Решение от 3 августа 2018 г. по делу № А28-6086/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-6086/2018
город Киров
03 августа 2018 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Класс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

к государственному учреждению – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610017, Россия, <...>)

о признании недействительным решения от 24.01.2018 № 87

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Класс» (далее – заявитель, страхователь, Общество) просит признать недействительным решение государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонд, Учреждение) от 24.01.2018 № 87 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявленное Обществом ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения Фонда в судебном порядке, суд, руководствуясь статьей 117 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признал документально обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку направление решения Фондом осуществлялось по иному адресу, не являющемуся адресом местонахождения Общества, а решение было фактически получено заявителем 27.02.2018. В этой связи требования подлежат рассмотрению по существу.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом заявления к производству и рассмотрении дела в упрощенном порядке по правилам статьи 227 АПК РФ.

Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом посредством размещения материалов дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в «Картотеке арбитражных дел». Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Класс» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также зарегистрировано в фонде в качестве страхователя, осуществляющего выплаты в пользу физических лиц.

Постановлениями Государственной инспекции труда в Кировской области от 26.11.2013 № 1052, от 06.12.2013 № 1165 директор ООО «Класс» был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в общем размере 7300 рублей, который уплачен им в полном объеме с учетом сумм комиссии банка (7519 рублей 00 копеек) за счет денежных средств Общества, что подтверждается авансовыми отчетами от 31.01.2014 №14, от 05.02.2014 №18 и квитанциями об оплате штрафа.

Фондом в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, в ходе которой установлено, что страхователем не включен в базу для начисления страховых взносов оплаченный за работника административный штраф. Данный факт отражен в акте проверки от 21.12.2017.

Акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки получены Обществом 21.12.2017, о чем имеется соответствующая отметка на документах.

24 января 2018 года Фондом принято решение № 87 о привлечении Общества к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) в виде штрафа в размере 3 рублей 01 копейки, предложено уплатить 15 рублей 04 копейки страховых взносов и 3 рубля 86 копеек пени.

Общество в порядке статьи 26.21 Федерального закона № 125-ФЗ обжаловало решение Учреждения в Фонд социального страхования РФ. Согласно информационной справке ФСС РФ от 18.04.2018 жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением Фонда, заявитель обратился в суд с требованием о признании его недействительным. В обоснование указывает, что сумма оплаты за работника административного штрафа не должна включатся в базу для начисления страховых взносов, поскольку данная выплата не зависит от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения работы.

Ответчик считает оспариваемое решение законным, обоснованным и просит отказать в удовлетворении заявленного требования. Считает, что поскольку указанные выплаты не поименованы в перечне выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанном в пункте 1 статьи 20.2 Федерального закона №125-ФЗ, то все выплаты в пользу работника, производимые работодателем в рамках трудовых отношений должны облагаться страховыми взносами.

Подробно доводы сторон изложены в заявлении и отзыве на него.

Изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с начислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в фонд на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется Федеральным законом № 125-ФЗ.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 20.1 Федерального закона №125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного закона.

Не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (пункт 1 статьи 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ).

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Понятие трудового договора содержится в статье 56 ТК РФ, согласно которой трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В статье 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 24.12.20 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» установлено, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Из системного толкования вышеприведенных положений следует, что для включения той или иной выплаты работнику в базу для начисления страховых взносов необходимо, чтобы она являлась доходом и отвечала признакам вознаграждения за труд.

При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работнику, представляют собой оплату их труда.

В рассматриваемом случае директор Общества привлечен к административной ответственности как должностное лицо, в связи с деятельностью Общества. Общество произвело оплату данного штрафа. Оплата за работника административного штрафа не имеет социального характера, указанная выплата не предусмотрена трудовым договором или иным документом в качестве оплаты труда, не является оплатой труда, не зависит от трудового вклада работника, сложности, количества и качества выполняемой им работы, не исчислена исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода выполнения обязанностей, следовательно, не является вознаграждением за труд по смыслу статьи 129 ТК РФ.

Таким образом, спорные расходы Общества не подлежат обложению страховыми взносами. Следовательно, доводы ответчика о законности принятого решения признаются необоснованными и отклоняются.

При указанных обстоятельствах, на основании статьи 201 АПК РФ, решение фонда от 24.01.2018 № 87 суд признает недействительным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ, подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с Фонда взысканию не подлежит, поскольку при обращении в суд заявитель ее не уплачивал.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать недействительным решение государственному учреждению – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610017, Россия, <...>) от 24.01.2018 № 87.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации


Судья С.В. Вылегжанина