Постановление № 5-70/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-70/2017

Дело №5-70/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2017 г. город Мыски

Судья Мысковского городского Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев протокол № 138 по делу об административном правонарушении от 29 марта 2017 года в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №13 «Золотой ключик» (652845 <...>, по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченск, г. Мыски, Междуреченском районе ФИО3, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №13 «Золотой ключик» проведена плановая выездная проверка.

При проведении плановой выездной проверки по надзору за соблюдением санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей согласно плана работы на 2017 год, утвержденного Руководителем Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области №331-17 от 20.02.2017г. (в период с 01.03.2017г. по 29.03.2017г) в отношении субъекта проверки — Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 13 «Золотой ключик», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН <***> от 15.12.2006г.), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (ИНН <***>), и утвержденного Устава учреждения, по адресу юридического лица: 652845 <...> и месту осуществления деятельности по адресу 652845, <...> (корпус 1) и <...> (корпус 2).

17.03.2017г. в 15час30мин. по адресу 652845, <...> (корпус 2) установлено нарушение требований п. 1 ст. 24. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-и других санитарных норм и правил, а именно:

1. Целостность отделки потолка, стен, покрытия пола процедурного кабинета не герметичны.

Потолок с осыпающейся краской штукатуркой. Стены в некоторых местах имеют следы поражения грибком. Местами осыпается краска и штукатурка.

Плинтуса по периметру помещения неплотно прилежат к стенам и полу. Имеются щели (экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском р-не № 165/002-ЭО-07 от 16.03.2017г).

Оконный блок устаревший, крупные щели проложены ватой, бумагой и ветошью, что не обеспечивает герметичности и не позволяет эффективно провести уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В данных условиях не возможно проведение медицинских манипуляций согласно имеющейся лицензии (проведение прививок).

В ходе проверки в присутствии представителей учреждения: заведующего ФИО1 и старшей медицинской сестры ФИО2 проводилась фотосъемка цифровым фотоаппаратом стен, потолка, оконного проема процедурного кабинета. Фото прилагается.

Указанные обстоятельства представляют собой угрозу здоровью граждан (детей). Считают, что в данном случае менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, юридическим лицом Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №13 «Золотой ключик» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта".

Указанные обстоятельства дела и вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №13 «Золотой ключик», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

протокол по делу об административном правонарушении № 138 от 29.03.2017 г;

протокол №5 о временном запрете деятельности от 29 марта 2017г.

Акт проверки №331 от 29 марта 2017г.

Согласно объяснений представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №13 «Золотой ключик», следует, что вина в выявленных нарушениях не оспаривается, в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии вины Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №13 «Золотой ключик» в совершении данного административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что событие совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ имело место.

В соответствии с. ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №13 «Золотой ключик», при возможности исполнения требований по соблюдению положений действующих санитарных правил предприняты все зависящие меры по соблюдению норм санитарного законодательства не имеется, следовательно вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015)

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 28 вышеуказанного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В связи с невозможностью предотвращения вышеуказанных обстоятельств другими способами, суд находит возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности процедурного кабинета Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 13 «Золотой ключик» по адресу: 652845, <...> на срок девяносто суток, за исключением проведения в нем ремонтно-строительных работ по устранению допущенных нарушений и нахождения лиц, чья деятельность связана с устранением допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №13 «Золотой ключик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, за которое юридическому лицу назначить наказание в виде административного приостановления деятельности процедурного кабинета Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 13 «Золотой ключик» по адресу: 652845, <...> на срок девяносто суток, за исключением проведения в нем ремонтно-строительных работ по устранению допущенных нарушений и нахождения лиц, чья деятельность связана с устранением допущенных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.В. Литвиненко