Решение № 12-42/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-42/2020

Дело № 12-42/2020


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2020 года р.п. Кормиловка

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при помощнике судьи Чепилко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

представителя Публичного акционерного общества «Россетти Сибирь» в лице филиала «Омскэнерго» ФИО1 на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кормиловскому району ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ПАО «Россетти Сибирь» в лице филиала «Омскэнерго» ФИО3 обратился в Кормиловский районный суд с жалобой на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указал, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, проживающей по адресу <адрес> установлен факт несанкционированного подключения к электрическим сетям ПАО «Россетти Сибири» посредством наброса на ВЛ-0,4 кВ несанкционированного провода для питания токоприемников и безучетного потребления электроэнергии. Указанный факт зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ, а также видео материалами. Просил постановление о прекращении производства по делу отменить.

В судебное заседание представитель ПАО «Россетти Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» ФИО3 не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

ФИО4 суду пояснила, что проживает по адресу <адрес> совместно с матерью, братом, сыном и двумя внуками. Дом принадлежит на праве собственности родителям, но она там зарегистрирована и проживает. ДД.ММ.ГГГГ она находилась в р.<адрес> совместно с сыном и внуками, а ее мать была в гостях. Дом был закрыт. По возвращении домой к ней приехали сотрудники РЭС и сообщили, что ранее в этот день они обнаружили у нее несанкционированное подключение к электрическим сетям и дали акт, в котором она расписалась. С ДД.ММ.ГГГГ ее дом был отключен от энергоснабжения в связи со сменой прибора учета. С целью снабжения домовладения ее сын совершил несанкционированное подключение дома к энергоснабжению, путем наброса проводов. Она, зная о том, что дом отключен от энергоснабжения с момента несанкционированного подключения пользовалась электроэнергией безучетно.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 суду пояснил, что ему было отписано для проверки заявление начальника Кормиловского РЭС о привлечении к административной ответственности лиц, виновных в несанкционированном подключении и безучетном использовании электрической энергии в доме по адресу <адрес>. Так как, факт совершения правонарушения был выявлен работниками РЭС ДД.ММ.ГГГГ, а сообщено о нем было только ДД.ММ.ГГГГ зафиксировать указанный факт в протоколе осмотра места происшествия ему не удалось, ФИО4 отказалась от дачи объяснений. Не получив в рамках административного расследования доказательств причастности ФИО4 к совершению административного правонарушения им было вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Выслушав УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2, ФИО4, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от начальника Кормиловского РЭС ФИО5 об обнаружении по адресу <адрес> факта самовольного подключения электроэнергии путем подключения к электрическим сетям путем наброса проводов на линию электропередач. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО2 опрошена ФИО4, составлена справка.

Частью 6 ст. 28.7 КоАП РФ установлено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу, в связи с тем, что в результате проведения административного расследования им не добыто доказательств подтверждающих состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в действиях ФИО4

Указанное постановление направлено в адрес начальника Кормиловского РЭС ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление является незаконным и не обоснованным, так как административное расследование проведено не качественно – помимо допроса лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4 иные лица, в том числе возможные свидетели не допрошены (ФИО6, ФИО7, собственники и лица, проживающие в жилом помещении по адресу <адрес>, соседи), не проведен осмотр места происшествия, не составлена фото таблица, не приобщены документы по отключению дома от сети энергоснабжения (не установлена дата и причина отключения), допущены вопиющие факты волокиты (определение о проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ, единственное мероприятия в рамках расследования проведено ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а направлено указанное постановление лицу имеющему право его оспорить только ДД.ММ.ГГГГ), в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении не дана оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, а именно акту выявления несанкционированного подключения, фотоматериалу. Не определен круг собственников и лиц проживающих в жилом помещении. Указанные обстоятельства не позволяют высказаться об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Дело направить в ОМВД России по <адрес> для составления уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Судья У.В. Бочарова