Решение № 12-13/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело № 12-13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2019 года пос. Ильинский

Судья Ильинского районного суда Пермского края Стерхова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края от 19 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края от 19 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статьи 7.19 КоАП РФ за то, что он по адресу: <адрес>, самовольно безучетно использовал природный газ, путем подключения квартиры к сетям газоснабжения, что было выявлено 19.02.2019 года. За данное правонарушение ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку считает, что ничье право нарушено не было, безучетное потребление газа он не осуществлял.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении от него не поступало.

Должностное лицо, составившее административный протокол, УУП ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены иди изменения постановления мирового судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011года № 354 (далее - Правила № 354), потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или присоединяться к ним в обход индивидуальных приборов учета.

В силу пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 и пункта 62 Правил № 354, в случаях обнаружения несанкционированного подключения к системе трубопроводом, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за ненадлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размеры платы за потребление без надлежащего учета коммунальные услуги исходя из объема, определенного на основании норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10, предшествующего месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным 28 марта 2019 года (л.д. 2); актом отключения бытового газоиспользующего оборудования от 16 апреля 2015 года (л.д. 6); актом об обнаружении несанкционированного (самовольного) подключения от 19 февраля 2019 года (л.д. 7); актом отключения бытового газоиспользующего оборудования от 19 февраля 2019 года (л.д. 8); справкой о задолженности по оплате за газ (л.д. 9); предложением (оферта) о заключении договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан (л.д. 10); объяснением представителя Краснокамского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь» ФИО3, в котором он указывает, что с февраля 2017 года является начальником Ильинской службы Краснокамского филиала АО «Газпром», 19 февраля 2019 года их организация по графику обслуживала <адрес> в <адрес>, в квартире у ФИО1 было выявлено самовольное подключение к газопроводу (л.д. 14); объяснением ФИО1, согласно которым в квартире он проживает с женой и ребенком с августа 2017 года, когда они заехали, газ в квартире уже был подключен, кто его подключил, ему неизвестно, до этого квартира сдавалась в аренду (л.д. 15-16); сведениями информационного центра, ФИО1 в 2018 году привлекался к административной ответственности по ст. 7.19, ст. 19.01 КоАП РФ (л.д. 17-21).

Все указанные доказательства исследованы и оценены мировым судьей с точки зрения относимости, допустимости и достоверности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, каких-либо противоречий в процессуальных документах не установлено, напротив, они добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта, согласуются и взаимодополняют друг друга.

Данных, которые бы давали основания ставить под сомнение достоверность доказательств, положенных в основу постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, не установлено.

Довод жалобы о том, что заявитель не является собственником квартиры, ранее в ней проживали другие квартиранты, поэтому он не знал, что в квартире ранее отключали газ, так как заехав в квартиру газовая плита была подключена и работала, повлечь отмену судебного акта не может.

Административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ наступает не только за самовольное подключение к сетям газоснабжения, но и за самовольное (безучетное) использование газа.

Самовольное подключение к газораспределительным сетям запрещается. Самовольным является подключение к газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование газа без разрешения газоснабжающей организации.

ФИО1, не заключив договор о поставке газа с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», самовольно использовал поставляемый газ без оплаты, в связи с чем его действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к системе газоснабжения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 7.19 КоАП РФ на момент совершения административного правонарушения, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающего и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не влияют на обоснованность выводов мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, направлены на переоценку доказательств, и не влекут его освобождение от административной ответственности.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края ФИО4 № 5-326/2019 от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленным статьями 30.12-30.14 КоАП РФ в Пермский краевой суд.

Судья подпись А.Ю. Стерхова

Копия верна. Судья-