Решение № 12-3/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

К делу № 12-3 /2020

УИД 23RS0060-01-2020-000015-49


Решение

Ст-ца Старощербиновская

28 января 2020 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Халдина О.Е., при секретаре Коваленко Л.Н., рассмотрев жалобу привлеченного к административной ответственности лица – <данные изъяты> ООО «Акрон» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 25.12.2019 г. о привлечении <данные изъяты> ООО «Акрон» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и административному штрафу в размере 10 000 руб.,

Установил:

Постановлением главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2 от 25.12.2019 г. <данные изъяты> ООО «Акрон» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение требований технического регламента «О безопасности пищевой продукции» от 2011 г. в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В своей жалобе <данные изъяты> ООО «Акрон» ФИО1 просит суд прекратить производство по настоящему делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель по доверенности Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю против удовлетворения жалобы возражал, поскольку ФИО1 обоснованно привлечён к административной ответственности и ему назначено минимальное наказание.

Проверив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 01 ноября 2019 года отделом государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка ООО «Акрон» (<данные изъяты> ФИО1), расположенного по адресу: <адрес> и осуществляющего деятельность по выращиванию, разведению животных и производству молока, выявлены нарушения действующего законодательства в области предпринимательской деятельности и соблюдения требований технических регламентов.

Нарушение требований закона выражено в следующем: при проведении указанной выше проверки 07.11.2019 г. в помещении молочного блока ООО «Акрон» выявлены нарушения требований п. 3 ч. 1 ст. 14 и п. 1 ч. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (утв. решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 г. № 880)

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать, в том числе, защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых;

В силу требований п. 1, 2 ч. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции.

В частности, при проведении проверки установлено, что в производственном цеху (молочном блоке) защитные сетки на двери и окне порваны. Кроме того, на полах и стенах данного производственного блока, в некоторых местах, отсутствует кафельная плитка и, как следствие, имеется доступ к цементно-клеевому основанию.

Выявленные нарушения не отрицаются в жалобе привлеченного к административной ответственности лица.

В силу ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

По результатам проведенной проверки 10.12.2019 года в отношении <данные изъяты> ООО «Акрон» - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №. Согласно объяснениям лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, молочное производство к моменту проведения проверки прекращено.

Обжалуемым постановлением о назначении административного наказания № главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «Акрон» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства вменяемого обществу административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными положениями КоАП РФ и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, с учетом мнения привлеченного лица, согласившегося с выявленными нарушениями, но полагавшими выявленные нарушения не существенными, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Акрон» в лице <данные изъяты> ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Отказать в удовлетворении жалобы привлеченного к административной ответственности лица – <данные изъяты> ООО «Акрон» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 25.12.2019 г. о привлечении <данные изъяты> ООО «Акрон» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и административному штрафу в размере 10 000 руб.,

Решение в трехдневный срок направить ООО «Акрон», главному государственному инспектору отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О.Е. Халдина