Постановление № 5-83/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-83/2017

Дело № 5-83/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(копия)

г. Белебей,

Республика Башкортостан 23 мая 2017 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Харисов М.Ф., с участием юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО10., защитников ООО «<данные изъяты>» ФИО11., ФИО12., ФИО13., представителей органа административного преследования – специалиста-эксперта <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО14, и.о. заместителя <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО15.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при рассмотрении протокола измерения шума № № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в <адрес> районах из Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в <адрес> районах сопроводительным письмом, зарегистрированным № № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>» обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм: СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п. №, п. №; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.№ Согласно п.№ СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше <данные изъяты> дБА не допускаются. Согласно протоколу измерения шума № № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в <адрес> районах ( аттестат аккредитации № № №) эквивалентные уровни звука превышают <данные изъяты> дБА на рабочих местах волочильщиков составляют:

- за волочильным станком инв. № № у пульта, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у бухтоувязывателя, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у пульта, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у бухтоувязывателя, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у пульта, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у бухтоувязывателя, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у пульта, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у бухтоувязывателя, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № №, фактическое значение <данные изъяты> дБА.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в районный суд.

В ходе судебного рассмотрения дела юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО16 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 24.4 и ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, каких-либо ходатайств от него не поступило, вину в совершении административного правонарушения последний признал.

Представитель органа административного преследования ФИО17 пояснила в суде, что по результатам вышеуказанной проверки были выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм, просила признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения и назначить справедливое наказание.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «<данные изъяты>» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, признательными пояснениями юридического лица ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО18., которые полностью согласуются с материалами дела.

Так, установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при рассмотрении протокола измерения шума № № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в <адрес> районах из Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в <адрес> районах сопроводительным письмом, зарегистрированным № № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>» обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм: СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п. № п. №; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.№ Согласно п.№ СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше <данные изъяты> дБА не допускаются.

По итогам проверки установлено, что согласно протоколу измерения шума № № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в <адрес> районах ( аттестат аккредитации № № №) эквивалентные уровни звука превышают <данные изъяты> дБА на рабочих местах волочильщиков составляют:

- за волочильным станком инв. № № у пульта, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у бухтоувязывателя, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у пульта, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у бухтоувязывателя, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у пульта, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у бухтоувязывателя, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у пульта, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № № у бухтоувязывателя, фактическое значение <данные изъяты> дБА;

- за волочильным станком инв. № №, фактическое значение <данные изъяты> дБА.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами, пояснениями самого директора ООО «<данные изъяты>» ФИО19, а также и.о. заместителя начальника ФИО20, проводившего плановую проверку.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения и его общественную опасность, финансовое положение юридического лица.

Сведений о тяжелом финансовом положении юридического лица по делу не установлено. Не имеется и сведений о невозможности у юридического лица по объективным причинам соблюдать и исполнять требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правонарушение посягает на здоровье работников ООО «<данные изъяты>», в связи с чем признаков малозначительности совершенного правонарушения по делу не усматриваю.

Кроме того, учитывается факт того, что согласно выданного Роспотребнадзором предписания, срок устранения выявленных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. данный срок не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО21 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что цели административного наказания, предусмотренные КоАП РФ, будут достигнуты при определении и назначении виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности будет нецелесообразным, так как срок устранения данных нарушений самим органом административного преследования установлен до ДД.ММ.ГГГГ (максимальное наказание <данные изъяты> суток приостановления деятельности), в связи с фактическими обстоятельствами дела и необходимостью значительного времени и затрат на устранение данных нарушений.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО22., ООО «<данные изъяты>» запрещено использование волочильных станков под инвентаризационными номерами №, №, №, №, №, с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судом решения. В связи с назначением юридическому лицу наказания в виде административного штрафа данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Отменить временный запрет деятельности общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», установленный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ)

ИНН №

КПП №

Расчетный счет №

БИК №

ОКТМО №

КПП № в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России <адрес>

Код бюджетной классификации № ( с отметкой «штраф»)

Судья /подпись/ М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов