовлетворению.

Одновременно, судом учтено, что у отделения Фонда социального страхования также отсутствовали правовые основания для привлечения АО НПО «Электроприбор-Воронеж» к ответственности предусмотренной ст. 47 Закона № 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 482,72 руб. (в пределах заявленных требований, с учетом принятого уточнения), в связи с тем, что факт совершения вменяемого Обществу правонарушения в виде неполной уплаты страховых взносов в оспариваемой сумме не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования заявителя о признании недействительным решения Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 112осв от 13.09.2018 в оспариваемой части подлежат удовлетворению.

При обращении в суд заявителем по платежному поручению № 12572 от 22.08.2018 (л.д.13), уплачена государственная пошлина в общем размере 9000 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 3000 руб.

В этой связи (с учетом выделения дела №А14-19224/2018, а также дела №А14-19225/2018 из дела №А14-18765/2018), на основании статьи 110 АПК РФ, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 112осв от 13.06.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в сумме 482,72 руб., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 2 413,62 руб. как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Обязать государственное учреждение – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Воронеж) в пользу акционерного общества научно-производственное объединение «Электроприбор – Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Воронеж) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Е.А. Аришонкова