Решение № 2-343/2026 2-343/2026(2-5389/2025;)~М-4953/2025 2-5389/2025 М-4953/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-343/2026

Дело № 2-343/2026

УИД: 93RS0006-01-2025-007316-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь

Донецкая Народная Республика 23 января 2026 года

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Белоусова П.В.,

при секретаре Маринушкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований указала, ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, приходился ей супругом с ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежала квартира по адресу: <адрес>. В данной квартире они проживали постоянно вместе с супругом до начала СВО, так как квартира получила повреждения в результате артиллерийских обстрелов. Согласно отчёту по обследованию и повреждению жилья, определению размера нанесённого ущерба № от 22 сентября 2022 года в квартире <адрес> членами комиссии определено, что нецелесообразно проведение восстановительных работ. Поскольку указанная квартира разрушена, её супруг обратился в комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему одобрена компенсация за утраченное жильё в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде (протокол заседания комиссии от 10 января 2023 года № После смерти супруга она является его единственным наследником. Обратилась своевременно к нотариусу за оформлением наследственных прав. Данная квартира поставлена на кадастровый учёт. Согласно выписке ЕГРН от 14 февраля 2025 года ФИО7 является единственным собственником вышеуказанного жилого помещения. Она обратилась в администрацию муниципального образования городского округа Мариуполь ДНР для установления очерёдности в отношении неё получения компенсационного жилья. Получен устный ответ, что она не числится в списке получателей компенсации в виде предоставления жилого помещения. Полагает, она подлежит включению в очередь на получение компенсационного жилья в связи с заменой права требования.

С учётом уточнения исковых требований просит признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, в порядке наследования после смерти её супруга ФИО2, обязать ответчика включить её, то есть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в очередь на получение компенсационного жилья взамен её супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о явке в суд своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования городской округ Мариуполь в судебное заседание не явился, уведомлён о явке в суд своевременно и надлежащим образом. Возражений не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При этом статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В целях обеспечения социальной защиты лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики №175 от 30.07.2022г. утвержден Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее – Порядок №175).

Данный Порядок устанавливает механизм предоставления компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости (далее — компенсация) лицам, пострадавшим в результате боевых действий (далее — пострадавшее лицо), и порядок работы Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее — Комиссия) (п.1.1 Порядка №175).

Пунктом 1.5 Порядка №175 предусмотрено, что членами семьи пострадавшего лица для целей настоящего Порядка признаются зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном (поврежденном) жилом помещении совместно с ним супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи такого лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено (повреждено).

В силу п.1.9 Порядка №175 право на получение компенсации в связи с утратой жилья имеют лица, в том числе являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании решения суда, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в данном жилом помещении, относящиеся к членам семей лиц, указанных в подпункте 1.9.1.

Согласно положениям п.2.1 Порядка № 175 принятие решений о предоставлении компенсации пострадавшим лицам, согласно утвержденному настоящим постановлением порядку, относится к компетенции комиссий, созданных при соответствующих администрациях районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики.

Положениями п.п. 3.1 - 3.1.2 Порядка № 175 предусмотрено, что для получения компенсации пострадавшее лицо представляет в Комиссию по местонахождению утраченного или поврежденного жилого помещения через управления труда и социальной защиты населения местных администраций (далее — УТЗСН):

Заявление о компенсации от имени всех членов семьи, зарегистрированных (по месту жительства) на жилой площади утраченного или поврежденного жилого помещения до его утраты или повреждения, с приложением:

1) копии паспорта, либо временного удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики, либо адресной справки со сроком действия до 6 месяцев для удостоверения (идентификации) личности, либо удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики (далее — документ, удостоверяющий (идентифицирующий) личность) с предъявлением оригинала, в том числе членов семьи (при необходимости);

2) копии справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или документа, подтверждающего отказ от него по религиозным или другим убеждениям, с предъявлением оригинала указанного документа, в том числе членов семьи (при необходимости);

3) копии решения суда об установлении факта проживания в жилом помещении - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем (идентифицирующем) личность, отметки о регистрации по месту жительства в жилом помещении с предъявлением оригинала;

4) копии документа, подтверждающего право собственности на утраченное или поврежденное жилое помещение, либо документа, предоставляющего право пользования жилым помещением (в случае если жилье не приватизировано), с предъявлением оригинала при необходимости (в случае отсутствия в данных документах площади объекта недвижимости дополнительно представляется копия технического паспорта, а при невозможности его представления - справка жилищно-эксплуатационной организации);

5) копий документов, подтверждающие отнесение лица к членам семьи (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния либо решение суда о признании членом семьи) (при необходимости);

6) копии решения суда, вступившего в законную силу, о признании права на предоставление компенсации (при необходимости);

7) копии свидетельства о рождении детей (при необходимости);

8) реквизитов счета, открытого в кредитной организации, осуществляющей деятельность на территории Донецкой Народной Республики (далее — кредитная организация) (при выборе такого способа выплаты), в том числе членов семьи (при необходимости).

Пунктом 3.11 Порядка №175 предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказе во включение в списки получателей компенсации являются: представление документов, содержащих недостоверные и неполные сведения; отсутствие согласия заявителя на обработку его персональных данных.

В силу п. 5.5 Порядка №175 предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно пункту 3.14 настоящего Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальный единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье согласно приложению 18 к настоящему Порядку, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Согласно свидетельству о смерти № от 17 февраля 2025 года, выданному Мариупольским городским отделом ЗАГС Управления ЗАГС ДНР, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Повторным свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждён факт супружеских отношений с ДД.ММ.ГГГГ истца с ФИО2.

Судом установлено, ФИО2 являлся собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным частным нотариусом Мариупольского городского нотариального округа Донецкой области ФИО4, зарегистрированным в реестре за №. Право собственности было зарегистрировано в Мариупольском БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Из отчёта по обследованию повреждённого жилья и определению размера нанесённого ущерба № от 22 сентября 2022 года комиссии, состоящей из сотрудников администрации Жовтневого района г. Мариуполя и администрации г. Мариуполя, следует, внесены рекомендации о нецелесообразности проведения работ по восстановлению квартиры по адресу: <адрес>.

Комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, администрации Жовтневого района г. Мариуполя принято решение 25 июля 2023 года № о предоставлении компенсации за утраченное жильё в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде ФИО2, утратившему жильё по адресу: <адрес>.

Согласно информации, предоставленной суду 18 декабря 2025 года ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», ФИО2 находится под № в списках лиц, претендующих на получение компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилом фонде.

Также подтверждено в судебном заседании, ФИО2 получена компенсация в виде денежных средств за утраченное имущество первой необходимости в размере 200 000 руб.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что на момент смерти ФИО2 ордер на компенсационное жильё не получил.

Истец реализовала свои наследственные права путём принятия наследства, что подтверждается справкой № от 18 августа 2025 года, выданной нотариусом Мариупольского городского нотариального округа ФИО5, согласно которой по заявлению истца заведено наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированного по адресу: ДНР, <адрес>; по состоянию на 18 августа 2025 года ФИО1 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.

Согласно выписке из ЕГРН от 16 декабря 2025 года квартира по адресу: ДНР, г.о. Мариуполь, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находится на кадастровом учёте с кадастровым номером №, собственником является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственная регистрация права произведена 14 февраля 2025 года.

Установлено, истец не числится в списках получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде г. Мариуполя.

Суд приходит к выводу, что ФИО8 воспользовался правом на получение компенсации за утраченное жилье, пострадавшее в результате боевых действий, решением комиссии за ФИО2 признано право на получение компенсации, однако он не смог реализовать данное право на получение жилого помещения взамен уничтоженного, по независящим от него обстоятельствам, поскольку через непродолжительное время после принятия решения комиссии о предоставлении иного жилья ФИО2 умер.

Право на получение компенсации за утраченное жилье в многоквартирном жилом фонде, признанное решением комиссии администрации за ФИО2, которому в дальнейшем не могло быть отказано в выдаче ордера на компенсационное жилье, переходит к наследникам в составе наследственной массы в случае, если данное право признано за наследодателем в установленном порядке компетентным органом, но он умер, не успев фактически его реализовать.

Кроме того, Порядком №175 не предусмотрено, что в случае смерти получателя компенсации, решение комиссии администрации о ее предоставлении аннулируется, отменяется или признается недействительным.

Фактически приняв наследство и заявив о своих правах нотариусу, истец стала носителем имущественных прав и обязанностей наследодателя со дня открытия наследства вне зависимости от факта получения соответствующего ордера, поскольку решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от 25 июля 2023 года №, ФИО2 (наследодатель) предоставлена компенсация за утраченное жилье (по адресу: <адрес>) в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилом фонде.

Кроме того, истец являлась собственником ? доли спорного жилого помещения, так как данная квартира была приобретена в период брака с ФИО2 Квартира по вышеназванному адресу в настоящее время утрачена, иного жилого помещения у истца в собственности не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16 декабря 2025 года, представленной суду филиалом ППК «Роскадастр» по ДНР.

С учётом вышеизложенного, оценивая все предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на получение компенсации за утраченное жильё по адресу: Донецкая Народная Республика, г.о. Мариуполь, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде.

Обязать администрацию городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики произвести замену в списке получателей компенсационного жилья в многоквартирном жилом фонде, с сохранением очерёдности, с ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья П.В. Белоусов

Срок изготовления мотивированного решения 6 февраля 2026 года.