Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А17-2328/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-2328/2020
г. Иваново
04 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Военторг-Москва»

к городскому округу Шуя в лице администрации городского округа Шуя,

Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя Ивановской области

о признании отсутствующим права собственности городского округа Шуя и права оперативного управления Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя Ивановской области на нежилое здание, площадью 1 837,8 кв.м., расположенного по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21, кадастровый номер 37:28:050203:347 (с учетом уточнения, принятого в судебном заседании 29.06.2022),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

от истца (в режиме онлайн-заседания) – представителя ФИО2 по доверенности от 16.05.2022 №82, диплому, паспорту,

от ответчика (администрации) – представителя ФИО3 по доверенности от 18.01.2022 № 144, диплому, паспорту,

от ответчика (управления) – представителя ФИО4 по доверенности от 11.05.2022, диплому, паспорту

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Военторг-Москва» (далее – АО «Военторг-Москва», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к городскому округу Шуя в лице администрации городского округа Шуя (далее – Администрация, ответчик-1) о признании отсутствующим права собственности городского округа Шуя на нежилое здание, площадью 1 837,8 кв.м., расположенного по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21, кадастровый номер 37:28:050203:347.

Истцом в качестве третьего лица указано: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Определением суда от 27.03.2020 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы.

Определением суда от 27.04.2020 исковое заявление принято к производству суда, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание на 29.06.2020, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Определением суда от 29.06.2020 на основании ч. 1 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 03.08.2020.

Протокольным определением от 03.08.2020 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откалывалось на 05.10.2020.

Определением суда от 05.10.2020 в соответствии со статьями 66, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откалывалось на 12.11.2020; в Федеральном государственном казенном учреждении «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации истребован паспорт военного городка №1 Шуйского гарнизона с приложение генерального плана земельного участка. Ходатайство мотивировано следующим. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области истребована выписка на земельный участок с кадастровым номером: 37:28:000000:30, по адресу: <...> в/г 1.

Определением суда от 13.11.2020 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по делу, проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Иваново Геопроект», эксперту ФИО5, срок проведения экспертизы – 30 календарных дней с момента поступления материалов дела и определения суда.

В суд от общества с ограниченной ответственностью «Иваново Геопроект» 02.12.2020 поступило ходатайство о запросе у сторон либо в Шуйском производственном участке Верхне-Волжского ЦТИиКР АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», и предоставлении в распоряжение экспертной организации документов о технической инвентаризации здания с кадастровым номером 37:28:050203:301 (инвентарный номер 24:411:002:000048880:0117), а именно технического паспорта на указанное здание.

Экспертной организацией также заявлено ходатайство о продлении срока проведения экспертизы на 15 рабочих дней с момента получения экспертом указанных материалов.

Определением суда от 03.12.2020 назначено судебное заседание по рассмотрению ходатайства эксперта на 11.01.2021.

Определением суда от 11.01.2021 на основании статей 66, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской в Шуйском производственном участке Верхне-Волжского ЦТИиКР АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истребован технический паспорт на здание с кадастровым номером 37:28:050203:301 (инвентарный номер 24:411:002:000048880:0117), расположенное по адресу: 155900, <...> тер. Военного городка №1 Шуйского гарнизона, судебное заседание по рассмотрению ходатайства эксперта отложено на 11.02.2021.

Шуйский производственный участок Верхне-Волжского ЦТИиКР АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» телефонограммой известил об отсутствии в его распоряжении технического паспорта на здание с кадастровым номером 37:28:050203:301 (инвентарный номер 24:411:002:000048880:0117), расположенное по адресу: 155900, <...> тер. Военного городка №1 Шуйского гарнизона.

Определением суда от 11.02.2021 в порядке статей 66, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области истребован технический паспорт на здание с кадастровым номером 37:28:050203:301 (инвентарный номер 24:411:002:000048880:0117), расположенное по адресу: 155900, <...> тер. Военного городка №1 Шуйского гарнизона; судебное заседание по рассмотрению ходатайства эксперта отложено на 11.03.2021.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области письмом от 05.03.2021 № 2676 представило в материалы дела кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 22.04.2008, выданный Шуйским отделением Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 18.03.2021.

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от 18.03.2021 в дело правоустанавливающих документов помещен только кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 22.04.2008, выдавший орган: ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ивановский филиал Шуйское отделение, предоставленный на регистрацию 27.04.2010. Технический паспорт на здание с кадастровым номером 37:28:050203:301 в деле отсутствует. За предоставлением технического паспорта на здание с кадастровым номером 37:28:050203:301 рекомендовано обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области.

Определением суда от 18.03.2021 в порядке статей 66, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области истребован технический паспорт на здание с кадастровым номером 37:28:050203:301 (инвентарный номер 24:411:002:000048880:0117), расположенное по адресу: 155900, <...> тер. Военного городка №1 Шуйского гарнизона; судебное заседание по рассмотрению ходатайства эксперта отложено на 15.04.2021.

Определением суда от 15.04.2021 ходатайство экспертной организации общества с ограниченной ответственностью «Иваново Геопроект» удовлетворено частично, в распоряжение эксперта направлены дополнительные документы, срок проведения экспертизы на 15 рабочих дней с момента получения запрошенных документов.

В суд от общества с ограниченной ответственностью «Иваново Геопроект» 23.07.2021 поступило заключение эксперта от 21.07.2021 № 150/2021.

Определением суда от 30.07.2021 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возможности возобновления производства по делу на 21.09.2021.

Протокольным определением суда от 21.09.2021 на основании статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу возобновлено.

Протокольным определением суда от 21.09.2021 в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на 20.10.2021.

Определением суда от 20.10.2021 в силу статей 55, 86, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание вызван эксперт - ФИО5, судебное заседание отложено на 01.12.2021.

Определением суда от 01.12.2021 в соответствии со статьями 87.1, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечен специалист АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для представления информации, документов технической инвентаризации, судебное заседание отложено на 19.01.2022.

Определениями суда от 19.01.2022, 22.02.2022 на основании статей 87.1, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно в судебное заседание вызван специалист АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для представления информации, документов технической инвентаризации, судебное заседание отложено на 22.02.2022, 31.03.2022.

В судебном заседании 31.03.2022 представитель истца на ходатайстве о вызове специалиста АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не настаивал. Протокольным определением суда от 31.03.2022 судебное заседание на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 27.04.2022.

Судом в судебном заседании 27.04.2022 разрешалось ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя Ивановской области – лица, в оперативном управлении которого находится нежилое здание, расположенное по адресу: г. Шуя, Южный городок, д. 21 на основании Решения городской Думы городского округа Шуя №201 от 18.12.2019 «О снятии с учета в казне городского округа Шуя и закреплении на праве оперативного управления за Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя нежилого здания.

Определением суда от 27.04.2022 к участию в деле на основании ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечен соответчик – Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя Ивановской области (далее – Управление, ответчик-2), судебное заседание отложено на 01.06.2022.

Протокольным определением суда от 31.03.2022 судебное заседание на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 29.06.2022.

В судебном заседании 29.06.2022 судом рассмотрено ходатайство истца об объединении в одно производство настоящего дела и дела № А17-5711/2022, определением суда от 04.07.2022 (резолютивная часть от 29.06.2022) в удовлетворении ходатайства об объединении в одно производство дел №А17-2328/2020 и А17-5711/2022 акционерному обществу «Военторг-Москва» отказано.

Протокольным определением суда от 29.06.2022 в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца об уточнении исковых требований, рассмотрение дела продолжено в разках требований о признании отсутствующим права собственности городского округа Шуя и права оперативного управления Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя Ивановской области на нежилое здание, площадью 1 837,8 кв.м., расположенного по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21, кадастровый номер 37:28:050203:347.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях от 21.09.2021, 29.03.2022, указав, что 14.08.2018 за истцом зарегистрировано право собственности на здание о чем в ЕГРН внесена запись 37:28:050203:301-37/045/2018-1. За муниципальным образованием г.о. Шуя также зарегистрировано право собственности на здание площадью 1837,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Шуя, городок Южный, д. 21, кадастровый номер 37:28:050203:347. Поскольку, в момент оформления права собственности г.о. Шуя на здание, указанный объект недвижимости был приватизирован и имел собственника – АО «Военторг-Москва», надлежащим способом защиты прав истца в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости является предъявление требования о признании отсутствующим права собственности г.о. Шуя.

Ответчик-1 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 21.04.2022, указав, что согласно информации АО «Ростехинвенаризация-Федеральное БТИ», представленной в арбитражный суд (письмо №01-09/2387 от 21.03.2022), первичная техническая инвентаризация спорного здания проведена в виде составления кадастрового паспорта. Сведения кадастрового паспорта свидетельствуют о том, что конкретное местонахождение объекта не установлено, выход на место техника не осуществлялся; у работников БТИ имелась лишь информация, что он располагается на всей территории военного гарнизона. Кадастровый паспорт на спорный объект составлен работниками БТИ на основании данных, представленных Минобороны; документы, представленные для составления кадастрового паспорта, не сохранились. Установить проводились ли замеры и по каким методикам не представляется возможным. В связи с тем, что отсутствуют документы, на основании которых был изготовлен кадастровый паспорт, невозможно сделать вывод, что он составлялся на основании СНиП 2.08.02-89*. В выводах эксперта также указано, что здание, принадлежащее истцу и ответчику, являются разными объектами. Ответчик считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, факт того, что здание с кадастровым номером 37:28:050203:347 и здание с кадастровым номером 37:28:050203:301 являются одним объектом.

Ответчик-2 Управление в отзыве от 12.05.2022 также полагало исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Управление по делам ГО и ЧС г.о.Шуя до передачи на праве оперативного управления нежилого здания с кадастровым номером 37:28:050203:347, и после его передачи производило работы, направленные на обеспечение безопасности граждан, связанные с его эксплуатацией в целях ограничения доступа неограниченного крута лиц внутрь указанного здания, а именно дверные и оконные проемы были заколочены ориентированно-стружечными плитами (ОСП), а также установлены металлические решетки на оконные проемы и входные группы с использованием запорных устройств. По признакам, указанным истцом невозможно идентифицировать нежилое здание с кадастровым номером 37:28:050203:301 без наличия адресной части.

Управление Росреестра по Ивановской области в отзыве от 22.06.2020 указало следующее.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о нежилом здании, назначение: нежилое, площадью 1837,8 кв.м, этажность - 3 (количество подземных этажей - 1), с кадастровым номером 37:28:050203:347, расположенном по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21, право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием - Городской округ Шуя на основании Решения Шуйского городского суда Ивановской области по делу №2-1371/2019 от 01.10.2019 (Решение вступило в законную силу 08.11.2019).

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 37:28:050203:551, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «Для размещения дорог, тротуаров, а также площадей с возможным размещением на них зданий общественного и коммерческого назначения», площадь 1748 кв.м., расположенном по адресу: Ивановская область, г. Шуя, военный городок №1. Границы и координаты характерных точек границ данного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка имеет статус «уточненная». Сведения о государственной регистрации каких-либо прав на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Нежилое здание с кадастровым номером 37:28:050203:347 поставлено на государственный кадастровый учет 19.04.2018 на основании Технического плана здания от 04.04.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 Местоположение на земельном участке данного объекта уточнено.

В ЕГРН также содержатся актуальные сведения о государственной регистрации права собственности Акционерного общества «Военторг-Москва» (ИНН <***>; ОГРН <***>) на здание, назначение «нежилое», наименование «столовая», площадью 2226 кв.м, этажность - 2 (количество подземных этажей — 0), с кадастровым номером 37:28:050203:301, расположенное по адресу: <...> территория военного городка №1 Шуйского гарнизона, на основании Передаточного акта от 03.06.2016.

Местоположение на земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером 37:28:050203:301 не уточнено.

В деле правоустанавливающих документов на указанный объект недвижимого имущества имеется копия кадастрового паспорта здания от 22.04.2008. Согласно сведениям, содержащимся в указанном кадастровом паспорте, нежилое здание литер А17 расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 37:28:000010:30. В примечании также указано: «Технические данные указаны на основе представленных заказчиком документов. Адрес объекта не присвоен органом местного самоуправления».

Сведениями о полном или частичном совпадении объекта недвижимости с кадастровым номером 37:28:050203:347 с объектом недвижимости с кадастровым номером 37:28:050203:301 Управление не располагает.

Третье лицо (Управление Росреестра) в судебное заседание не явилось, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Управление Росреестра определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания, о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, от 27.04.2020 получило 07.05.2020.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

На основании ст.ст. 121 (ч. 6), 123 (ч. 1), 156 (ч. 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии надлежащим образом извещенного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.04.2009 №132 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием «Управление торговли Московского военного округа» (в редакции приказа от 03.0.2009 № 608) федеральному казенному предприятию «Управление торговли Московского военного округа» передана на праве оперативного управления столовая, инвентарный номер 273, отдельно-стоящее здание по адресу: Ивановская область, ул. Генерала Белова, литера А17.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 37:28:050203:301, назначение – нежилое здание, наименование – столовая, 2 этажа, в том числе подземных – 0, инвентарный номер 24:411:002:000048880:0117, площадью 2 226 кв.м., расположенный по адресу: <...> территория военного городка № 1 Шуйского гарнизона, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией (запись о государственной регистрации № 37-37-10/025/2010-166 внесена 26.05.2010).

Одновременно, на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 13.07.2009 №719 «Об условиях приватизации федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского военного округа»; Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского военного округа» от 11.08.2009 на указанный объект зарегистрировано право собственности за Открытым акционерным обществом «Управление торговли Московского военного округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), запись о государственной регистрации №37-37-10/025/2010-167 внесена 26.05.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2010.

ОАО «Управление торговли Московского военного округа» 31.08.2012реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Управление торговли Западного военногоокруга». На основании передаточного акта от 31.08.2012 б/н (п. 1.2.23) объект недвижимогоимущества – столовая, <...> территория военного городка № 1 Шуйского гарнизона, лит. А17, 2-этажный (подземный этажей – 0), назначение – нежилое передан от ОАО «Управление торговли Московского военного округа» к ОАО «Управление торговли Западного военного округа».

Кроме того, на основании Договора о присоединении №б/н ОАО «Управление торговли Северного флота», ОАО «Управление торговли Балтийского флота», ОАО «Управление торговли Московского военного округа», ОАО «Мосвоенторг», ОАО «5113 Центральная торгово-закупочная база», ОАО «Управление торговли командования Воздушно-космической обороны», ОАО «Щелковский комбинат бытового обслуживания», ОАО «Томилинский комбинат по ремонту вещевого имущества», ОАО «Объединенный комбинат бытового обслуживания Ленинградского военного округа», ОАО «Комбинат бытового обслуживания №4 Ленинградского военного округа», ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа» от 11.05.2012 и Передаточного акта ОАО «Управление торговли Московского военного округа» в ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа» по состоянию на 31 декабря 2011 года, зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом «Военторг-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 03.09.2014 (выдано взамен свидетельства от 11.01.2013).

Паспортизацию нежилого здания с кадастровым номером 37:28:050203:301 осуществлял Ивановский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ». Указанное здание поставлено на государственный кадастровый учет 22.10.2013 как ранее учтенный объект.

В соответствии с Протоколом от 10.06.2015 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Военторг-Запад» изменено наименование указанного лица на АО «Военторг-Запад».

На основании Протокола внеочередного общего собрания акционеров АО «Военторг-Запад» от 15.02.2016, Общество реорганизовано в форме выделения, в результате которого создано АО «Военторг-Москва» (ИНН <***>, ОГРН <***>), права и обязанности от АО «Военторг-Запад» переданы АО «Военторг-Москва» в соответствии с п.72 передаточного акта от 03.06.2016, за истцом зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 37:28:050203:301, запись о государственной регистрации № 37:28:050203:301-37/045/2018-1 внесена 14.08.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ответчику-1 на праве собственности принадлежит нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 1 837,8 кв.м, этажность – 3 (количество подземных этажей - 1), с кадастровым номером 37:28:050203:347, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.02.2020.

Право собственности муниципального образования – Городской округ Шуя зарегистрировано на основании Решения Шуйского городского суда Ивановской области по делу №2-1371/2019 от 01.10.2019, вступившего в законную силу 08.11.2019.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 37:28:050203:551, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «Для размещения дорог, тротуаров, а также площадей с возможным размещением на них зданий общественного и коммерческого назначения», площадь 1 748 кв.м., расположенном по адресу: Ивановская область, г. Шуя, военный городок №1. Границы и координаты характерных точек границ данного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка имеет статус «уточненная». Сведения о государственной регистрации каких-либо прав на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Нежилое здание с кадастровым номером 37:28:050203:347 поставлено на государственный кадастровый учет 19.04.2018 на основании Технического плана здания от 04.04.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 Местоположение на земельном участке данного объекта уточнено.

На основании решения Городской Думы городского округа Шуя от 18.12.2019 № 201 с учета в казне городского округа Шуя снято нежилое здание площадью 1 837,8 кв.м. с кадастровым номером 37:28:050203:347, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21, и закреплено на праве оперативного управления с постановкой на баланс за Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципальной собственности г.о. Шуя Ивановской области от 25.04.2022 № 45.

Управлением представлены в материалы дела акт выполненных работ от 26.02.2021, акт списания материальных запасов от 26.02.2021 № ГОГУ-000042 в качестве подтверждения факта закрытия окон и дверей аварийного здания по адресу г. Шуя, Южный городок, д.21.

Кроме того, истцом представлены в материалы дела распоряжения и акты о проведении весенних, осенних осмотров объектов АО «Военторг-Москва» за 2019-2021 годы, в том числе осмотра столовой, расположенного по адресу: <...> территория военного городка, а также договор от 05.11.2019 № 103, заключенный с ООО «Передвижная механизированная колонна-22» на изготовление и установку решетки в здании по адресу: <...> территория военного городка, справки о стоимости выполненных работ и затрат от 07.11.2019 № 1, акт о приемке выполненных работ от 07.11.2019 № 1.

Полагая, что истцу и ответчику-1 на праве собственности принадлежит один и тот же объект, указывая, что право собственности истца возникло в силу приватизации ФКП «УТМВО» в 2009 году, а право собственности ответчика-1 возникло в 2019 году на основании решения о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, истец обратился с настоящим иском в суд.

По ходатайству истца и ответчика определением суда от 13.11.2020 производство по настоящему делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по делу, проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Иваново Геопроект», эксперту ФИО5, срок проведения экспертизы установлен 30 календарных дней с момента поступления материалов дела и определения суда, продлен определением суда от 15.04.2021 на 15 рабочих дней с момента получения запрошенных документов.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы: «Вопрос № 1: Определить фактическое местоположение здания с кадастровым номером 37:28:050203:301, расположенное согласно выписке из ЕГРН по адресу: <...> территория военного городка № 1 Шуйского гарнизона.

Вопрос № 2: Является ли здание с кадастровым номером 37:28:050203:301, расположенное согласно выписке из ЕГРН по адресу: <...> территория военного городка № 1 Шуйского гарнизона и здание с кадастровым номером 37:28:050203:347, расположенное согласно выписке из ЕГРН по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21 одним и тем же зданием по фактическому местоположению или иным признакам?».

В соответствии с представленным 23.07.2021 в материалы дела заключением от 21.07.2021 № 150/2021 эксперт пришел к следующим выводам.

По первому вопросу эксперт пришел к выводу о том, что фактическое местоположение здания с кадастровым номером 37:28:050203:301, расположенное согласно выписке из ЕГРН по адресу: <...> территория военного городка № 1 Шуйского гарнизона определено по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37-38-39-40-1-42-1 в таблице к ответу на вопрос 1 экспертом приведены координаты данных точек.

По второму вопросу эксперт пришел к выводу о том, что здание с кадастровым номером 37:28:050203:301, расположенное согласно выписке из ЕГРН по адресу: <...> территория военного городка № 1 Шуйского гарнизона (с характеристиками, указанными в выписке из ЕГРН от 15.08.2018 г. (том 1 л.д. 50-51)) и здание с кадастровым номером 37:28:050203:347, расположенное согласно выписке из ЕГРН по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21 не являются одним и тем же зданием по следующим признакам: разные кадастровые номера, разная общая площадь, разная этажность, различная конфигурация в плане.

Здание, фактически существующее на местности, место расположения которого совпадает с местом расположения здания с кадастровым номером 37:28:050203:301, содержащемся в графической части кадастрового паспорта от 22.04.2008 г. (т.2 л.д. 30) и здание с кадастровым номером 37:28:050203:347, расположенное согласно выписке из ЕГРН по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21 являются одним и тем же зданием по следующим признакам: совпадение местоположения характерных точек контура здания, одинаковая площадь застройки, совпадение внутренней планировки в части расположения лестничных клеток и основных несущих стен.

Экспертом ФИО5 в судебном заседании 01.12.2021 даны пояснения по представленному заключению, в материалы дела представлен результат совмещения графической части кадастрового паспорта от 22.04.2008 и сведений публичной кадастровой карты Росреестра.

Заслушав пояснения сторон, проанализировав представленные сторонами документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абз. 13 названной нормы защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу ст. 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 4 АПК РФ, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и не может заменять собой специальные иски (виндикационный, негаторный, о признании права) поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, и это другое лицо (ответчик) недвижимым имуществом не владеет.

Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Кроме того, иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен арбитражным судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (пункты 1, 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

В постановлении Президиума ВАС РФ от 27.03.2012 № 14749/11 по делу № А57-15708/2010 изложена правовая позиция, согласно которой если истец считает себя собственником объекта недвижимости, фактически им не владеет, а право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическим владельцем, то вопрос о праве собственности на такое имущество не может разрешаться путем признания права отсутствующим, а может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса. Только при рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

В постановлениях Президиума ВАС РФ № 7214/10 от 20.10.2010, № 3809/2012 от 04.09.2012, № 12576/11 от 24.01.2012 дополнительно сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений части 1 статьи 4 АПК РФ докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на основании решения Городской Думы городского округа Шуя от 18.12.2019 № 201 с учета в казне городского округа Шуя снято нежилое здание площадью 1 837,8 кв.м. с кадастровым номером 37:28:050203:347, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21, и закреплено на праве оперативного управления с постановкой на баланс за Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя. Ответчик-2 осуществляет владение и пользование объектом недвижимости, расположенным по адресу: Ивановская область, г. Шуя, городок Южный, д. 21

Суд также отмечает, что при проведении экспертизы и осмотра спорного объекта, допуск эксперта осуществлял представитель Управления. Кроме того, в судебном заседании 01.06.2022 представитель ответчика-2 Управления представил на обозрение суда комплект ключей от здания в количестве 4 шт. с биркой: Южный городок столовая, пояснил, что иных ключей нет, иные лица не могут попасть в здание, замки установлены Управлением.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что истец не доказал обстоятельства владения спорным объектом, в связи с чем признает способ защиты нарушенного права ненадлежащим.

На основании изложенного, при отсутствие доказательств владения спорным объектом истцом, суд полагает правильным отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с отказом истцу в иске, госпошлина по делу подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Судебные расходы по делу отнести на истца.


На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева