Решение № 2-693/2019 2-693/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-693/2019

дело №2-693(19)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периода работы в специальный стаж, назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с изложенным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № как аккумуляторщик. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтверждённого стажа на работах с тяжёлыми условиями труда. В специальный стаж были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщик в колхозе «Большевик», что составило 2 года 5 месяцев 0 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 4 дня) - период военной службы по призыву, ввиду отсутствия сведений о занятости «аккумуляторщика» только на зарядке аккумуляторов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 5 дней) - работа в должности аккумуляторщик в колхозе «Большевик», т.к. в данный период имелась работа по совместительству киномехаником на 0,5 ставки. Не подтверждена занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня. В общей сложности в специальный стаж не включено 11 лет 3 месяца 9 дней. Считает действия УПФР в <адрес> (межрайонное) в части не включения в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения указанных выше периодов и отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, незаконными. Так, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, что следует из военного билета НТ №. По возвращению был принят на работу в колхоз «Большевик» в должности аккумуляторщик с полным рабочим днем. Должность аккумуляторщик поименована Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период службы в СА приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода и подлежит к зачёту в специальный стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в к-зе «Большевик» в должности аккумуляторщик с полным рабочим днём, что следует из трудовой книжке колхозника РОС №. Записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с действовавшей Инструкцией. Кроме того, спорный период работы подтверждается архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, №.4-43.1-1450 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым усматривается, что истцу выплачивалась заработная плата по занимаемой должности, периоды простоя отсутствуют. Истец работал по совместительству в свободное от основной работы время, киномехаником в Цимлянской дирекции киносети с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа заключалась в демонстрации фильмов в вечернее время (вторник, четверг, суббота, воскресенье) в клубе <адрес>, выполнялась в соответствии с действующим законодательством (ст.253 КЗоТ РФ), и не опровергает факт занятости ФИО1 в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня по основной работе в должности аккумуляторщик в колхозе «Большевик». Истец, имея право выбора среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, представил архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 1986 г. по 1990 г. в <адрес>ной дирекции киносети, суммарно со справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ по колхозу «Большевик». При суммировании спорных периодов с принятым УПФР в <адрес> периодом в 2 года 5 месяцев 0 дней, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 8 месяцев 9 дней, что даёт ФИО1 с 55 лет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Первоначально просил:

- признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

- обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) принять для расчёта среднемесячного заработка архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1986г. по 1990г. в <адрес>ной дирекции киносети, со справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1986г. по 1990г. в колхозе «Большевик»;

- обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, уточнив их. В виду отказа ответчика в принятии архивных справок, в данной части исковые требования не поддержали. Окончательно ФИО1 просит:

- признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

- обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости досрочно по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен. Согласно письменного отзыва, представитель возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывал положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсии им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

В соответствии с положением ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При исчислении специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ применяется Разъяснение Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Назначение пенсий производится в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (по периоду работы до 01.01.1992).

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривает в р.XXXIII Общие профессии - аккумуляторщиков (23200000-10047).

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяющийся при учёте периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., в разделе XXXII Общие профессии так же предусматривает аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

В соответствии с п.110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» - служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как установлено материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 19.11.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 01.03.2002.

Решением №554 от 19.12.2018, в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжёлыми условиями труда.

При этом, указано, что общий страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 06 месяцев 18 дней, специальный страховой стаж – 02 года 05 месяцев 00 дней.

В специальный стаж были зачтены периоды работы: с 27.06.1985 по 21.01.1986 и с 27.05.1995 по 01.04.1997, аккумуляторщиком в колхозе «Большевик».

В специальный стаж истца не были зачтены периоды, всего 11 лет 3 мес. и 09 дн., в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 4 дня) - период военной службы по призыву, как указано, ввиду отсутствия сведений о занятости «аккумуляторщика» только на зарядке аккумуляторов. Как указал представитель ответчика в письменном отзыве, в виду того, что следующий за ним период работы не подтвержден как дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 5 дней) - работа в должности аккумуляторщик в колхозе «Большевик», т.к. в данный период имелась работа по совместительству киномехаником на 0,5 ставки по профессии не предусмотренной Списками, на к/у <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 4 дня) - проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, что подтверждается военным билетом НТ №.

По возвращению из службы в армии, истец был принят на работу в колхоз «Большевик» в должности аккумуляторщик с полным рабочим днем.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 5 дней) истец работал в колхозе «Большевик» в должности аккумуляторщик, что подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, факт принадлежности которой установлен решением Цимлянского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). Данный период работы подтверждается так же архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, №.4-43.1-1450 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ФИО1 работал, и ему выплачивалась заработная плата по занимаемой должности.

Мотивы отказа УПФ РФ принять к зачёту период работы истца с 22.0.1986 по 26.05.1995 основываются на том, что ФИО1 в указанный период, одновременно, работал по совместительству на 0,5 ставки киномеханика. При данном обстоятельстве ответчик усомнился в том, что истец был занят в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Из записей трудовой книжки AT-III №6208448 на имя ФИО1 следует, что с 22.01.1986 по 26.05.1995, он работал по совместительству киномехаником в Цимлянской дирекции киносети.

Как указал ФИО1, он работал по совместительству, в свободное от основной работы время, киномехаником, что заключалось в демонстрации фильмов в вечернее время (вторник, четверг, суббота, воскресенье) в клубе <адрес>.

Согласно действовавшим в спорный период положениям ст.253 КЗоТ РФ и п.1 Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе по совместительству», рабочим и служащим разрешалась работа по совместительству в свободное от основной работы время.

Таким образом, работа по совместительству, не может свидетельствовать об отсутствии занятости в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня по месту основной работы в должности аккумуляторщик в колхозе «Большевик» в период с 22.0.1986 по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит к зачёту в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку работа в должности аккумуляторщика следовала за окончанием периода службы в армии и была поименована Списком №, то период службы в рядах Советской армии приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода и соответственно подлежит к зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Проанализировав изложенное, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как, с учётом спорного стажа, следует, что право ФИО1 на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ возникло ДД.ММ.ГГГГ, в условии страхового стажа более 25 лет, и более 12 лет и 6 мес. льготного стажа.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периода работы в специальный стаж, назначение пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщик в колхозе «Большевик», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы по призыву, и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.