Постановление № 5-77/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 5-77/2026

Дело № 5-77/2026

Категория ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

УИД 93RS0002-01-2025-012580-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2026 года город Мариуполь

Судья Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя Климова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения<адрес> паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, работающий ИП, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 07.03.2025 года совершил нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при заключении трудового договора 04.03.2025 года с иностранным гражданином Республики Таджикистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в срок, не превышающий три рабочих дня.

ИП ФИО1 в судебном заседании от услуг защитника отказался, пояснив, что отказ от услуг защитника является добровольным, от его материального положения не зависит. Вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что так случилось в силу незнания законодательства. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, указав, что он добросовестно ведет деятельность по восстановлению инфраструктуры Донецкой Народной Республики. Данное нарушение незамедлительно устранено. Кроме того, просил суд учесть, что он в настоящее время находится в тяжелом финансовом положении и назначение наказания в виде штрафа будет являться чрезмерно суровым, что фактически лишит его возможности продолжать работу.

Выслушав АП ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О. положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (далее также - Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 2 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы на должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актам, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Фактические обстоятельства совершенного ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении ДНР М/000042 от 17.10.2025, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении ИП ФИО1 прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ соответственно, содержится указание ИП ФИО1 об ознакомлении с протоколом;

- акт проверки 26/3-20 от 26.05.2025, из которого следует, что с иностранным гражданином Республики Таджикистан - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.03.2025 заключен трудовой договор, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не уведомлен в срок, не превышающий три рабочих дня. С данным актом ИП ФИО1 ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил, подпись имеется;

- объяснения ФИО2 от 13.10.2025, из которых следует, что 04.03.2025 года он заключил в городе Мариуполь трудовой договор с ИП ФИО1 для оформления постановки на миграционный учет и выполнения строительно-монтажных работ согласно заключенного договора;

- рапорт инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по ДНР от 13.10.2025, из которого следует, что в ходе проводимого мониторинга осуществлен выезд в г. Ясиноватую и опрошены иностранные граждане, в том числе ФИО3;

- требование о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия первого заместителя прокурора ДНР от 12.04.2025;

- распоряжение МВД по ДНР от 07.05.2025 о проведении проверки в отношении ИП ФИО1;

- копия трудового договора, заключенного ИП ФИО1 с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ФИО1;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 от 07.05.2025;

- иные доказательства по делу.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ИП ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 и квалифицирую действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершения данного правонарушения, материальное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, длительность правонарушения, а также тот факт, что объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с чем полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, как отвечающее восстановлению справедливости, соразмерности содеянному.

Полагаю, что назначение ИП ФИО1 менее строгого вида наказания, чем приостановление деятельности, не приведет к достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ст. ст. 29.10, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток, путем временного прекращения эксплуатации объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю и расположенных в том числе по адресу: <адрес>.

Срок административного наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на ОСП по Орджоникидзевскому району города Мариуполя ГУФССП России по Донецкой Народной Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя в течении десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Климова С.Ю.