Решение № 2-243/2017 2-243/2017(2-4376/2016;)~М-4456/2016 2-4376/2016 М-4456/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-243/2017

Дело № 2-243


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

29 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе об оспаривании решения об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 10 октября 2016 года им, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе о назначении льготной пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям:Согласно правовой позиции сформулированной в ПостановленииКонституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П «Принципы правовойсправедливости и равенства, на которых основано осуществление прав исвобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом исоциальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (вчастности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15(часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РоссийскойФедерации, предполагают правовую определенность и связанную с нейпредсказуемость законодательной политики в сфере пенсионногообеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которыележат в основе соответствующих решений правоприменителей, включаясуды, необходимо для того, чтобы участники соответствующихправоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своегоповедения и быть уверенными в неизменности своего официальнопризнанного статуса, приобретенных прав, действенности ихгосударственной защиты».

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам».

Из решения Комиссии Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца отсутствует при необходимом стаже в 7 лет.

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку № 1 :

- ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>», в АООТ «<данные изъяты> автобаза».

Всего отказано 7 лет 11 месяцев 16 дней.

Разрез «<данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Согласно пункта 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

Согласно пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является

трудовая книжка установленного образца».

Записи номер 7-8 трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой мной работы - водитель по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Выполняемая истцом работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза.

В спорный период работы в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО <данные изъяты> (АООТ <данные изъяты> автобаза) название профессии истца соответствует названию профессии, включённой в Список № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2 с профессиями, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в условиях, дающих право на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина забоя <данные изъяты> угольного разреза достигла к тому времени 150 метров. Дополнительных требований к подтверждению полной занятости в тот период установлено не было.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 7 лет 11 месяцев и 16 дней и есть период, дающий право на пенсию по Списку № 1. Наличие страхового стажа не менее 20 лет также подтверждается трудовой книжкой.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>», в АООТ «<данные изъяты> автобаза», всего 7 лет 11 месяцев 16 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении ФИО3 пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня подачи заявления о назначении пенсии.

Возместить расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец ФИО3, исковые требования поддержал. Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>», в АООТ «<данные изъяты> автобаза», всего 7 лет 11 месяцев 16 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении ФИО3 пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня подачи заявления о назначении пенсии.

Возместить расходы по госпошлине.

В судебном заседании представитель истца – ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионный прав граждан. Также пояснила, что в случае включения спорного периода работы в специальный стаж, ФИО3 достаточно для назначения пенсии по пп.1 п. ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Суд, выслушав истца ФИО3, представителя ответчика – ФИО11, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца,

для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на

назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение, которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с вредными условиями труда (подпункт 1 пункта 1 статьи 27).

С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с пунктом 1 частью статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых

пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-0, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, засчитывается время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в раздел I, подраздел 4 "Разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений " которого включаются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в разрезах.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

На основании п.п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруде РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка N 1 1991 года следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 35-37).

Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ 53 года, ему требуется документально подтвердить не менее 7 лет специального стажа по Списку №.

Засчитать ФИО3 в специальный стаж по Списку № 1 не представляется возможным следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 мес. 16 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в колонне №, № на «<данные изъяты> автобазе» концерна «<данные изъяты>».

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная держателем архива «<данные изъяты> угольный разрез» филиалом ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>», документально не подтверждает полную занятость ФИО3 на работах с вредными условиями труда в разрезе на глубине 150 метров и ниже. Организация не является угледобывающей. Согласно исторической информации «Бачатская автобаза» вошла в состав ОАО «Разрез <данные изъяты>» в 1998 г. В распоряжении Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя полный рабочий день на открытых горных работах в пределах горного отвода, предусмотренных Списком № 1.

Таким образом, специальный стаж по Списку № 1 у ФИО3 на дату обращения отсутствует. Всего отказываемых периодов 7 лет 11 месяцев 16 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО3 не определено (л.д. 32,33).

Из решения УПФР в г. Белово и Беловском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 16).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки АТ – II №, заполненной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> автобазе Автоуправления объединения «<данные изъяты>» водителем 3 класса на автомобиле НД-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> автобаза переименована в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты> автобаза» (АООТ «<данные изъяты> автобаза») на основании распоряжения администрации г. Белово №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Россииот 31.03.2011 № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характереработы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельныхвидов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах,о выполнении работ определенным способом, о работе с вреднымивеществами определенных классов опасности, о выполнении работв определенном месте (местности) или структурном подразделении,о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодовработы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из архивной справки ОАО «УК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано - ФИО3 работал в <данные изъяты> автобазе производственного объединения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза автоколонне №, №. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. <данные изъяты> автобаза обслуживала разрез «<данные изъяты>» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «<данные изъяты>».

Из письма «<данные изъяты> угольного разреза» Филиала ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрез Бачатский достиг глубины выработок 150 метров и более в

декабре 1986 года (л.д. 20-22).

<данные изъяты>

Из ответа начальника департамента организации исполнительной дирекции Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. По сообщению Отделения ПФР по Кемеровской области, Кемеровская территориальная организация работников угольной промышленности (Росуглепроф) и администрация ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» обращались в Управление ПФР в г. Кемерово и в Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по вопросам разъяснения о возможности предоставления досрочного пенсионного обеспечения по Списку № 1 работникам отдельный участков разрезов по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже (л.д. 25-27).

Из копий договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённые между <данные изъяты> автобазой и разрезом имени <данные изъяты> усматривается, что <данные изъяты> автобаза предоставляла разрезу технологический транспорт для перевозки угля, вскрышных пород из забоев разреза имени <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Разрез <данные изъяты>) на отвалы, угольный склад. Погрузка горной массы осуществлялась в забое, разгрузка - угольный склад, отвал.

К материалам гражданского дела приобщена копия личной карточки № (форма Т-2), содержащая сведения о ФИО4 деятельности ФИО3 в Бачатской автобазе Автоуправления объединения «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты> автобаза». Согласно разделу III «Назначения и перемещения» личной карточки № ФИО3 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал: с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на автомобиле НД-1200 в автоколонне №, с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75211 в автоколонне №.

Автомобили марки БелАЗ 75211, Komatsu HD-1200, на которых работал ФИО3, являются карьерными самосвалами и в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, эксплуатирующиеся вне автомобильных дорог общего пользования.

Таким образом, судом установлено, что должность истца соответственно, его функциональным обязанностям за период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>», в АООТ «<данные изъяты> автобаза».

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начислении и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются, в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Государственной экспертизе условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, определить соответствие характера и условия труда работы, выполняемой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 16 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе Автоуправления объединения «<данные изъяты>», в АООТ «<данные изъяты> автобаза» характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не представляется возможным из-за отсутствия в материалах гражданского дела документов, подтверждающих занятость ФИО3 в условиях определенных подразделом 3 раздела I Горные работы Списка №1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10- занятость полный рабочий день в разрезе.

Суд считает указанное экспертное заключение выполнено компетентным экспертом, не доверять которому у суда не имеется оснований.

Тем не менее, выводы экспертного заключения не являются категоричными и отрицающими факт работы истца в особых условиях труда, предусмотренными списками.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в лицевых счетах, записях личной карточки, трудовой книжки, а именно водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза.

При этом следует учитывать, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

После 1 января 2002 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данное постановление отменено не было.

Кроме того, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается, день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Протоколом Заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 53 года, требуется не менее 7 лет специального стажа по Списку № 1.

Суд считает, что выполняемая ФИО3 работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>», в АООТ «<данные изъяты> автобаза», необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что на момент обращения т.е. ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 53 года, специальный стаж составляет не менее 7 лет 11 месяцев 16 дней, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

День обращения истца ФИО3 к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство подтверждено заявлением (л.д. 35-37).

С учетом изложенного у истца на ДД.ММ.ГГГГ года имелось право на пенсию в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Требования истца ФИО3 о возмещении понесенных им судебных расходов подлежат удовлетворению, с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области необходимо взыскать в пользу ФИО3расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в назначении пенсии ФИО3.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить ФИО3 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> автобазе ПО «<данные изъяты>», в АООТ «<данные изъяты> автобаза», а всего - 7 лет 11 месяцев 16 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить пенсию ФИО3 по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.04.2017 года.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко