Постановление № 5-50/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-50/2017

Дело №5-50/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Касли 03 мая 2017 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Поспелов Д.Г.,

при секретаре Лягинсковой И.А.,

с участием:

начальника ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, его защитников Манзен Я.А., Козулина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО2, являясь физическим лицом, привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> О.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве столяра в цехе по обработке древесины, расположенного по адресу: <адрес>, №, при отсутствии у данного гражданина патента подтверждающего право на осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, чем нарушил ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, в судебное заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предоставленным ст.51 Конституции РФ.

Защитник Манзен Я.А. в судебном заседании поддержала позицию ФИО2, ссылаясь на допущенные сотрудниками полиции нарушения норм материального и процессуального административного законодательства, пояснила, что дело об административном правонарушении не содержит относимых, допустимых и достоверных доказательств, на основании которых можно сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения. Просила суд прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ввиду отсутствия состава правонарушения, события правонарушения, а также за недоказанностью вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Козулин С.В. поддержал доводы защитника Манзен Я.А..

Начальник ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании показал, что при вышеизложенных обстоятельствах, лично принимал участие в проведении проверки по выявлению рассматриваемого правонарушения. При проведении проверки он лично наблюдал, как в цехе по обработке древесины, расположенном по адресу: <адрес>, №, осуществляли трудовую деятельность пять иностранных граждан. Они находились в цехе, были в рабочей одежде и непосредственно в присутствии ФИО1 осуществляли распиловку и складирование пиломатериалов. При проведении проверки было установлено, что указанные граждане являются гражданами <данные изъяты> и осуществляли трудовую деятельность при отсутствии патента подтверждающего право на осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности. В связи с выявленными правонарушениями, на ФИО2 были составлены протоколы об административных правонарушениях.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитников, а также свидетеля, исследовав все представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт и обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- рапортом начальника ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в рамках проверки на территории ангара, расположенного по адресу: <адрес>, №, были выявлены 5 граждан <данные изъяты>, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве столяров в цехе по обработке древесины, без патентов выданных УВМ по Челябинской области, о чем ФИО2 знал;

- фотографиями места совершения административного правонарушения;

- объяснением свидетеля С.В.А.;

- распечаткой базы «Мигрант»;

- копиями договоров аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями свидетеля Ш.А.В.

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела.

Оценивая доводы защиты, суд учитывает следующее.

Факт составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 на следующий день после выявления факта правонарушения не может свидетельствовать о его невиновности в совершении рассматриваемого правонарушения и не противоречит требованиям закона.

В силу положений ч.2 ст.28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Факт составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 в его присутствии подтверждается показаниями свидетеля Ш.А.В..

В силу положений ч.5 ст.28.2 КоАП РФ, физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право отказаться от подписания протокола об административном правонарушении, в связи с чем, в нем делается соответствующая запись.

Лица, участвующие в дела вправе пользоваться принадлежащими им процессуальными правами по своему усмотрению.

При указанных обстоятельствах отсутствие подписи ФИО2 в протоколе об административном правонарушении свидетельствует о реализации им своего законного права, и не может свидетельствовать о том, что данный протокол об административном правонарушении составлен без его участия.

Признать показания свидетеля С.В.А. недопустимым доказательством оснований не имеется, так как данное доказательство было получено в соответствии с требованиями закона. Свидетель был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ и ему разъяснены положения ст.51 Конституции РФ.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Его вина в совершении инкриминируемого правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

При назначении ФИО2 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Руководствуясь ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>,

КПП 745301001,

ОКТМО 75701000

Номер счета получателя 40101810400000010801

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

БИК 047501001 Административный штраф

КБК 18811640000016025140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд чрез Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья: Д.Г. Поспелов