Решение № 2-1401/2019 2-1401/2019~М-1331/2019 М-1331/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1401/2019

Дело №2-1401/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.12.2019 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Солошенко А.В.,

при секретаре Тарасовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Администрации Тацинского района и ФИО4, о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Тацинского района и ФИО4 о признании права собственности, ссылаясь на то, что истцам на праве собственности по 1/4 доле в праве принадлежит земельный участок площадью 512 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, и жилой дом площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой 26,7 кв. литер А,а,а1 назначение жилое, этажность 1, адрес: <адрес>.

В 2018 году без оформления разрешающих документов возвела жилую пристройку Литер А1 площадью 28,6 кв.м., за счет чего общая площадь жилого дома увеличилась до 78,0 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой дом от 26.09.2018 года состав объекта А,А1 общая площадь увеличилась на 22,7 кв.м., за счет сноса холодной пристройки, возведения жилой пристройки, перепланировки жилого дома.

На заявление в Архитектуру Тацинского района о выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства, истец 26.08.2019г. получила отказ, так как возведенный дом является самовольной постройкой и права собственности на него могут быть признаны только судом.

В настоящее время истцы желают узаконить спорный объект и произвести регистрацию спорного объекта недвижимого имущества.

Истец в судебном заседании поддержали требования искового заявления.

Ответчики Администрация Тацинского района и ФИО4 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, об отложении дела не просили

Третье лицо ФИО5 в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, против удовлетворения иска не возражала.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцам и ответчику ФИО4 на праве собственности по 1/4 доле в праве принадлежит земельный участок площадью 512 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, и жилой дом площадью 55,3 кв.м., в том числе жилой 26,7 кв. литер А,а,а1 назначение жилое, этажность 1, адрес: <адрес>.

Право собственности истцов и ответчика ФИО4 на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по РО 03.03.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Право собственности истцов и ответчика ФИО4 на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по РО 03.03.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

В 2018 году самовольно, без оформления разрешающих документов истец ФИО1 возвела жилую пристройку Литер А1 площадью 28,6 кв.м., за счет чего общая площадь жилого дома увеличилась до 78,0 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой дом от 26.09.2018 года состав объекта А,А1 общая площадь увеличилась на 22,7 кв.м., за счет сноса холодной пристройки, возведения жилой пристройки, перепланировки жилого дома(55,3-6,5+28,6+0,6=78,0).

15.08.2019 г. истец обратилась в Администрацию Тацинского района с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

26.08.2019г. ответчик отказал истцу в выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, со ссылкой на то, что объект является самовольной постройкой.

Согласно заключения № по результатам строительно-технической экспертизы выполненной судебным экспертом ООО «Южный региональный центр экспертизы и оценки «АС-Консалтинг» ФИО6:

Техническое состояние фундамента реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное - несущая способность конструкций обеспечивается.

Техническое состояние стеновых конструкций реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние перекрытия реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние кровли реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как нормативное.

Техническое состояние реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, в целом оценивается как работоспособное, в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях: возможна без ограничений,, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В кухне и санузлах реконструированного жилого дома произведен монтаж систем внутреннего водопровода и канализации, установлено санитарно-техническое оборудование, что соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж системы теплоснабжения в реконструированном жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Площади, габаритные размеры в плане соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016, помещения реконструированного жилого дома, обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, набор помещений соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Высота помещений в исследуемом жилом доме составляет 2,50 м, что соответствует п.6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IA, 1Б, 1Г, Щ и IIA по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330.

Жилые комнаты и кухня объекта исследования имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах реконструированного жилого дома нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

В помещениии кухни вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционный канал, а также поворотные и поворотно-откидные створки оконного блока, в помещениии санузла вентиляция осуществляется путем притока воздуха через поворотно- откидную створку оконного блока, естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, что соответствует п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».Эвакуационные пути в помещениях реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

По правой, фасадной и тыльной меже капитальные строения отсутствуют.

Расстояние от реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного по левой меже составляет 2,6 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым I минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м.

Однако, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», а также согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» допускается группировка и блокировка жилых домов на 2-х соседних земельных участках по взаимному согласию домовладельцев. Таким образом, в случае наличия согласия собственника соседнего домовладения указанное сокращение противопожарного расстояния может считаться соответствующим требованиям действующих противопожарных норм и правил. Также эксперт считает необходимым отметить, что в результате реконструкции противопожарные расстояния между объектом исследования и строением на соседнем земельном участке, расположенном по левой меже не сократились.

Реконструируемый жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Этажность реконструированного жилого дома составляет 1 этаж, высота жилого дома от I уровня планировочной отметки участка до конька крыши 6,3 м, что не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Ж-1.

Расстояние от реконструированного жилого дома по фасадной меже составляет 6,6м, что соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области».

Расстояние от реконструированного жилого дома по тыльной меже составляет более 20 м, что соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области».

Расстояние от реконструированного жилого дома по левой меже составляет 1,2 м, что не соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которым минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - Зм,

Расстояние от реконструированного жилого дома по правой меже составляет 2,8 м, что не соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которым минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - Зм.

Однако согласно п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» допускается группировка и блокировка жилых домов на 2-х соседних земельных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также в условиях реконструкции и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно. В результате осмотра на месте установлено, что исследуемое строение не нарушает норм инсоляции, освещенности, а также, в случае наличия согласия собственников соседних земельных участков, сокращения расстояний может считаться соответствующим требованиям действующих градостроительных норм и правил. Также эксперт считает необходимым отметить, что в результате реконструкции расстояния между объектом исследования и границей с соседним участком по левой меже не сократились.

Расстояние от реконструированного жилого дома по левой меже составляет 1,2 м, что не соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которым минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - Зм. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние объекта исследования.

Расстояние от реконструированного жилого дома по правой меже составляет 2,8 м, что не соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которым минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - Зм. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние объекта исследования.

Расстояние от реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного по левой меже составляет 2,6 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние объекта исследования.

Судебная экспертиза проведена компетентным специалистом, выводы экспертизы соответствуют материалам дела и потому не вызывают у суда сомнений в достоверности и потому кладутся судом в основу решения.

Согласно информации главного архитектора Администрации Тацинского района земельный участок по адресу: <адрес>, не находится в зоне с особыми условиями использованиями территории.

Ответчик ФИО4 не представил возражений на исковые требования, третье лицо ФИО5 не возражала против удовлетворения иска.

Данные обстоятельства суд расценивает, как согласие указанных лиц на несоответствие расстояний от реконструированного жилого дома до левой межи Правилам землепользования и застройки Жирновского городского поселения, расстояния от реконструированного жилого дома, до ближайшего капитального строения, расположенного по левой меже требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и расстояние от реконструированного жилого дома до правой межи Правилам землепользования и застройки Жирновского городского поселения.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено самовольно реконструированное строение, принадлежит истцу на праве собственности, категория земель - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок не имеет ограничений по его использованию, самовольно реконструированное строение соответствует требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства, а выявленные несоответствия не влияют на техническое состояние строения, не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и поэтому, в силу вышеуказанных норм права, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доли каждого на жилой дом, назначение: жилое, этажность: 1, состав объекта: Литер А,а,а1, площадь: общая 55,3 кв.м, адрес: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в размере ? доли каждого в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, этажность: 1, состав объекта: Литер А,А1, площадью 78,0 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2019г.

Председательствующий А.В. Солошенко