Решение № 12-16/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-16/2017

Дело № 12-16/2017
Р Е Ш Е Н И Е

город Судогда 14 марта 2017 года

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Староверова Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Судогодского района Рыгалова Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» по делу об административном правонарушении ... от ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Прокурор Судогодского района, считая данное постановление незаконным и подлежащим отмене, обратился в суд с протестом, ссылаясь на то, что фактически вышеуказанное постановление было вынесено ранее указанной даты, при отсутствии надлежащего извещения ФИО1 о фактической дате вынесения постановления, чем существенно нарушен установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, так как лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставляемых ему ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами.

Представитель прокуратуры Судогодского района -помощник прокурора Дмитриев Р.О. в судебном заседании протест прокурора поддержал в полном объеме по доводам указанным в протесте.

Административная комиссия МО «Судогдский район» в судебное заседание своего представителя не направили. Председатель административной комиссии Дубровный О.В. в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя против удовлетворения заявленных требований не возражает.

ФИО1 будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение дела не явился и об отложении дела не просил.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя прокуратуры Судогодского района, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ... административной комиссией МО «Судогодский район» в отношении ФИО1 вынесено постановление ... по делу об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 нарушения п.п.10.8 п.10 «Правил благоустройства территории МО Вяткинское сельское поселение Судогодского района», утвержденных решением СНД МО Вяткинское сельское поселение от 29.08.2014 №1/13, выразившегося в неразмещении ФИО1 на принадлежащем ему жилом доме №... в ..., номерного знака.

Прокуратурой Судогодского района проведена проверка законности вынесенного постановления ... от ... об административном правонарушении в отношении ФИО1

В ходе проверки было установлено, что вышеуказанное постановление фактически вынесено ранее указанной даты, о чем свидетельствует жалоба ФИО2, поступившая в прокуратуру района ... с приложенными документами, в том числе и постановлением от ..., а также объяснениями ФИО1 от .... При этом лицо, в отношении которого вынесено постановление извещалось на ... о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении и решении вопроса и наложении административного взыскания. Подтверждений надлежащего извещения ФИО1 о вынесении постановления ранее ... не имеется.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» административная ответственность наступает за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

При этом в соответствии с ч.2 ст.2 вышеназванного закона производство по делам и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разделом 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, подставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 указанной статьи дело об административном правонарушении рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае, постановление по делу об административном правонарушении от ... ... вынесено административной комиссией муниципального образования «Судогодский район» ранее дату, указанной в постановлении, при отсутствии доказательств надлежащего извещения ФИО1 о фактической дате вынесения постановления, чем существенно нарушен установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами в полной мере.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1 подлежит отмене и направлению дела на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Судогодский район».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест и.о. прокурора Судогодского района Рыгалова Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1 - отменить и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Судогодский район»

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения, через Судогодский районный суд.

Судья Т.И. Староверова