Постановление № 5-50/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-50/2017

Дело № 5-50/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Еманжелинск 17 апреля 2017 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Н.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении - муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания» Еманжелинского муниципального района АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 09 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания» Еманжелинского муниципального района АДРЕС (далее - МУП «КШП»), расположенного по адресу: АДРЕС, по контролю исполнения в установленные сроки ранее выданного предписания НОМЕР от ДАТА установлен факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушены требований пожарной безопасности и Федерального законодательства, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, а именно:

1) помещения административно-бытового назначения здания МУП «КШП» не защищены автоматической пожарной сигнализацией (основание: ч. 4 ст. 4, ст. 91 Федерального закона от ДАТА № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.38 таблица А3 прил. А СП 5.13130.2009; табл.3 НПБ 110-03);

2) в помещениях административно-бытового назначения здания МУП «КШП» не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (основание: ч.4 ст.4 ст. 84 Федерального закона от ДАТА № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.16 табл.2 СП 3.13130.2009);

3) в помещениях производственного назначения не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (основание: ч.4 ст.4, ст.84 Федерального закона от ДАТА № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.17 табл.2 СП 3.13130.2009);

4) в тамбуре эвакуационного выхода, расположенного в южной части здания осуществляется хранение инвентаря и материалов, а также устройство бытового помещения (основание: п.п. «в» п.36 Постановление правительства РФ от ДАТА НОМЕР «Правила противопожарного режима в РФ»);

5) на пути эвакуации, открывающиеся в коридор двери комнаты отдыха и кладовой препятствуют свободной эвакуации (основание: п.п. «а» п.36 Постановление правительства РФ от ДАТА НОМЕР «Правила противопожарного режима»);

6) в кондитерском цехе возле эвакуационного выхода имеется перепад высот высотой менее 45 см. в данном месте отсутствует пандус с уклоном не более 1:6 или лестница с числом ступеней не менее трех (основание: ч.4 ст.4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 3.13130.2009, п.6.28 СНиП 21-01-97),

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР. Из представленных материалов следует, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, материал направлен для рассмотрения в суд для решения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Представители МУП «КШП» и ОНДиПРНОМЕР по пожарному надзору в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела нахожу доказанной виновность юридического лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в нём указаны событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности юридическим лицом и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела (л.д.2,3);

- постановлением заместителя главного государственного инспектора Отдела надзорной деятельности НОМЕР по пожарному надзору от ДАТА НОМЕР и решением судьи Еманжелинского городского суда от ДАТАг., согласно которым юридическое лицо МУП «КШП» привлекалось к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.4-18);

- уставом МУП «КШП» АДРЕС (л.д.23-27);

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ МУП «КШП» АДРЕС (л.д.29);

- свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.28);

- свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому МУП «КШП» АДРЕС находится в хозяйственном ведении оперативном управлении на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения НОМЕР от ДАТА (л.д.30);

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Действия юридического лица - МУП «КШП» АДРЕС правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

В силу части 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему выполнению требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) зданий и помещений юридическим лицом МУП «КШП» АДРЕС не выявлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.12, ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю характер выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, степень опасности допущенных нарушений и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о назначении наказания не связанного с приостановлением деятельности, поскольку после выявления нарушений требований пожарной безопасности в помещениях МУП «КШП» протокол о временном запрете деятельности предприятия не составлялся, что, по мнению суда, указывает на отсутствие реальной угрозы жизни или здоровью людей, для устранения которой необходимо применять наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, так как это может привести к нарушению функционирования объекта.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность не установил, считаю возможным назначить менее строгий вид административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, которое, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Комбинат школьного питания» Еманжелинского муниципального района АДРЕС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей, который должен быть внесен на: Р/С 40НОМЕР ГРКЦ ГУ Банка России по АДРЕС ИНН <***> КПП 745101001 Получатель УФК РФ по АДРЕС (Главное управление МЧС России по АДРЕС л/с <***>) БИК 047501001 ОКТМО

75701000 код КБК 177 1 16 27000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья: Н.Н.Беляев