Решение № 12-15/2018 12-301/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-15/2018

Дело № 12-301/2017


РЕШЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 18 декабря 2017 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «***» *** *** от *** по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «***» *** *** от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование доводов указал, что с постановлением административной комиссии от *** не согласен, поскольку не имелось оснований для привлечения его к административной ответственности, в его действиях отсутствовали признаки состава административного правонарушения. Просит постановлением административной комиссии *** от *** отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что Правила благоустройства муниципального образования «***» *** не запрещают продажу непродовольственных товаров непосредственно в жилых помещениях покупателей, а запрещают данную деятельность на определенных территориях (улицах, площадях, скверах).

Представитель административной комиссии муниципального образования «***» *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании подтвердила правомерность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области». Указала, что розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами с рук вне специально отведенных для этого мест в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» Кировской области запрещена.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Частью 1 ст.4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Согласно п.2.3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области», утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от 27 марта 2013г. №3/15, на городских территориях запрещается осуществление розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами с рук, из транспортных средств, гаражей, на улицах, площадях, придомовых территориях, в парках и скверах, а также в других специально не установленных для этого местах, за исключением мест для организации и проведения ярмарок, рынков, а также других, специальных установленных мест, определенных муниципальным правовым актом для организации мелкорозничной торговли в летний сезон муниципальным правовым актом.

Как следует из материалов дела, *** в 17 час. 02 мин. по адресу: *** ФИО1 осуществлял торговлю товаром (системами от протечек воды «Аквалок») в неустановленном месте, чем нарушил п.2.3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «***» ***». Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 №200-ЗО.

Выводы административной комиссии соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, административная комиссия правильно установила все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришла к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Факт нарушения ФИО1 требований п.2.3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «***» ***» подтверждается совокупностью, исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении ***; рапортом сотрудника полиции, подтвердившим обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, ФИО4 по факту выявленного правонарушения; прейскурантом цен на систему водоочистки от ***; сертификатами соответствия системы от протечек воды «Аквалок»; копией товарного чека; договором ФИО1 с ИП ФИО5 на оказание возмездных услуг, доверенностью на имя ФИО1 от ***.

Довод ФИО1 о том, что Правила благоустройства муниципального образования «***» *** не запрещают продажу непродовольственных товаров непосредственно в жилых помещениях покупателей, а запрещают данную деятельность на определенных территориях (улицах, площадях, скверах), признается судом несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании п.2.3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области».

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 №200-ЗО, в соответствии с правилами ст.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено. Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений по делу не имеется.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии МО «***» *** *** от *** является законным и обоснованным, а доводы жалобы не состоятельными.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «***» *** *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Шишкин