Решение № 2А-35/2026 2А-694/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-35/2026

УИД:71RS0019-01-2025-0001311-27

№ 2а-35/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года Тельмановский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего Бойко Н.И.,

при секретаре Сокирко И.Н.,

с участием представителя прокуратуры Аркушова Д.Н.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Тельманово административное исковое заявление прокурора Ленинского района Тульской области к ФИО1, третьи лица: УГИБДД УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева», о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района Тульской области ОМВД России «Тельмановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, третьи лица: УГИБДД УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева», о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование требований, что из информации, предоставленной ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, обращался за консультативной помощью врача-психиатра Диспансера с 2024 года, ранее обращался к районному врачу-психиатру по месту жительства с 2019 года. Диагноз F07.02 «Органическое расстройство личности в связи с эпилепсией».

Установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1, (АS), С. С1, СЕ, С1Е», выданное Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни и здоровью и имуществу граждан. По этим основаниям действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено, в виду имеющихся у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Просили прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до вынесения врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Новоазовской межрайонной прокуратуры административное исковое заявление поддержал, сославшись на изложенные в нем обстоятельства. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административного иска, просил в его удовлетворении отказать, поскольку у него имеется медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель третьего лица - УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель третьего лица - ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Выслушав пояснения административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В п. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из толкования во взаимосвязи норм законодательства в области безопасности дорожного движения следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями) умственная отсталость(F70-F79).

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО1 имеется водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1, (АS), С. С1, СЕ, С1Е», выданное Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им. ФИО5» от 11.08 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, обращался за консультативной помощью врача-психиатра Диспансера с 2024 года, ранее обращался к районному врачу-психиатру по месту жительства с 2019 года. Диагноз F07.02 «Органическое расстройство личности в связи с эпилепсией». Данный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке Диспансера ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им. ФИО5» от 23.11 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на диспансерном наблюдении у врача-психиатра не состоит, за помощью к врачу-психиатру обращался ДД.ММ.ГГГГ - F07.02.

Согласно справок ГУЗ «Белевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на наблюдении у врача-нарколога и у врача-психиатра ГУЗ «Белевская ЦРБ» не состоит.

Протоколом обследования ГБУ «Городская больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено: фоновая ЭЭГ- регуляторные нарушения умеренной степени биоэлектрической активности ГМ. При исследовании реактивности ЭЭГ нарушений пароксизмального характера, признаков локальной дисфункции не зарегистрировано.

Согласно Медицинского заключения серии 21 № ГБУ Донецкой Народной Республики «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами ФИО1 медицинских ограничений к управлению транспортными средствами не установлено.

Таким образом, суд с учетом отсутствия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора Ленинского района Тульской области к ФИО1, третьи лица: УГИБДД УМВД России по <адрес>, ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им. ФИО5», о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами – отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Тельмановский районный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения составлен 06 февраля 2026 года