Решение № 2-243/2017 2-243/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-243/2017

Дело № 2-243/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 11 мая 2017 года

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.И.,

при секретаре Чернавиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крапивинского района в интересах А. к администрации Крапивинского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крапивинского района обратился в суд с иском в интересах А. к администрации Крапивинского муниципального района об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Крапивинского района по обращению Ш. проведена проверка законности принятого общественной комиссией по жилищным вопросам решения об отказе в принятии на учет А., являющегося сиротой, в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно п.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение комиссии основано на том, что А.,.. г.р., зарегистрирован в качестве члена семьи собственников по адресу:.. , собственниками жилого помещения являются родственники А. сестра (опекун) - Ш., сестра - А., брат - А., брат - А. В настоящее время в доме проживают.. человека: … На каждого члена семьи, в том числе А., приходится по.. м2, что значительно превышает установленную решением Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района от 26.03.2012 № 35 учетную норму - 12,5 м2.

.. на постановление от.. №.. «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №.. от.. », в части п. 5 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, в связи с незаконностью принятого решения, прокуратурой района внесен протест.

.. года, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, в удовлетворении протеста отказано, в связи с тем, что А. обеспечен общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы.

Согласно со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Кемеровской области регулируется Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с требованиями ст. 3 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Целями формирования списка являются: эффективное планирование бюджетных денежных средств для приобретения (строительства) жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот; заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда; выявление лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда; установление нуждаемости детей-сирот в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений (в том числе признание невозможным их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях); контроль за своевременным обеспечением детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).

В случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот список формируется соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района.

В соответствии с Федеральным законом в список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, включаются в список по тому муниципальному образованию, где они зарегистрированы по месту жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.1 1.2005 № 124-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан», органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Исходя из положений Закона Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-03 и Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-03, список формируется администраций Крапивинского муниципального района.

Из представленных законным представителем А. в общественную комиссию по жилищным вопросам администрации Крапивинского муниципального района документов следует, что А. является сиротой, не относится к числу нанимателей или члену семьи нанимателя, не является собственником жилого помещения. Жилое помещение, в котором А. зарегистрирован, находится в долевой собственности иных лиц.

Таким образом, А., исходя из требований действующего законодательства (абзац 1 пункта 1, пункт 3 статьи 8 Федерального закона от

1. № 159-ФЗ, пункт 4 статьи 3 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), относится к категории детей-сирот, подлежащих включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При рассмотрении вопроса о включении ребенка-сироты, не являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений в список вопрос о нуждаемости и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не рассматривается, а устанавливается принадлежность ребенка к указанной категории. В связи с чем, отказ в принятии А. в качестве нуждающегося в жилом помещении каких-либо правовых последствий для решения вопроса о включении либо об отказе во включении А. в список, не влечет. Вместе с тем, до настоящего времени А. в список не включен.

Необоснованными являются доводы администрации Крапивинского муниципального района о том, что А. вправе в соответствии со ст.1110 ГК РФ подать исковое заявление о признании права собственности на наследуемое имущество, расположенное по адресу:.. , так как в силу своего несовершеннолетнего возраста он не может самостоятельно реализовать данное право. Кроме того, обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии права на включение в список, устанавливаются в отношении ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, который является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения на момент обращения заинтересованного лица с заявлением о включении в список.

Таким образом, имеющаяся у ребенка-сироты возможность в будущем зарегистрировать право собственности на жилое помещение не является безусловным основанием для не включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Просит обязать администрацию Крапивинского муниципального района принять на учет А. для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда и включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Крапивинского района Трапило Л.А., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Крапивинского муниципального района ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, добровольно заявила о признании иска, понимает значение указанных действий и ее письменное заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиками в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 134, ст. 173 ГПК РФ.

Суд считает, что признание иска ответчикам не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Крапивинского района в интересах А. к администрации Крапивинского муниципального района об обязании совершить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Крапивинского муниципального района принять на учет А. для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда и включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Быкова Н.И.