Решение № 12-28/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-28/2018

Административное дело № 12-28/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

04 мая 2018 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, <...>,

с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление главного государственного санитарного врача в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО2 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым должностное лицо

ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3 000 рублей,

установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО2 от 12.09.2017 года заведующей МАДОУ «Детский сад № 43 «Малыш» ФИО1 по ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей за несоблюдение нормы по площади на одного ребенка в группах № 5 и № 8 в нарушение п.1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Заведующая МАДОУ «Детский сад № 43 «Малыш» ФИО1 не согласна с данным решением, в жалобе просит его отменить. В обоснование указала, что дело необоснованно было рассмотрено в ее отсутствие, так как она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании заведующая МАДОУ «Детский сад № 43 «Малыш» ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении. Пояснила, что 08.09.2017 года по электронной почте она получила уведомление о рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении 11.09.2017 года, после чего в тот же день направила в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ходатайство об отложении рассмотрения дела. О результатах рассмотрения ходатайства и о назначении рассмотрения дела на 12.09.2017 года она уведомлена не была.

Заслушав должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая 12.09.2017 года дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 главный государственный санитарный врач в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах указал, что ФИО1 надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела и что ходатайств об отложении рассмотрения дела ею не заявлялось.

Однако эти выводы должностного лица административного органа не основаны на материалах дела.

Как видно из представленных материалов, 08.09.2017 года заведующая МАДОУ «Детский сад № 43 «Малыш» ФИО1 заявила письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела с 11.09.2017 года на другую дату. Данное ходатайство поступило в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах 08.09.2017 года, что подтверждается штампом входящей регистрации и подписью ответственного лица.

Информации о результатах рассмотрения ходатайства ФИО1, а также доказательств ее извещении о рассмотрении дела 12.09.2017 года материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку настоящее дело было рассмотрено должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в отсутствие данных о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу заведующей МАДОУ «Детский сад № 43 «Малыш» ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного санитарного врача в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО2 от 12.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей МАДОУ «Детский сад № 43 «Малыш» ФИО1 отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области ФИО3