Решение № 12-42/2020 12-647/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-42/2020

Мировой судья судебного участка № 89 Дело № 12-42/2020

в Куйбышевском судебном районе

в г. Омске Жовнер Е.А.


РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВАР» на постановление мирового судьи судебного участка № 89 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 23 декабря 2019 года (резолютивная часть постановления оглашена 19 декабря 2019 года) о привлечении ООО «ВАР» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске 23 декабря 2019 года (резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года) общество с ограниченной ответственностью «ВАР» (далее по тексту ООО «ВАР», Общество, юридическое лицо) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «ВАР» признано виновным в том, что оно в установленный законом шестидесятидневный срок не оплатило штраф в размере 25 000 рублей, назначенный постановлением от 17.07.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 13.08.2019, срок для добровольной оплаты штрафа истек 14.10.2019.

В мировом суде законный представитель ООО «ВАР» не участвовал, извещался надлежаще.

Защитник ООО «ВАР» Салова Н.А., действующая на основании доверенности, вину Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признала.

Мировым судьей принято вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «ВАР» в лице защитника Саловой Н.А. обратилось с жалобой, указав на пропуск срока привлечения к ответственности, полагая, что постановление, которое явилось основанием для привлечения к административной ответственности, вступило в законную силу 13.08.2019, соответственно с 14.08.2019 начал течь трехмесячный срок для привлечения ООО «ВАР» к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, который истек 14.11.2019. В связи с чем, суд первой инстанции необоснованно привлек Общество к административной ответственности. Также в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ООО «ВАР» о необходимости явиться на составление протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении был составлен спустя более трех месяцев со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 17.07.2019. При отсутствии сведений об уплате штрафа орган, должностное лицо не направило судебному приставу- исполнителю второй экземпляр указанного постановления. Таким образом, считают, что указанные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого постановления (л.д. 39).

В судебное заседание законный представитель ООО «ВАР», защитника Салова Н.А. не явились, извещались надлежаще, об отложении рассмотрения жалобы не просили (л.д. 49-51).

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников процесса.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое ООО «ВАР» постановление мирового судьи вынесено 23 декабря 2019 года (резолютивная часть постановления оглашена 19 декабря 2019 года), копия постановления направлена на юридический адрес Общества 30 декабря 2019 года, жалоба поступила в мировой суд 30 декабря 2019 года, срок обжалования не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Административной комиссии КАО г. Омска № 03-02-1704-19 от 17.07.2019, вступившем в силу 13.08.2019 (л.д. 3-4), ООО «ВАР» привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Из материалов дела также следует, что отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф Обществом не уплачен, что подателем жалобы фактически не оспаривается.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 302 от 28.10.2019, направленным в адрес ООО «ВАР» по адресу его регистрации – <...> Октября, д. 193/2, о дате, месте и времени составления которого Общество извещалось надлежащим образом (л.д. 2, 5, 9-16); копией постановления Административной комиссии КАО г. Омска № 03-02-1704-19 от 17.07.2019, вступившего в силу 13.08.2019, которым ООО «ВАР» было привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб., полученного ООО «ВАР» 01.08.2019 (л.д. 3-4, 7-8), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, подтверждающей юридический адрес Общества – <...> Октября, 193/2 (л.д. 11-15).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ООО «ВАР» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о вынесении мировым судьей постановления за пределами срока привлечения ООО «ВАР» к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании норм закона.

Постановление Административной комиссии КАО г. Омска № 03-02-1704-19 от 17.07.2019, которым ООО «ВАР» было привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб., направлено по юридическому адресу ООО «ВАР» и получено защитником Общества 01.08.2019 (л.д. 7-8). Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 13.08.2019 (л.д. 3-5).

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Последний день для уплаты штрафа в соответствии с частями 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ и требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – 11 октября 2019 года. Однако по состоянию на 28.10.2019 штраф уплачен не был, что подтверждается справкой члена административной комиссии КАО г. Омска, представленной в материалы дела (л.д. 6).

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по уплате штрафа, ООО «ВАР» не представлено.

При изложенных обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) ООО «ВАР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела.

В жалобе Салова Н.А., защищающая интересы ООО «ВАР», указывает на то, что Общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также на тот факт, что административный орган не обратился к судебном приставу для принудительного исполнения постановления.

Указанные доводы приводились защитником при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана мотивированная оценка.

Согласно положениям ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из представленной в материалах дела Выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «ВАР» зарегистрировано по адресу: <...> Октября, д. 193/2 (л.д. 11).

Из материалов дела также следует, что административный орган уведомлял Общество о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении по адресу регистрации. Вместе с тем, извещение о составлении протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на 28.10.2019 возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу (л.д. 9-10).

В силу ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом изложенного ООО «ВАР» было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо государственного органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, независимо от направления второго экземпляра постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В связи с изложенным, суд находит доводы защиты необоснованными.

Факт неуплаты ООО «ВАР» штрафа установлен и не оспаривается апеллянтом, в связи с чем, оснований ставить под сомнение выводы мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имеется.

Постановление о привлечении министерства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 89 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 23 декабря 2019 года (резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года) о привлечении ООО «ВАР» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья